各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
《衢丽铁路松阳段工程征收集体所有土地房屋补偿安置实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
为推进衢丽铁路松阳段工程征收集体所有土地房屋补偿安置的顺利实施,保障房屋所有权人(以下简称被补偿人)的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规和我县的有关政策,结合本项目的实际,制定本实施方案。
详见衢丽铁路松阳段工程土地征收启动公告。
衢丽铁路松阳段工程建设指挥部负责本项目因征收集体土地而实施的房屋补偿安置的组织、协调工作。
县自然资源和规划局是征收集体土地和房屋补偿安置的主管部门,负责因征收集体土地而实施的房屋补偿安置监督管理工作。
县土地和房屋征收工作指导中心负责拟定房屋补偿安置政策及开展业务指导工作。
项目沿线涉及的乡、镇人民政府(街道办事处)具体负责组织实施本辖区的土地征收和房屋补偿安置等工作(以下简称补偿人)。
县有关部门按照各自职责,密切配合;沿线村级组织、各被补偿人要识大体、顾大局,正确处理国家、集体和个人的关系,全力支持重点项目建设,共同做好本项目土地征收和房屋补偿安置工作。
本项目签约及腾空的具体日期另行公布。
(一)户口迁入的;
(二)房屋交易、交换、租赁、赠与、抵押、典当以及新(改、扩)建、搭建和装修等的;
(三)领取营业执照、改变房屋用途等的;
(四)其他不符合补偿安置条件的。
被补偿房屋的建筑面积、用地面积和房屋的用途按照合法有效的权属证书证载为准;实际与证载不符或尚未登记的,以松阳县人民政府组织相关部门作出的认定和处理结果为准。
房地产价格评估机构在经公开招投标入围单位中确定。
评估时点为本项目土地征收启动公告之日。
(一)被补偿房屋(附属物)的补偿:被补偿房屋的重置价、室内装修及附属物等补偿标准按照《关于公布松阳县房屋征收重置价格及相关补偿标准的通知》(松征收指导中心〔2021〕3号)文件执行。
(二)庭院、农业生产用房等用地的补偿:被补偿人持有合法用地手续的,按每平方米500元给予补偿;持有村级证明的,按每平方米120元给予补偿。
(三)具有合法产权的农业生产用房等建筑,按相应结构等级重置价结合成新给予补偿;
村集体办公用房、公益用房等建筑,按照住宅房屋货币安置的标准予以补偿。
(四)未经批准的建筑、超过批准期限的临时建筑,在规定的期限内签约腾空的,按相应结构等级重置价结合成新后给予70%的补贴;未超过批准期限的临时建筑,按相应结构等级重置价结合成新给予补偿。
(一)房屋用途为住宅的被补偿人及其在本项目土地征收启动公告之日已达到法定结婚年龄的子女,可以析产分户。
(二)有下列情形之一的,不可析产分户:
1.不符合分户条件已分户的;
2.以买卖或其他形式非法转让房屋的;
3.系寄居、寄养、寄读等空挂人员;
4.本项目土地征收启动公告之日后离婚的;
5.至本项目土地征收启动公告之日止,被补偿人夫妻离婚时间不满三周年,或虽已满三周年但双方均未再婚的;
6.不能作为独立户的其他情形。
安置采取货币安置和迁建安置两种方式,被补偿人只能选择其中一种安置方式。
被补偿人在征地范围内拥有多处集体土地房屋或析产(继承)所得产权的必须合并补偿。
被补偿人析产分户的,根据析分建筑占地面积与同幢被补偿住宅房屋合法建筑占地面积的相同比例析分该幢住宅房屋的合法建筑面积。
(一)货币安置
即由补偿人提供补偿安置资金、被补偿人自行解决住房的安置方式。
被补偿人选择货币安置的,按住宅房屋合法建筑面积重置价结合成新的5倍(不含用地、装修、附属物、奖补类款项)给予补偿,住宅房屋合法建筑占地按每平方米1500元给予补偿。
(二)迁建安置
即由补偿人提供建房安置用地、被补偿人按规划设计自主建房的安置方式。
1.安置地点和用地性质
迁建安置地点由项目沿线乡、镇人民政府(街道办事处)负责就近落实,用地性质为国有划拨,实行统一规划、统一设计。庭院用地不办理不动产权证。安置对象办理不动产权证后(以证载日期为准)十年内不得转让。
2.安置原则
根据被补偿住宅房屋合法建筑占地面积实行“征一还一”的同时结合分户情况进行安置。
除被补偿住宅房屋合法建筑占地以外的用地,包括农业生产用房、临时建筑、未经批准的建筑物(构筑物)、庭院等用地不予安置。
被补偿人系征地范围外村集体经济组织成员的,不能选择迁建安置。
3.安置办法
根据安置用地规划设计的户型安置,迁建房户型按建筑占地面积分85平方米、95平方米、115平方米三种。庭院用地面积按照各安置点的总体规划设计安排。
(1)被补偿住宅房屋合法建筑占地面积85平方米(含)以下的,安置建筑占地面积85平方米一户。
(2)被补偿住宅房屋合法建筑占地面积超过 85平方米,其中:
被补偿人不能析产分户的,可结合规划户型就近就高选择户型;
被补偿人可析产分户、第一户选定户型后有剩余面积的,第二户可就近就高继续选择户型。依此类推。
(3)被补偿人及其析分各户(包括继承人)均为非农户的,视作一户,只能就近就高选择一种户型;既有农业户又有非农户的,所有非农户视作一户,并按本实施方案安置办法(1)(2)之规定执行。
4.用地结算
(1)被补偿住宅房屋合法建筑占地与迁建房建筑占地等面积部分按1:1置换。
迁建房建筑占地面积大于被补偿住宅房屋合法建筑占地面积的部分,按不同标准分别收取土地成本费及配套建设费等费用。其中超过20平方米(含)以内的部分,按每平方米900元收取;超过 20平方米以外的部分,按每平方米1200元收取。
被补偿住宅房屋合法建筑占地面积大于迁建房建筑占地面积的部分,按每平方米1500元给予补偿。
(2)庭院用地按每平方米600元收取。
(3)已取得征地范围内宅基地使用权审批而未建,且按现有规定仍符合建房条件的被补偿人,可按审批建筑占地面积就近就高选择户型;不符合建房条件或选择户型后的剩余面积,按持有合法用地手续的庭院予以补偿。
5.选地机制
由补偿人组织选地,选地时间、地点、办法等另行制定。
6.符合分户条件但因被补偿房屋合法建筑占地面积不足而未能安置的对象,按《松阳县农村村民建房审批管理暂行办法》执行,另有政策调整的,从其规定。
补助标准按被补偿房屋(不包括农业生产用房)合法建筑面积每月每平方米10元计算。被补偿人选择货币安置的,支付期限为6个月;选择迁建安置的,房屋腾空验收之日起到选定迁建安置用地之日止按实际月数支付,选定迁建安置用地之日起再予支付12个月。
临时周转过渡用房由被补偿人自行解决。
补助标准按被补偿房屋合法建筑面积每平方米12元计算。被补偿人选择货币安置的,支付一次搬迁补助费;选择迁建安置的,支付两次搬迁补助费。
补助费每户每次不足1000元的,按1000元计算。
征地范围内合法建筑合法经营的,凭营业执照、税务登记证、纳税发票等增加一次搬迁补助。
被补偿人在规定的期限内签订征地房屋补偿安置协议的,按被补偿房屋合法建筑面积给予每平方米200元奖励;在规定的期限内搬迁腾空完毕并经验收合格的,按被补偿房屋合法建筑面积给予每平方米100元奖励。
被补偿人在规定的期限内未搬迁腾空的,不得享受签订征地房屋补偿安置协议奖励和搬迁腾空奖励。
被补偿人在签订征地房屋补偿安置协议时,应当提交《房屋所有权证》《集体土地使用证》或《不动产权证书》等相关权属证件。
选择货币安置的,在本项目土地征收公告已发布且房屋搬迁腾空完毕验收合格后30日内一次性付清全部征地房屋补偿、补助和奖励款。
选择迁建安置的,分两期付款。在本项目土地征收公告已发布且房屋搬迁腾空完毕验收合格后30日内,支付征地房屋补偿款、临时安置补助费、搬迁补助费和奖励费;其他款项(包括土地成本费、配套建设费及房屋腾空验收合格之日起到选定迁建安置用地之日止按实际月数计算的临时安置补助费等)在选定迁建安置用地、签订迁建安置补充协议之日起20日内结付。
工作人员在工作中应认真负责,秉公办事,如发现玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或纪委监委给予党纪、政纪处分;被补偿人以伪造证件等手段骗取补偿安置的,一经查实,追回非法所得,取消安置。
工作人员和被补偿人涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
十五、本方案未尽事宜,按照相关法律法规及我县有关政策规定执行。
松阳县人民政府办公室
2021年4月26日
(此件公开发布)
http://www.songyang.gov.cn/art/2021/4/28/art_1229426982_2280945.html
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。