住改非房屋拆迁能获得商业补偿吗，无证“住改非”是否可按商业用房补偿

一、住改非房屋拆迁能获得商业补偿吗，无证“住改非”是否可按商业用房补偿

无证“住改非”是否可按商业用房补偿

“住改非”是指在国家所有或集体所有的土地上所建造的房屋，其房屋所有权证上载明的用途为住宅，但是改变住宅房屋为商铺进行经营。在拆迁过程中，若其依法取得了营业执照、税务登记证等经营手续，符合经营用房的条件，可被认定属于非住宅房屋，也就可以向拆迁人主张房屋拆迁补偿款与停产停业综合补助费，并要求按照经营用途提高补偿标准。

然而无证的“住改非”是否适用这样的标准呢?根据我国《城乡规划法》的相关规定，08年以后建设且未取得相关手续的房屋属于违章建筑，不应被认定为合法房屋，也就不涉及是否可按商业用房的标准进行补偿的问题;而这之前建设的房屋由于历史问题未取得房产证，可能属于合法房屋，符合条件仍应按商业用房的标准进行补偿。

签订房屋拆迁补偿协议应该注意什么

一、对当前形势要有清醒的认识

任何一个旧城改造项目都经过了当地政府的立顶、规划、批准，是取的了当地政府的许可，特别是现在提倡优化政务环境的大前提下，政府对开发商提务的服务比较全面，比较到位。在这种情况下，没有物殊的关系，没有特殊的背景，没有特殊的能力，不要对项目本身提出任何的质问，从法律角度讲，项目的开发是不会存在任何问题的。所以明智的选择应该是顺其自然，作好心里、物质、经济、过渡用房的准备。

二、对拆迁项目的补偿安置政策要有全面的掌握

按照《国务院城镇房屋拆迁管理条例》的有关规定，任何一个拆迁项目都有一个详尽的拆迁补偿安置政策，这个政策会通过公开的途径，以不同的方式告知所在区域的拆迁户，对于送上门的有关拆迁补偿安置政策，切不可不予理睬，正确的态度是认真研习有关政策，积极争取自身的合法利益。

三、要有一个平和的心态

房屋要拆迁，这是个人无法改变的现实，在这个现实面前情绪会变的复杂，但一定要理智，不要心存当“钉子户”的想法，首先是不要低估当地政府做好拆迁工作的能力和信心，其次是不要以身试法，按照法律的规定对于达不成拆迁补偿协议的被拆迁户，可以采取行政手段或法律手段强制拆除，特别是重庆的“钉子户”曝光后，在拆迁工作中，特别是在要采取行政或法律手段时会更加果断，不会拖而不决。

四、要充分利用现有的政策，努力争取拆迁补偿的利益最大化

拆迁无情，操作有情。拆迁工作人员既是政策的执行者，就必然要按政策办事，被拆迁户在这一点上有必要尊重拆工作人员的人格，不要对拆迁工作人员漫骂、甚至人身攻击，正确的做法是积极与拆迁工作人员配合，强调拆迁前后的困难，提出自已的想法和要求，力争取的拆迁工作人员的理解，采取人性化操作，用足用活政策，争取自已在拆迁中利益最大大化。

五、认真阅读拆迁补偿安置协议，防止协议陷阱

对于拆迁补偿安置协议，如果采取胜货币补偿的，一定要明确货币数额，付款方式，付款地点、是否一次性付清等;如果是采取产权调换的，一定要明确被调换房屋的位置、楼层、面积、朝向、是否装修等。

二、无证住改非是否可按商业用房补偿

无证“住改非”是否可按商业用房补偿

“住改非”是指在国家所有或集体所有的土地上所建造的房屋，其房屋所有权证上载明的用途为住宅，但是改变住宅房屋为商铺进行经营。在拆迁过程中，若其依法取得了营业执照、税务登记证等经营手续，符合经营用房的条件，可被认定属于非住宅房屋，也就可以向拆迁人主张房屋拆迁补偿款与停产停业综合补助费，并要求按照经营用途提高补偿标准。

然而无证的“住改非”是否适用这样的标准呢?根据我国《城乡规划法》的相关规定，08年以后建设且未取得相关手续的房屋属于违章建筑，不应被认定为合法房屋，也就不涉及是否可按商业用房的标准进行补偿的问题;而这之前建设的房屋由于历史问题未取得房产证，可能属于合法房屋，符合条件仍应按商业用房的标准进行补偿。

签订房屋拆迁补偿协议应该注意什么

一、对当前形势要有清醒的认识

任何一个旧城改造项目都经过了当地政府的立顶、规划、批准，是取的了当地政府的许可，特别是现在提倡优化政务环境的大前提下，政府对开发商提务的服务比较全面，比较到位。在这种情况下，没有物殊的关系，没有特殊的背景，没有特殊的能力，不要对项目本身提出任何的质问，从法律角度讲，项目的开发是不会存在任何问题的。所以明智的选择应该是顺其自然，作好心里、物质、经济、过渡用房的准备。

二、对拆迁项目的补偿安置政策要有全面的掌握

按照《国务院城镇房屋拆迁管理条例》的有关规定，任何一个拆迁项目都有一个详尽的拆迁补偿安置政策，这个政策会通过公开的途径，以不同的方式告知所在区域的拆迁户，对于送上门的有关拆迁补偿安置政策，切不可不予理睬，正确的态度是认真研习有关政策，积极争取自身的合法利益。

三、要有一个平和的心态

房屋要拆迁，这是个人无法改变的现实，在这个现实面前情绪会变的复杂，但一定要理智，不要心存当“钉子户”的想法，首先是不要低估当地政府做好拆迁工作的能力和信心，其次是不要以身试法，按照法律的规定对于达不成拆迁补偿协议的被拆迁户，可以采取行政手段或法律手段强制拆除，特别是重庆的“钉子户”曝光后，在拆迁工作中，特别是在要采取行政或法律手段时会更加果断，不会拖而不决。

四、要充分利用现有的政策，努力争取拆迁补偿的利益最大化

拆迁无情，操作有情。拆迁工作人员既是政策的执行者，就必然要按政策办事，被拆迁户在这一点上有必要尊重拆工作人员的人格，不要对拆迁工作人员漫骂、甚至人身攻击，正确的做法是积极与拆迁工作人员配合，强调拆迁前后的困难，提出自已的想法和要求，力争取的拆迁工作人员的理解，采取人性化操作，用足用活政策，争取自已在拆迁中利益最大大化。

五、认真阅读拆迁补偿安置协议，防止协议陷阱

对于拆迁补偿

三、“住改非”房屋应参照营业用房予以适当补偿吗？

住改非是指居住用房改成非居住用房的情形，如果住改非是经过合法的程序获得审批的，房屋拆迁时应该参照营业用房进行经济补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿；

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(国办发明电〔2003〕42号)

对于对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。

一、住改非房屋的认定

第一、依据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等相关证照可以直接认定房屋的实际用途。

第二、完税凭证。通常而言，生产经营与纳税相伴随，有完税凭证(免税单位应当提供免税证明)可以说明有生产经营活动，从事着生产经营活动的住房当然属于住改非。

第三、租赁手续。对外出租的房屋，提供租赁协议、开出的发票类票据、纳税凭证等。

第四、房屋实际使用现状。

第五、实践中由于商用房的补偿普遍高于住宅的补偿，某些地区出现临近拆迁前，被拆迁户将住宅用于租赁或是经营的情况，此类房屋不能按照“住改非”补偿。

四、住改非营业中房屋怎么补偿

“住改非”房屋，是指原国有或集体所有的土地上的房屋，房屋所有权证上载明的用途为住宅，但改做经营，且依法取得了营业执照、税务登记证等经营手续。鉴于其存在的普遍性，且商业用房和住宅拆迁补偿标准之间切实存在差异，对此类房屋如何补偿，是拆迁中一个无法回避的问题。

2003年9月19日，国务院办公厅发布《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(国办发明电〔2003〕42号)，明确要求各地对“住改非”房屋，根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。根据《城市房屋拆迁估价指导意见》(建设部建住房[2003]234号)之规定，被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准；各地对被拆迁房屋的性质和面积认定有特别规定的，从其规定；拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或者面积协商一致的，可以按照协商结果进行评估。而结合实践中各地规定，针对“住改非”房屋性质的认定及补偿，大体存在以下几种情形：

(一)大多数地方按照住宅房屋与非住宅房屋的加权平均值确定

拆迁的住宅房屋用作经营使用，只要在拆迁通告发布前的几年(具体几年，各地不同)以上依法取得合法经营手续、税务登记证并有纳税记录，且房屋所有权证书、合法经营手续和税务登记证注明的营业地点是一致的，其补偿金额按照同类房屋住宅和非住宅估价金额的平均值确定。

(二)有地方规定住改非可以享受商业用房补偿政策

有些地方规定，在拆迁公告公布前，一段时间以上在经营的，能提供工商营业执照、税务登记证、纳税发票等有效证件，并能按时签订拆迁补偿协议的，可以享受商业用房补偿政策，也有地方表述为按照房屋的实际用途补偿。

(三)参照商业用房估价，并且根据是否沿街标准有所不同

参照商业用房估价的前提一般相同，就是取得工商营业执照、持续经营、持续纳税一定时间以上。对沿街的住改非房屋，其估价是根据营业年限取其营业用房性质和住宅用房性质权重的拆迁评估价格之和作为实际营业部分的拆迁补偿价格；对非沿街的住改非房屋，其实际营业部分的拆迁补偿采用住宅评估价加营业补助的方法确定，营业补助的标准根据经营年限确定。

(四)某一时间节点后的住改非完全按照住宅性质进行补偿

有些地方规定，对住改非房屋的拆迁，根据其合法经营状况、经营年限及纳税等实际情况对正在经营的房屋给予适当补偿，具体操作上则根据住改非的时间在住房评估价值的标准上上浮，但此前提必须是在某一时间节点之前住改非，此时间节点之后除临道路第一层的之外的住改非房屋则一律按照住房性质进行评估补偿。

(五)采用混合标准

临街底层住改非房屋被拆迁人实际作为门市经营的面积，参照同地段门市评估价格进行补偿；其他住改非房屋货币安置补偿被拆迁人实际用于经营的面积按住宅评估价格的几倍进行补偿。

一、住改非和普通住宅拆迁补偿有什么区别

对住改非进行拆迁的，一般依据经营情况、经营年限及纳税等实际情况确定，而对居住房进行拆迁的，一般依据房屋评估价值进行补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

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内容审核：王子诚律师

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