自2015年从事征地拆迁业务至今,对土地征收、房屋拆迁纠纷处理进行了深入学习和研究,在行政诉讼领域积累了丰富的办案经验。 自参加工作以来,具有良好的服务意识、底线意识,精益求精地承办每一项具体法律事务,始终坚持事实与理论相结合,灵活处理案件中出现的各种问题。以当事人的合法利益最大化为追求,以提供优质高效的法律服务为宗旨,以良好的实务技能,严谨的工作风格,获得了诸多当事人的认可与好评。
浏阳镇头镇确实在征收土地。根据《长沙市征地补偿安置条例》第十三条的规定,本局对浏阳市人民政府《征收土地公告》(浏政函〔2015〕83号)规定的内容拟定了《征地补偿安置方案》,并以《征地补偿安置方案征求意见公告》(浏国土资告〔2015〕222号)公开征求意见。
一、征收数量
(一)征收土地数量
浏阳市镇头镇2号、4号地项目需征收浏阳市镇头镇田坪社区境内集体土地共1.3754公顷(折合20.6310亩),其中耕地0.3319公顷、住宅用地1.0435公顷。其四至范围界线详见湖南省人民政府批准的用地红线图。
(二)拆迁房屋数量
浏阳市镇头镇2号、4号地项目征地范围内共需拆迁房屋8栋,拆迁房屋建筑面积1491.37平方米(其中合法建筑面积1435.01平方米、生产用房面积56.36平方米),拆迁人口数25人(其中非农业人口10人,农业人口15人)。
二、征地拆迁补偿标准
征地拆迁补偿标准按湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2012〕46号)、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》(长政发〔2013〕9号)、《长沙市人民政府关于调整望城区长沙县浏阳市宁乡县征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》(长政发〔2014〕7号)、《浏阳市人民政府关于印发的通知》(浏政发〔2014〕8号)和有关补偿标准执行。
三、征地拆迁补偿总费用
浏阳市镇头镇2号、4号地项目征地拆迁补偿费用共294.8285万元。其中征地补偿费用共79.7660万元;房屋拆迁补偿费共215.0625万元。上述补偿费用根据《浏阳市人民政府关于印发〈浏阳市征地补偿资金管理办法〉的通知》(浏政办发〔2013〕18号)文件规定拨付到位。其费用具体明细可到我局征地拆迁管理所查询。
四、安置办法
农业人员安置按照《长沙市征地补偿安置条例》第三十条和《浏阳市征地补偿安置实施办法》第二十六条的规定执行,社保按《长沙市人民政府关于印发〈长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法〉的通知》(长政发〔2014〕48号)文件执行。
五、征地拆迁腾地期限
(一)被征地单位和个人在2015年12月25日至2016年1月12日以前实施拆迁腾地。
(二)征地红线内签订了《征地协议书》的被征地单位和个人遵照协议书上内容实施腾地。
(三)未签订协议书的被征地单位和个人在接到本公告之日起十五日内自行到浏阳市征地拆迁管理所办理相关手续,并实施腾地。
六、征地有意见怎么反应?
被征地单位和个人对本补偿安置有争议的,请于本公告发布之日起十日内到浏阳市人民政府申请协调,协调不成的可依法申请裁决,也可以在本实施公告发布之日起60日内向长沙市人民政府申请行政复议或在六个月内向人民法院提请行政诉讼。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条和第四十五条的规定,征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施,对阻挠国家建设征收土地的,本局将责令限期腾地,逾期不腾地的,依法申请人民法院强制执行。
法律分析:可能是与规划产生冲突,政府规划的编制原则(一)符合国家政策及规划纲要国民经济和社会发展纲要是规划期内社会主义现代化建设的总体战略部署,是制定其他各类规划的重要依据,应符合国家中长期政策和法律要求。专项规划是对地区发展战略、目标及发展重点和任务的具体落实,专项规划不能与规划纲要相违背。(二)体现政府承担的职责五年规划、总体规划、专项规划等有政府管理色彩,应该符合国家或地域性的政府管理与服务职责,满足经济发展的基本需要,体现政府的意志和责任等。(三)反映经济与社会发展规律规划任何一种事物既有共性,又有个性。在进行各类规划原则的描述时,应揭示其发展的独特规律,反映经济和社会生活的内在逻辑。(四)综合各方意志或意见在制订各类规划的时候,需要有高度综合性,要考虑经济社会各方面的因素,吸收专家与利益有关方,听取社会各方意见,考虑规划实施的可行性与先进性等。(五)设计规划保障机制各类规划与行动方案一般通过下一层规划或者具体的重大项目安排予以实施、执行。无论是哪种规划保障措施,都要与国家政策、法律法规相一致,有利于各类规划目标实现,并且与各类规划、行动方案紧密配合与辅助促进。
法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
法律分析:出租人就未取得建设工程规划许可证的房屋,与承租人订立的租赁合同无效。在合同无效的情况下,承租人可以要求返还已付的租金,并且因出租人的过错造成合同无效的,还可以要求出租人承担因合同无效而造成的损失。出租人应当返还还承租人未使用房屋期间的租金、租赁保证金并适当赔偿被告房屋装修损失,承租人则向出租人支付使用房屋期间的合理费用。
法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款: (一)未经批准进行临时建设的; (二)未按照批准内容进行临时建设的; (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋,与承租人订立的租赁合同无效。
第五条 房屋租赁合同无效,当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的,人民法院一般应予支持。
法律分析:租的商铺被拆了,承租人可以要求出租人赔偿损失。根据法律规定,房屋拆迁补偿的对象是房屋所有权人,承租人只是房屋使用权人,无法获得补偿,但承租人可以根据租赁合同要求出租人承担违约责任,赔偿因房屋被拆带来的损失。
法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。