征收集体土地是拆迁吗?,征收集体土地都归个人吗

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李银磊律师

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主办律师 征地拆迁 行政诉讼

中国民航大学法学本科毕业,现为北京在明律师事务所执业律师。从事法律服务行业多年,具备扎实的法学理论基础和相当丰富的征收拆迁经验。目前,已协办北京、天津、河北、河南、浙江、湖北、陕西、贵州、山东、安徽等地区诸多征地拆迁案件。

征收集体土地是拆迁吗?,征收集体土地都归个人吗

一、征收集体土地是拆迁吗?

1、征收集体土地不是拆迁

征地是对土地的征收,拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。二者的区别主要在于对象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但国家并不需要这些房屋和建筑物,所以称“拆迁”而不叫征收。”

2、判断征地是否合法,首先看是否有两公告:

《征用土地方案公告》和《征地补偿安置方案公告》,这两公告都要张贴于被征地所在地的村组,让相关被征收人都可以看到、知道。如果没有这两公告,则可以认定征地不合法。对于违法的征地行为,农民当然有权拒绝,当地政府也不能强占。

3、征地农民有三大权利

(1)土地补偿知情权

被征地农民享有的的土地补偿知情权表现为征地公告发布后国土部门以公告形式告知被征土地的农民土地补偿标准、数额;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式等。

市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

最近实施的区片综合地价和者统一年产值标准,也属于农民知情权的范畴,行政机关在制定这些标准前也需要进行广泛的调查,农民有申请听证权和结果知情权。

(2)调查结果核准权

市县政府在组织实施征收土地报批前,对被征土地的调查结果经被征地农户确认后,将确认的材料作为组卷报批的必备材料上报给审批机关审查,获得审批机关批准后,依据批准的征收土地方案实施征收行为。

核准调查结果就是核准市县政府征收土地公告实施征收土地的权属、地类、年产值以及青苗和地上附着物等是否与农户签字确认的一致。

调查结果核准权的具体体现就是补偿登记,依据《征收土地公告办法》土地补偿公告后土地所有权人、承包权人、承包经营权人、地上附着物所有权人,依据调查结果确认书和产权登记文件,到指定地点进行补偿登记。

在登记中核实调查结果是否与签字的结果一致,如不一致有权拒绝登记领取补偿,补偿登记后土地所有权、使用权;地上附着物所有权随之消灭。

(3)补偿方案听证权

补偿方案听证权,并非是我们前面提到的预征土地听证权,而是指在征地实施机关将拟定的征地补偿方案报有权机关批准后,依法进行《补偿安置方案公告》,征地实施机关再次听取被征地农民的意见,被征地农民仍享有申请听证的权利。

二、土地被强制征收怎么办?

1、土地被强制征收,可以直接向当地国土部门反映情况,或者拨打国土部的法律热线。

农民对征地存有异议,可向有关部门申请听证,政府不能强行征地。对于群众有意见的、有疑义的、要申请听证的,事先沟通资源管理部门,就应该组织听证。对于农民起诉的合理要求,必须妥善给予解决。不同意的是肯定不能实施征地。

2、违规征地的情形,如下:

(1)未经批准占用土地,主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。

(2)采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设,主要指单位或个人占地建设虽然取得了用地批准手续,但批准手续是通过弄虚作假骗取的,不具备合法性,因此也属于违法占地。比如,某村民已有宅基地,却隐瞒情况伙同村干部出具没有宅基地的证明,骗取批准新的宅基地。

(3)少批多占,主要是指超过批准的用地面积占用土地,多占的部分属于违法占地。

(4)其他形式的违法占地,比如依法收回非法批准、使用的土地,有关当事人拒不归还的,以违法占地论处;依法收回国有土地使用权,当事人拒不交还的;临时用地到期,拒不归还土地或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的;对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建等。

三、农村有房没户口拆迁怎么补偿?

1、农村有房无户口的,拆迁的应只给予房屋的补偿,而没有安置补助。

农村拆迁中有产权无户籍房屋如何补偿。如果农村有房却没有户籍,应该承认村里没有村民的资格,所以不能享受村民的待遇,也就是说不能享受只有村里村民才能享受的待遇。只有村民才能享受到这种待遇,如家庭承包土地划拨待遇、房屋拆迁安置补助待遇等。

2、农村房屋拆迁是集体土地上的房屋拆迁,受《土地管理法》的管辖。

根据《土地管理法》,集体土地上房屋的拆迁以土地征收为依附,房屋作为地上附着物处理。集体土地上的房屋拆迁,既有房屋补偿,又有人口安置补助。房屋补偿以评估价为基础,货币补偿与新房竣工相结合;人口安置补助,即对具有村民资格的人员的安置补助,通常以人均安置住房面积表示,或每户宅基地面积。综上所述,农村有房无户籍的,因房屋为合法财产,拆迁时给予货币补偿,但因不具备村民资格,不能享受安置补助,即他们拿不到安置房的面积和宅基地的建筑面积。

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内容审核:李银磊律师

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