1月20日,唐山市丰润区沙流河镇沙流河村。
在这个农历大寒节气的日子里,沙流河这个北方传统小村正沉浸在迎接新春佳节的祥和氛围中。
与家家户户张灯结彩、准备年货的场景形成鲜明对比的是,村民杨元志家冷冷清清,丝毫感受不到新年的气息。
“都是村里强征耕地给闹的,我那84岁的老父亲因为看不惯村里的做法去上访,哪成想竟被逮捕。”说起自己家的遭遇,杨元志愁容满面。
400亩耕地上建起水泥厂
“你看这一片大工地,一眼哪能望到尽头?”1月20日,顺着杨元志手指的方向,记者看到了这块充满争议的土地。
这块土地位于沙流河村西102国道北侧,据目测地块长约七八百米,宽约三四百米。地块四周已被围墙围起,临近国道一侧,一幢办公楼模样的建筑已经封顶。透过围墙,铲车的轰鸣声不时传来,施工形成的尘土不时飞起。
“我们都是脸朝黄土背朝天的农民,世代以种田为生。然而,从2007年开始,种田这种最朴素的行为成为了一种奢侈。”据杨元志回忆,当年,村委会在大喇叭中广播,沙流河村西102国道北侧的400亩耕地要被征用,用于建设村里的水泥厂。征地补偿按照每亩1000元的标准,按20年计算一次性补齐。
杨元志的说法从当年的新闻报道中可以依稀得到验证。2008年8月21日,冀东水泥发布公告称,拟与沙流河实业公司共同设立公司,在唐山市丰润区建设一条日产4000吨熟料水泥生产线带纯低温余热发电项目,冀东水泥沙流河有限责任公司首期注册资本为5600万元,其中,公司出资3360万元,占注册资本60%;沙流河实业集团出资2240万元,占注册资本40%。
“这还仅仅是开始,据说水泥厂最终要占地700亩。”杨元志指着与工地一路之隔的另一地块补充说。
记者看到,该地块土地已被平整,铲车正在运送沙土。“这可都是一等农田啊,太可惜了!”杨元志叹息着说。
土地没了,就像鱼儿离开了水
据了解,从2007年开始,村里的征地决定遭到了村民的强烈抵制。
“土地之于农民如同鱼水关系,脱离了土地,缺乏文化知识和更多技能的农民就失去了生存的基本保障。”杨元志说,村民们普遍担忧,按照村委会的补偿标准,每家每户大概只能得到四五万元钱,而为此付出的代价却是未来20年生活的不确定性。
村民们质疑,按照我国现行法律规定,农村土地归集体所有,征地需经过全体村民同意。而村委会却从未征求过村民意见,也从未出示过任何法律文书。村民问急了,只得到一句“给使也得使、不给使也得使”的回答。
村民们不同意征地,决定以身守土。大家打出“为了子孙后代还我土地”的标语在田边静坐。怎料村委会竟然雇佣黑社会人员前来暴力征地。
“那些人身上纹着龙、纹着虎,根本不让农民凑上前就把农田给毁了。”杨元志说,到2009年夏末,除了少数几户外,敢怒不敢言的村民多数在不平等协议上签字了,400余亩一等基本农田变成了建设水泥厂的大工地。目前,其中12亩还被建设了13间房屋和院墙,用于建设牲畜交易市场。
当地政府未回应
“并非不支持村里建设,我们农民要求的只是自己的生存权。即便要征地,也不能让我们不明不白。”杨元志质疑,村里征地“肯定手续不全”,不然不会总是跟村民“躲猫猫”。
2月1日,记者拨通了沙流河村委会的电话求证此事。一位值班人员称“村领导在外地开会,需等领导回来后再确定是否接受记者采访”。记者留下了自己的联系方式,但截止发稿时,未得到当事方的反馈。记者随后又拨打了沙流河镇党委和镇长的办公室电话,但一直无人接听。
近年来,强征农民土地事件屡有发生。就在1月份,江苏邳州强占耕地致村民死亡事件受到中央重视。截至1月20日,已有75名涉案人员归案,事发地运河镇党委书记娄从瑞等3名镇干部被免职。
杨元志说,他们村里的事如果处理不好,很有可能“演变成又一次恶性事件”。
法律界人士认为,当前我国一些良田盲目地被征为非农用地,而且还有许多征而未用的抛荒地。客观上形成了“合法征用的地未必没有问题,而违法使用的未必使用不当”的局面。地方政府往往采取“化整为零”、“瞒上不瞒下”等办法绕过上级审批,最终导致违法。这种趋势值得管理部门关注。
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文章来源参考:头条-唐山丰润沙流河地图,唐山沙流河镇内容审核:冯超律师
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