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全面推行乡镇人员编制实名制
据了解,经过几年的改革实践,北京全面取消了农业税等专门面向农民的各种税费,大幅度减轻了农民负担。但制约农村经济发展和社会稳定,以及实现城乡和谐发展的体制性障碍还没有完全消除。近日出台的《做好本市农村综合改革工作的意见》对乡镇机构改革和农民权益保障进行了明确规定。
在乡镇机构改革上,全面推行乡镇人员编制实名制,减少临时聘用人员。建立编制、人事、财政等部门协调机制,确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。合理划分乡镇政府职责权限。凡法律、法规及规范性文件明确规定由上级部门承担的职责,不再转交乡镇政府承担。
市、区有关部门不得以机构上下对口或项目安排、资金分配、年终考核等手段,干预乡镇机构设置和人员配备。取消针对乡镇政府的招商引资等考核指标和脱离实际的“达标评比”活动,创新考核体系和激励机制,使乡镇政府集中精力从事社会管理和公共服务。
“两费”使用情况应依法公开
对于农村集体土地征地补偿费的问题,《意见》明确指出,征地补偿费中的地上附着物补偿费和青苗补偿费要按照“谁投入,谁享有”的原则支付所有权人;土地补偿费与安置补助费应首先用于安置征地转居人员。对已确定的被征地转居人员,按照《北京市建设征地补偿安置办法》的规定,及时足额提供安置费用;对尚未确定的人员,要按照标准计算出安置费用,专户储存,专款专用。
征地补偿费用于支付上述各项费用后的剩余部分,可作为土地补偿费支付给被征地的农村集体经济组织,按统筹农民个人利益和集体利益、当前利益与长远利益的原则,依法由集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论决定分配方案和使用办法。
农村集体经济组织应当依法公开土地补偿费和安置补助费的使用情况,接受监督。《意见》还规定,杜绝向农民(含农户、乡村集体经济组织、村民委员会、国营农场)乱收费。
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文章来源参考:头条-农村集体土地征收征用与补偿安置条例,农村集体土地征地补偿费使用办法内容审核:翁碧霞律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。