城市房屋拆迁案件若干问题浅探,《城市房屋拆迁工作规程》
《城市房屋拆迁管理条例》是行政、民事交叉的一部行政法规，其行政性体现在拆迁许可证的核发，其民事性表现在拆迁双方对补偿形式、金额、安置房面积、地点、搬迁方式等内容的协议。但是行政裁决客体并非拆迁，而是安置、补偿等民事内容。近年来，城市房屋拆迁、安置、补偿案件成为法院民事、行政案件受案的一个重要部分。其存在的主要问题是诉讼主体如何确定，行政裁决是否是法院受理民事案件的前置程序，本文对此问题展开讨论：
行政裁决是否为房屋拆迁、安置、补偿诉讼的前置程序问题。
行政裁决是行政机关运用行政管理权对拆迁人与被拆迁人的行政、民事争议进行处理。依据最高人民法院1996年关于受理房屋拆迁、安置、补偿等案件问题的批复，当事人对裁决不服，人民法院应当作为行政案件受理。也就是说法院只能运用司法审查权对该具体行政行为的合法性加以审查，而不能直接加以改判。最高人民法院的“批复”规定此类纠纷作为民事案件受理有两个前提：一是因房屋补偿、安置等问题发生争议;二是达成协议后一方或双方反悔、未经行政裁决。
笔者认为，这个规定有不明确之处：1、房屋拆迁、安置、补偿是一个整体，拆迁是行政许可，补偿、安置是双方协商。审判实践中，对安置、补偿方面的争议常常表现为当事人一方，特别是被拆迁人一方，对拆迁许可提出各种各样的质疑。对当事人的质疑法院应当如何处理?2、依“批复”，双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，才能作为民事案件受理。如果从一开始双方当事人就达不成协议，行政裁决成为法院受理民事案件的前置程序，达成协议后又反悔则是选择性程序，可以行政裁决，也可以直接提起民事诉讼。这样的规定，在法理和逻辑上是矛盾的、不协调的。3、“条例”和2001年11月实施的新城市房屋拆迁管理条例均未对行政裁决的程序、内容、期限等问题，作出明确规定。
房屋拆迁、安置、补偿案件的诉讼主体问题
在这类案件中，必然会涉及到拆迁人与被拆迁人，根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁人指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人和被拆除房屋及其附属物的合法使用人。现城市房屋拆迁过程中，一些政府或主管部门都成立拆迁办，但拆迁办不具备法人资格，拆迁办代表政府行使征地拆迁任务，与被拆迁人对补偿形式、金额、安置房面积、地点、搬迁方式等内容进行协商达成协议，达成协议后一方或双方反悔，提起诉讼的，是将政府或主管部门作为诉讼主体，还是将拆迁办作为诉讼主体;笔者认为，拆迁办不具备法人资格，未依法取得房屋拆迁许可证，一些政府或主管部门将未依法取得房屋拆迁许可证的拆迁办作为拆迁人违反了《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁办与被拆迁人对房屋拆迁、补偿、安置等问题发生纠纷时，应将政府或主管部门作为诉讼主体。
北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题
●城市房屋拆迁现存法律问题及解决路径
●关于城市房屋拆迁
●城市房屋拆迁中的法律问题
●城市房屋拆迁管理法
●城市房屋拆迁法律法规
●《城市房屋拆迁工作规程》
●城市房屋拆迁现存法律问题
●城市房屋拆迁法
●城市拆迁房屋条例
●《城市房屋拆迁工作规程》
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“城市房屋拆迁案件若干问题浅探,《城市房屋拆迁工作规程》”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：头条-城市房屋拆迁指导意见，城市房屋拆迁中的法律问题内容审核：黄钰峨律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
2017拆迁补偿安置,最高院关于审理房屋拆迁安置补偿纠纷案件若干问题的指导意见
财产保全拆迁补偿,最高人民关于审理要求拆迁补偿安置案件若干问题的规定
拆迁安置补偿索赔,最高人民关于审理要求拆迁补偿安置案件若干问题的规定
腾退强制执行视频,法院院长签发的腾退公告和强制执行是一回事
不执行强制腾退,人民法院办理执行案件规范中关于强制腾退的规定
达不成拆迁补偿协议,最高人民关于审理要求拆迁补偿安置案件若干问题的规定
最高法关于集体土地执行,最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定
最高院关于拆迁赔偿,最高院关于审理房屋拆迁安置补偿纠纷案件若干问题的指导意见
龙高照拆迁补偿,最高人民关于审理要求拆迁补偿安置案件若干问题的规定
拆迁纠纷赔偿标准,最高院关于审理房屋拆迁安置补偿纠纷案件若干问题的指导意见
拆迁案件流程表，房屋拆迁案件
强制腾退违法人员,人民法院办理执行案件规范中关于强制腾退的规定
腾退案件最新消息,人民法院办理执行案件规范中关于强制腾退的规定
政府强拆损坏房屋，在明张友伶律师代理案件确认行政行为违法，
非法强拆案件的诉讼时效是多久，非法强拆的法律后果
强制腾退闲置企业,工业用地如何市场化退出
中国 土地纠纷 案件类型，农村土地纠纷案件有哪些种类
对拆迁协议不服属于什么案件，对拆迁补偿协议不服
2025济阳区曲堤街道拆迁计划，济阳曲堤法院一年多少起案件
执行腾退案件,人民法院办理执行案件规范中关于强制腾退的规定
最新新闻
拆迁面积认定，单价低不等于没空间
拆迁面积认定，评估报告要送达被征收人，报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后，先看评估时点是不是征收决定公告之日，时点错了，价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱，房子没了也能主张的赔偿项
房屋被拆没拿到钱，合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定，被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁，行政机关才能向法院申请强制执行，法院审查后裁定准予执行，才能动手。这条路上任何一环缺失，拆除行为都构成违法。
房子被偷拆，2026年先固定证据
房子被偷拆，合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定，被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁，行政机关才能向法院申请强制执行，法院审查后裁定准予执行，才可以动手。这条路上任何一环缺失，拆除行为都构成违法。
安置房不交付，2026年先把付款期限固定住
安置房不交付，协议签了不等于事情结束，对方不付款、不交房、停发过渡费，都属于不履行协议。老百姓可以起诉，也可以先书面催告，把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议，性质上属于行政协议。
停产停业损失，惠州这类企业的补偿标准
停产停业损失，土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算，集体建设用地上的厂房，土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房，土地按剩余年期和基准地价核算，建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列，才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算，单价低不等于没空间
补偿面积少算，评估报告要送达被征收人，报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后，先看评估时点是不是征收决定公告之日，时点错了，价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁，2026年公房性质梳理
自管公房拆迁，先分清房屋性质。公房分三类：直管公房，产权在房管部门；自管公房，产权在单位；房改房，已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋，产权归国家，住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房，产权归单位。
无证房按违建拆除，2026年先看建成时间这一步
无证房按违建拆除，卡点落在认定这两个字上，房子定成违建，补偿基数归零；定成历史遗留，合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆，2026年赔偿路子梳理
被逼签协议后强拆，合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定，被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁，行政机关才能向法院申请强制执行，法院审查后裁定准予执行，才可以动手。这条路上任何一环缺失，拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿，2026年先看四个要素
外嫁女不能分补偿，2026年实务里，争议多集中在三类人：外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格，看四个要素：户籍登记在本村；有承包地或者曾经有过；履行了村民义务，比如集资、出工、参保；以集体土地为基本生活保障。
