某地征地 安置 拆迁及青苗补偿费用，某地村民应对高速公路征地补偿分配和耕地调整的方案未能实施产生不满情绪企图

某地征地 安置 拆迁及青苗补偿费用，某地村民应对高速公路征地补偿分配和耕地调整的方案未能实施产生不满情绪企图

一、某地村民应对高速公路征地补偿分配和耕地调整的方案未能实施产生不满情绪企图

法律主观：

关于国家征收的补偿数额，与所在地理位置、土地用途、当地经济水平有关，一般在政府的文件中会有详细规定。可以要求查询补偿方案。 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括 土地补偿费 、 安置补助费 以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过 土地被征收 前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第四十八条 征地补偿安置 方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村 集体经济组织 和农民的意见。

法律客观：

《土地管理法》第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

二、某省人民政府建设一项国家重点高速公路,决定占用沿途部分农民的土地,省人民政

法律主观：

拆迁征地补偿：

1、各项 征地补偿费用 的具体标准、金额由市、县政府依法批准的 征地补偿安置 方案规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关 土地补偿费 、 安置补助费 的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《 土地管理法 》中删除。

法律客观：

《土地管理法》第四十八条　 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

三、某县政府以较低补偿标准进行征地拆迁

法律主观：

土地征收补偿 条例暂未出台，但是根据《 土地管理法 实施条例》相关规定集体土地征收可以按照下面的标准补偿。

第二十五条征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及 征地补偿标准 、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村 集体经济组织 和农民的意见。

征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；

协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第二十六条 土地补偿费 归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的 安置补助费 必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

四、市政府决定将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地应对补偿款数额不满牛某在

（一）应当充分尊重农村集体经济组织的自治权。

人民法院审理征地补偿款分配纠纷案件时，不能轻易否定农村集体经济组织的分配方案，更不能直接代替农村集体经济组织作出分配决定。

因为，农村集体经济组织是依法成立的村民自治组织，代表村民管理集体财产，是村民意志的集中体现。

所以，农村集体经济组织按照民主议定的原则，经过村民会议或村民代表大会讨论通过而作出的分配决定或方案，只要不违反法律和行政法规的禁止性规定，不与法律、法规和国家政策相抵触，人民法院应当尊重集体组织的自治权。

如果农村集体经济组织的分配原则、办法、决定和方案侵害了村民的合法权益，法院应当依法作公正的判决。

（二）必须贯彻平等原则。

农村集体土地所有权的性质属村民集体成员共同享有。

所以，来源于农村集体经济组织所有的土地等自然资源的收益，属于全体村民征地补偿款如果没有法律的特别规定，应当由具备集体经济组织成员资格的村民平等参与分配。

分配不等于平均分配，而要结合权利义务相一致的原则。

笔者认为，享有与其他集体经济组织成员同等的分配权的原告必须同时符合以下四个条件：

一是在征地补偿方案确定前即具有被告的合法户籍关系；

二是在征地补偿方案确定前即长期在被告村里生产生活；

三是参加被告集体经济组织的各种民主政治活动；

四是在原户籍单位不享有任何土地利益，方可依法认定为其具有被告的集体经济组织成员资格。

这样既保护了原告的合法权益，也同时避免了农村集体的利益被空挂户、两头占等情形的恶意侵犯。

（三）应当注意保护妇女、儿童的合法权益。

法律规定妇女与男子享有平等的权利，但实际生活中还存在某些妨碍妇女行使平等权利的消极因素，侵害妇女、儿童合法权益的现象时有发生。

某些城乡结合部的村委会、村民小组，在发放征地补偿款中，歧视、剥夺出嫁女及其子女的村民待遇，不发或少发土地补偿金。

嫁出去的女儿，泼出去的水仍被绝大多数农民、农村干部，甚至部分街镇基层干部视为制定出嫁女政策的依据。

征地补偿款作为征地部门对被征收地的农民土地承包权益损失的一种价值补偿，出嫁女应当得到同等的补偿份额。

五、处理征地补偿款分配纠纷时应注意的问题

（一）应当充分尊重农村集体经济组织的自治权。

人民法院审理征地补偿款分配纠纷案件时，不能轻易否定农村集体经济组织的分配方案，更不能直接代替农村集体经济组织作出分配决定。

因为，农村集体经济组织是依法成立的村民自治组织，代表村民管理集体财产，是村民意志的集中体现。

所以，农村集体经济组织按照民主议定的原则，经过村民会议或村民代表大会讨论通过而作出的分配决定或方案，只要不违反法律和行政法规的禁止性规定，不与法律、法规和国家政策相抵触，人民法院应当尊重集体组织的自治权。

如果农村集体经济组织的分配原则、办法、决定和方案侵害了村民的合法权益，法院应当依法作公正的判决。

（二）必须贯彻平等原则。

农村集体土地所有权的性质属村民集体成员共同享有。

所以，来源于农村集体经济组织所有的土地等自然资源的收益，属于全体村民征地补偿款如果没有法律的特别规定，应当由具备集体经济组织成员资格的村民平等参与分配。

分配不等于平均分配，而要结合权利义务相一致的原则。

笔者认为，享有与其他集体经济组织成员同等的分配权的原告必须同时符合以下四个条件：

一是在征地补偿方案确定前即具有被告的合法户籍关系；

二是在征地补偿方案确定前即长期在被告村里生产生活；

三是参加被告集体经济组织的各种民主政治活动；

四是在原户籍单位不享有任何土地利益，方可依法认定为其具有被告的集体经济组织成员资格。

这样既保护了原告的合法权益，也同时避免了农村集体的利益被空挂户、两头占等情形的恶意侵犯。

（三）应当注意保护妇女、儿童的合法权益。

法律规定妇女与男子享有平等的权利，但实际生活中还存在某些妨碍妇女行使平等权利的消极因素，侵害妇女、儿童合法权益的现象时有发生。

某些城乡结合部的村委会、村民小组，在发放征地补偿款中，歧视、剥夺出嫁女及其子女的村民待遇，不发或少发土地补偿金。

嫁出去的女儿，泼出去的水仍被绝大多数农民、农村干部，甚至部分街镇基层干部视为制定出嫁女政策的依据。

征地补偿款作为征地部门对被征收地的农民土地承包权益损失的一种价值补偿，出嫁女应当得到同等的补偿份额。

六、关于农村土地征用补偿款分配不公的求助

法律主观：

拆迁征地补偿：

1、各项 征地补偿费用 的具体标准、金额由市、县政府依法批准的 征地补偿安置 方案规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关 土地补偿费 、 安置补助费 的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《 土地管理法 》中删除。

法律客观：

《土地管理法》第四十八条　 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

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内容审核：徐菲律师

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