征收拆迁时,国有土地上房屋的所有权人有权依法获得安置补偿。那么,国有土地的承租人加建的无证房屋,会被认定为违法建设吗?承租人建设了房屋投入了大量资金,还获得补偿款或者赔偿款吗?
本文,在明律师事务所的刘牧童律师结合案件,为大家解释承租人加建房屋遇到拆迁后,如何获得补偿的应对之策。
基本案情
出租人同意加盖厂房,承租期满被逼迫搬迁
1998年,张先生与某国有企业依法签订了一份《租赁合同》,合同约定该国有企业将其具有土地使用权的国有土地及地上的厂房租赁给张先生,用于生产经营;租赁期限为十五年;如果根据需要在得到出租人认可后,承租人可以加盖厂房;如果遇到拆迁的,安置补偿按拆迁政策办理。
2000年,张先生依据《租赁合同》的约定在该国有土地范围内加盖了大量厂房,并投入了大量的生产资金。因历史遗留原因,张先生加盖的厂房未取得房屋建设手续。
2015年,租赁期限将至,双方变更了签约方式即该国有企业与张先生每一年重新签订《租赁协议》。最近一期的租赁期限为2020年11月至2021年11月。
2020年底,该国有企业面临拆迁。然而,拆迁办并没有跟张先生谈拆迁安置补偿问题,张先生只收到该国有企业送达的《限期搬迁通知》,并被通知租赁期限届满后应无偿搬迁,否则损失自行承担。
作为承租人,张先生辛苦投入资金加盖的厂房是违法建设吗?租赁期限届满后,
真的拿不到安置补偿款吗?
律师分析
承租人可从拆迁部门、出租人处获偿
《行政诉讼法》第25条第1款规定,“具体行政行为的的相对人及其他与行政行为有厉害关系的公民、法人或其他组织,有权提起行政诉讼。”最高人民法院在(2020)最高法行在110号《行政裁定书》中也认为,拆迁部门在知道或者应当知道房屋承租人且承租人具有独立补偿利益的,应与承租人签订独立的安置补偿协议,否则承租人有权依法提起行政诉讼。
因此,承租人系拆迁行政行为的利害关系人,有权取得拆迁安置补偿。
同时,《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第12条规定,“承租人经出租人同意扩建,但双方对扩建费用的处理没有约定的,人民法院按照下列情形分别处理:(一)办理合法建设手续的,扩建造价费用由出租人负担;(二)未办理合法建设手续的,扩建造价费用由双方按照过错分担。”由此可见,承租人对经出租人同意加盖的房屋,可取得扩建造价费用。
本案中,张先生厂房所在地的市、县级人民政府组织实施征收拆迁安置补偿的,应当依法给予承租人张先生搬迁费、临时安置费或者停产停业损失费等款项,并单独签订补偿安置协议。张先生虽因历史原因,未能就其加盖的厂房办理房屋建设手续的,仍有权利从出租人处就厂房扩建造价费用获偿。
代理本案后,在明律师事务所的刘牧童律师先针对该市的征收拆迁项目介入调查,启动了行政诉讼程序,要求拆迁方履行安置补偿职责;并针对《租赁协议》,拟启动了民事诉讼程序,请求人民法院判令由出租人支付加盖厂房的建造价费用,并承担相应的违约责任。
值得注意的是,本案律师现行介入调查,系为对拆迁项目进行合法性调查,并通过拆迁方的评估程序取得拆迁部门委托第三方评估机作出的《房屋评估报告》,确定了厂房价值。
国有土地上房屋承租人的拆迁安置补偿利益的,并不是简单一纸诉状就能解决,这需要专业律师在诉讼过程中与行政机关、出租人的有力沟通,才能将承租人的安置补偿真正落实到位。承租人遇到类似问题的,要及时与专业律师咨询,切勿错过维权时机!
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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