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王**与北京市平谷区山东庄镇人民政府一审行政判决
2003年11月25日,王**和王晓晨以王晓晨(乙方)的名义与任志国(甲方)签订《转让合同》,约定甲方将承包的原粮食局在鱼子山的粮库与鱼子山村兑换的鸡场(包括地面建筑及一切辅助设施)转租给乙方,租期五十年,地面建筑及一些辅助设施归乙方所有,与甲方无关。王**和王晓晨分别取得上述土地的使用权和地上建筑物的所有权。2004年,王**更换涉案建筑的门窗,改造房顶为彩钢顶,并在院子上方加盖彩钢瓦。2017年9月22日,北京市国土资源局平谷分局向山东庄镇政府发送《关于平谷区山东庄镇鱼子山村建房处理建议的函》,将山东庄镇鱼子山村南边马路的西边的厂房和住房的案件线索移交山东庄镇政府。
2018年3月13日,山东庄镇政府作出《拆除违法建设告知书》,认定王**在北京市平谷区山东庄镇的建筑未依法取得乡村建设规划许可证或违反乡村建设规划许可的规定擅自建设、搭建建筑物及附属设施,责令王**立即停止施工、停止使用违法建设,15日内自行拆除所建构筑物,逾期不拆除山东庄镇政府将强制拆除。2018年3月23日,王**向北京市平谷区人民政府申请行政复议,请求撤销山东庄镇政府作出的《拆除违法建设告知书》。2018年4月8日,山东庄镇政府作出《强制拆除决定书》,决定于2018年4月11日对王**位于鱼子山村村口北路西擅自建设的厂房的违法建设予以强制拆除。2018年4月11日,山东庄镇政府对涉案建筑实施强制拆除。2018年5月12日,北京市平谷区人民政府作出《行政复议决定书》,确认山东庄镇政府作出的《拆除违法建设告知书》违法。王**不服山东庄镇政府的强制拆除行为,向法院提起诉讼。
《城乡规划法》第六十五条规定,“在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”据此,山东庄镇政府有权查处本辖区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的违法行为。
《行政诉讼法》第三十四条的规定,“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据”。据此,山东庄镇政府对其作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据。而山东庄镇政府认定涉案建筑属于违法建设,但未提供涉案建筑是否取得乡村建设规划许可证的证据,因此强制拆除行为主要证据不足。
同时,行政机关行使职权应当遵循法定程序。山东庄镇政府在收到国土部门移交的处理建议函之后,未依法进行立案、调查、催告、公告等程序,且在行政复议期间对涉案建筑进行强制拆除,不符合《中华人民共和国行政强制法》第四十四条和《北京市禁止违法建设若干规定》第十七条的规定,因此强制拆除行为程序违法。
确认被告北京市平谷区山东庄镇人民政府于二〇一八年四月十一日强制拆除原告王**位于北京市平谷区山东庄镇鱼子山村的房屋的行为违法。 案件受理费五十元,由被告北京市平谷区山东庄镇人民政府负担(于本判决生效后七日内交纳)。
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文章来源参考:头条-,内容审核:白玲律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。