案件概况:原告小张是浦东新区XX镇XX村的村民。上海市浦东新区XX镇人民政府原上海市浦东农发局于2001年4月向上海市浦东新区XX镇人民政府作出了XX村自然村改造试点批复,要求XX镇政府在接到申请后,另行申请建房用地指标。2001年,原告与该村村民委员会签订了建房用地协议,协议规定,由于政策限制,全村建房户只临时享有房屋使用权,村民委员会暂不能办理该地区已建房屋的相关权证。一旦政策允许,村民委员会负责办理该地区已建房屋的相关权证。原告按照协议建房,然后门牌号为XX镇XX村XX号。
2015年7月30日,XX镇政府立案,将涉案房屋作为违法建筑查处,并作出《限期拆除决定》,认定原告未经规划部门批准,在集体土地上进行涉案房屋的个人建房,违反了《城乡规划条例》的规定,责令原告自行拆除涉案房屋。
2018年9月19日,执法人员对涉案房屋进行了复查,但原告并未自行拆除涉案房屋。同日,被告上海浦东新区人民政府发出《限期拆除违法建筑催告书》和《限期拆除违法建筑公告》,督促原告自收到上述通知之日起十日内拆除涉案房屋;逾期不拆除的,依法强制拆除;并告知他们有权进行陈述和辩论。上述催告函于2018年10月18日送达原告。由于原告未能在规定期限内自行拆除所涉及的房屋,被告于2018年10月29日作出强制拆除决定和《强制拆除违法建筑通知书》,上述决定于2018年11月12日送达原告。原告不服,向我院提起行政诉讼。
法院认定:本案中的行政决定内容和程序均符合法律法规的规定,原告要求撤销该行政决定的诉讼请求无法律依据。需要指出的是,本案中,虽然涉案房屋没有合法权利证书,但人民法院难以支持小张确认拆迁决定违法并依法撤销的请求。但涉案房屋的历史沿革具有一定的特殊性,地方政府在未能为涉案房屋取得法律程序合法手续上存在过错,明显违背了信赖保护原则。小张要基于涉案房屋的相关权益来认定。浦东新区政府作为当地人民政府,应该有义务协调和妥善处理历史遗留问题。
xx村自然村改造工程所在地块拟作为上海大型住宅小区(曹璐)基地建设后,村委会已向居民发出通知,取消与建设者签订的原土地使用协议,并按照“尊重历史、分类处理、鼓励自行拆迁、顺利解决”的工作原则,推进自然村改造所建房屋的拆迁补偿工作,并出台相关补偿方案。各方应继续加强对本案实质性争议的沟通和协商,避免提出不合理的主张和不合理的动议,尽快解决争议。
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文章来源参考:头条-,内容审核:张海涛律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。