中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。
总的来说大多数赔偿款和商户无关,但停产停业损失等经营性利益归商户。但在这类拆迁问题和普通住宅拆迁是有区别的,商户的营业执照还是很重要的,我们把这类问题称为“企业拆迁纠纷”。
第一,什么是企业拆迁?
1.拆迁由来
先说一下拆迁的由来,过去的二十年是我们国家蓬勃发展的二十年,也是城市化最快的二十年,不少农村变成了乡镇,不少县城变成了城市,房地产行业也取得了巨大发展,成为过我经济发展的支柱性产业,城市人口增加就得盖新楼,盖新楼就得拿新地。只有两个办法,一个是推倒重建,也就是所谓的旧城改造;另一个是向外扩张,也就是所谓的城市化,城镇化也没办法满足用地需求的时候,那就得改造+扩张,所以归根到底都是改造,就又了拆迁。
2.拆迁变化
再说一下拆迁的变化,2011年以前只要取得拆迁许可证就可以拆迁,各种著名的强拆和钉子户都是那时候产生的,大家对开发商可谓意见多多;2011年以后就变了,因为出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,取代了原来的《城市房屋拆迁管理条例》,把拆迁改为征收纳入政府工作范围,政府不在是旁观者,而变成了征收人,也就是我们惯常理解的拆迁人。_
3.企业拆迁
最后说说企业拆迁是怎么回事,原来拆迁现在叫征收,根据土地性质可以分为国有土地上的征收与集体土地上的征收,而根据房屋性质则可以分成住宅和非住宅,企业拆迁就是非住宅拆迁中的重要一块,用于经营的房屋被拆迁就是企业拆迁,像工厂、商业办公用房、商业服务用房等等都是,而如果住宅也办理了营业执照用于经营,也可以参照企业拆迁,概括来说就是用于经营房屋拆迁就是企业拆迁。
第二,赔偿有什么依据?
1.法律依据
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,也就是国务院590号令,关于房屋征收过程中的各项补偿都是针对被征收人的,但只是概括的论述,没有更为详细的规定,根据各地现有的征收办法,各个地方会对征收事宜作出符合本地区的规定。
以北京为例,北京在国务院颁布590号令以后,很快就制定了北京地区的征收补偿办法——《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》,其中对包括停产停业损失的各项补偿费用进行说明,尤其是第九条明确规定:“生产经营者承租房屋的,依照与被征收人的约定分配停产停业损失补偿费;没有约定的,由被征收人参照本办法规定的标准对生产经营者给予适当补偿。”
也就是说,即便租户作为经营者不是被征收人,被征收人起码也要参照规定对生产经营者的租户进行补偿,也就是我们所说的持有营业执照的商户,因而商户是可以获得停产停业损失的。
2.合同依据
根据产权人与承租人的租赁合同,双方是可以就未来风险和变化进行约定的,征收拆迁就是其中一项内容,现在绝大多数房主在把房屋出租给商户时,大多数都会约定所有征收拆迁利益归房东所有,因为很多租户对拆迁征收政策不了解,所以都会签订合同,毕竟还要用人家的房子做生意,总要让步的。但熟悉政策的商户可能会针对性谈判,把属于自己的东西要回来,停产停业损失等经营性收益就可以约定归商户所有,对产权人而言,如果因为拆迁利益分配发生纠纷,自己拿到补偿款的时间也会延后,所以如果约定了归商户,也不会出现吃拿卡要的情况,停产停业损失等经营性损失自然就给到了商户手中。
3.事实依据
在实际拆迁征收过程中,政府部门对于补偿款的使用和发放极为严格,在征收范围红线划定之后就会冻结户口和工商注册,以防借此谋求不正当利益,同时也会在评估过程中对房屋价值进行评估认定,同时也会审核房屋是否实际经营的材料,甚至有可能查账,实际经营的商户是很容易证明自己经营状况和损失的,但没有被用于实际经营的房屋,如果拿不出有效证明,即便有营业执照也可能拿不到经营性补偿的,因而经营状况也是获得补偿的重要依据。
综合来说,持有营业执照的商户能不能获得经营性补偿,还是要结合合同和实际经营来认定的,一棒子打死并不合适。
依据我国相关法律的规定,对租赁的房屋进行拆迁时,承租人可以主张的拆迁补偿包括停产停业损失、搬迁、临时安置的补偿等,承租人要注意,只有经营用房才能主张停产停业损失。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
门面拆迁对租户的补偿如下:
1、房屋补偿费。
用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算;
2、周转补偿费。
用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴;
3、奖励性补偿费。
用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房,房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定;
4、拆迁补偿是拆迁人对被拆除房屋的所有人,依照相关法律规定给予的补偿。
拆迁补偿的方式,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
法律分析:
实践中有两种观点,一种观点就是实际经营者就是正常纳税,取得营业执照并且实际经营的人。
但在实践中有观点认为房东的出租行为也是一种经营行为,一旦双方到法庭上打分割之诉的时候,就会给房东批出30%-50%。
有些地方是认可房东的租房行为,即便没有取得房屋租赁的相关许可,但租房行为是生产经营行为。
与房主或地主的关系处理问题承租户遇到拆迁往往地位比较弱势,拆迁方只和房屋所有人谈,次承租人是不针对的,也就是承租户的利益往往需要房东或地主来做决定,但在做决定的时候会减少甚至放弃租户的利益,这就是承租户的弱势地位。
承租户本身应该获得很大的补偿,但是由于房主的对利益的放弃、减少造成利益损失。
在这个问题上承租户一定要争取主动地位,参与到实际拆迁谈判中去。
【法律依据】:
《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》 第四十六条 个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人,营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的,以业主和实际经营者为共同诉讼人。
目前,法律虽然规定诉讼中将实际经营者和营业执照的业主作为共同诉讼人,但是对责任承担并未明确规定。
法律分析:
实践中有两种观点,一种观点就是实际经营者就是正常纳税,取得营业执照并且实际经营的人。
但在实践中有观点认为房东的出租行为也是一种经营行为,一旦双方到法庭上打分割之诉的时候,就会给房东批出30%-50%。
有些地方是认可房东的租房行为,即便没有取得房屋租赁的相关许可,但租房行为是生产经营行为。
与房主或地主的关系处理问题承租户遇到拆迁往往地位比较弱势,拆迁方只和房屋所有人谈,次承租人是不针对的,也就是承租户的利益往往需要房东或地主来做决定,但在做决定的时候会减少甚至放弃租户的利益,这就是承租户的弱势地位。
承租户本身应该获得很大的补偿,但是由于房主的对利益的放弃、减少造成利益损失。
在这个问题上承租户一定要争取主动地位,参与到实际拆迁谈判中去。
【法律依据】:
《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》 第四十六条 个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人,营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的,以业主和实际经营者为共同诉讼人。
目前,法律虽然规定诉讼中将实际经营者和营业执照的业主作为共同诉讼人,但是对责任承担并未明确规定。
依据我国相关法律的规定,对租赁的房屋进行拆迁时,承租人可以主张的拆迁补偿包括停产停业损失、搬迁、临时安置的补偿等,承租人要注意,只有经营用房才能主张停产停业损失。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
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文章来源参考:头条-拆迁租房子的商户怎么补偿,拆迁对租房商户补偿
内容审核:赵秀津律师
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为进一步加强律所党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领律所建设发展,10月25日上午,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)召开党员大会,选举产生中共北京在明律师事务所总支部委员会委员。大会严格依照《中国共产党章程》及党内选举相关规定组织召开,会议流程严谨规范,符合法定开会条件。
10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。