2o21年土地管理法，土地管理法2022

2o21年土地管理法，土地管理法2022

一、土地管理法2022

法律主观：

1土地管理法规定; 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 2、根据以上规定，可知，如耕地未办理农转用手续，未经国家征收为国有，用耕地盖房是违法的，任何人都可以向国家有关机关举报此违法行为。

二、新修订的土地管理法

农村土地政策2022的新规定如下：

1、建立城乡统一的建设用地市场；

2、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；

3、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；

4、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨；

5、建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

农村土地经营权有序流转的规定如下：

1、鼓励创新土地流转形式。

鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。

鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。

以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。

以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。

抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。

按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制；

2、严格规范土地流转行为。

土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。

流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。

没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。

防止少数基层干部私相授受，谋取私利。

严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转；

3、加强土地流转管理和服务。

有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。

依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。

土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。

土地流转给非本村集体成员或村集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。

引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本。

依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。

加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十五条永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

三、农村土地政策2022的新规定

2022年土地流转新规定如下：

1、坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；

2、坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题；

3、坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，国家扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

4、坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。

法律依据：

《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。

四、2022年土地流转新规定

农村土地政策2022的新规定国家一直大力扶持农业，并且出台了一系列保护农村土地和农民的政策，现在即使是农民户口转成了城镇户口，同样也可以获得耕地补偿；

并且新的《土地管理法》中允许集体经营性建设用地通过出租、出让等方式转移给其他个体使用；

不仅如此，获得集体经营性建设用地使用权的使用者还可以再次转让和抵押。

修改的内容如下：

(1)农村未经批准开荒的土地不能确权 农村的耕地一般由村集体分配，但是很多农民家里的土地并不完全是由集体分配的，有部分是自家私自开垦出来使用的，像这样的土地没有经过有关部门的审批手续，在面临确权时是不能确权的，并且还有可能被强制收回。

(2)土地荒废两年以上的收费、荒废3年收回 在修订的《土地管理法》中，这一条可能对于农民影响非常大。

毕竟在过去的几十年中，农村农民大规模外出打工，荒废土地是非常正常的事，现在农村有很多的土地都已经荒草丛生，过去都是优质的耕地和农田。

从新的土地修正案来看，未来我国将要求农民经营农村土地，不要荒废土地，如果荒废3年以上的土地是要收回使用权的。

(3)农用地用途被改变，用于非农业活动的可能予以收回土地 农用地只能用于农业生产，不能在耕地上从事非农业活动，比如建房、搭建筑等。

否则就是私自占用土地，改变农用地用途的行为。

这种情况下，会拆除地上建筑物、予以收回土地。

(4) 土地确权 后会发放相关土地确权证书 土地确权完成后会为农户发放相关土地确权证书，有了这个证书，才能证明你家的土地是属于你的，才能更好地维护自己的权益。

(5) 缩小 征地 范围，不得随意侵占农民利益，调整 征地补偿标准 新修正《土地管理法》首次对土地征收的公共利益范围进行明确界定。

只有因军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要以及成片开发建设等六种情形，确需征收的，可以依法实施征收。

原来的《土地管理法》没有对土地征收的“公共利益”范围进行明确界定，使土地征收成为各项建设使用土地的唯一渠道，导致征地规模不断扩大，被征地农民的合法权益和长远生计得不到有效的保障。

新修正的《土地管理法》删除了土地补偿费和安置补助费，总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍这个规定。

在 征地补偿 上，改变了以前以土地年产值为标准进行补偿，现在实行按照区片综合地价进行补偿，除了考虑土地产值，还要考虑区位、当地经济社会发展状况等因素综合制定地价。

最新的《土地管理法》修正案实施后，相关土地确权证书没有得到土地确权的、对于土地荒废两年以上者收费、荒废3年收回、农用地用途被改变的以及农村的耕地未经批准开荒的土地进行回收，从根部治理农民用地乱象发生。

农民将被赋予更多的利益并得到法律的保障。

随意更改农村用地性质，违规利用土地，造成严重影响的农民需要承担法律责任法律依据《农村土地承包法》第二十八条承包期内，发包方不得调整承包地。

承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。

承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

五、2022年土地管理法新政策

农村土地政策2022的新规定国家一直大力扶持农业，并且出台了一系列保护农村土地和农民的政策，现在即使是农民户口转成了城镇户口，同样也可以获得耕地补偿；

并且新的《土地管理法》中允许集体经营性建设用地通过出租、出让等方式转移给其他个体使用；

不仅如此，获得集体经营性建设用地使用权的使用者还可以再次转让和抵押。

修改的内容如下：

(1)农村未经批准开荒的土地不能确权 农村的耕地一般由村集体分配，但是很多农民家里的土地并不完全是由集体分配的，有部分是自家私自开垦出来使用的，像这样的土地没有经过有关部门的审批手续，在面临确权时是不能确权的，并且还有可能被强制收回。

(2)土地荒废两年以上的收费、荒废3年收回 在修订的《土地管理法》中，这一条可能对于农民影响非常大。

毕竟在过去的几十年中，农村农民大规模外出打工，荒废土地是非常正常的事，现在农村有很多的土地都已经荒草丛生，过去都是优质的耕地和农田。

从新的土地修正案来看，未来我国将要求农民经营农村土地，不要荒废土地，如果荒废3年以上的土地是要收回使用权的。

(3)农用地用途被改变，用于非农业活动的可能予以收回土地 农用地只能用于农业生产，不能在耕地上从事非农业活动，比如建房、搭建筑等。

否则就是私自占用土地，改变农用地用途的行为。

这种情况下，会拆除地上建筑物、予以收回土地。

(4) 土地确权 后会发放相关土地确权证书 土地确权完成后会为农户发放相关土地确权证书，有了这个证书，才能证明你家的土地是属于你的，才能更好地维护自己的权益。

(5) 缩小 征地 范围，不得随意侵占农民利益，调整 征地补偿标准 新修正《土地管理法》首次对土地征收的公共利益范围进行明确界定。

只有因军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要以及成片开发建设等六种情形，确需征收的，可以依法实施征收。

原来的《土地管理法》没有对土地征收的“公共利益”范围进行明确界定，使土地征收成为各项建设使用土地的唯一渠道，导致征地规模不断扩大，被征地农民的合法权益和长远生计得不到有效的保障。

新修正的《土地管理法》删除了土地补偿费和安置补助费，总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍这个规定。

在 征地补偿 上，改变了以前以土地年产值为标准进行补偿，现在实行按照区片综合地价进行补偿，除了考虑土地产值，还要考虑区位、当地经济社会发展状况等因素综合制定地价。

最新的《土地管理法》修正案实施后，相关土地确权证书没有得到土地确权的、对于土地荒废两年以上者收费、荒废3年收回、农用地用途被改变的以及农村的耕地未经批准开荒的土地进行回收，从根部治理农民用地乱象发生。

农民将被赋予更多的利益并得到法律的保障。

随意更改农村用地性质，违规利用土地，造成严重影响的农民需要承担法律责任法律依据《农村土地承包法》第二十八条承包期内，发包方不得调整承包地。

承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。

承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

六、新土地管理法2022年

农村土地政策2022的新规定如下：

1、建立城乡统一的建设用地市场；

2、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；

3、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；

4、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨；

5、建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

农村土地经营权有序流转的规定如下：

1、鼓励创新土地流转形式。

鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。

鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。

以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。

以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。

抓紧研究探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。

按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制；

2、严格规范土地流转行为。

土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。

流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。

没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。

防止少数基层干部私相授受，谋取私利。

严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转；

3、加强土地流转管理和服务。

有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。

依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。

土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。

土地流转给非本村集体成员或村集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。

引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本。

依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。

加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十五条永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

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文章来源参考：头条-2o21年土地管理法，2022年土地管理法新政策

内容审核：白玲律师

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