土地征收立项与选址，征地与立项的标准是什么？

土地征收立项与选址，征地与立项的标准是什么？

一、征地与立项的标准是什么？

征地与立项的顺序是立项在前，征地在后。征收土地需要提出建设用地申请交由村、社签字，规划内应有建设用地规划许可证，规划外应办理村、镇规划选址意见书，审查通过进行公示交由乡镇审核，乡镇审核通过交由县国土资源局实施征地报批。

【法律依据】

《土地管理法》第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

二、怎么征地立项流程

1、一般情况，先立项，后取得土地。

首先要得到土地预审报告（国土部门），拿着预审报告出计划和规划。

先有这些手续，才能办理土地手续。

如果是招拍挂竞得土地，应该是先取得土地，后办理立项规划手续。

2、立项特指建设性项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。

投资项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：

审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种，立项就是政府投资主管部门已批准了项目的可行性研究报告。

土地预审：

国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，今后农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：

(1)基本农田;(2)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(3)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

三、征地与立项是什么顺序

是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

预审内容包括如下：

(一)建设项目用地选址是否符合或经批准的国家、省有关发展规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件;

(二)建设项目是否符合国家和省供地政策;

(三)建设项目用地选址是否合理，包括是否确需占用农用地、可否调整占用非农用地等;

一、建设项目征地拆迁程序

征地，是征收农民集体所有土地的简称。

国家为公共利益的需要，可以按照法定程序强制征收农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者一定的货币补偿。

土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体。

建设项目征地的程序分前后衔接的两大块：

(一)建设项目征地的批准程序(以大型建设项目为例)

1、建设项目依法经国务院或省政府批准。

2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

4、经市、县政府同意后逐级上报。

5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。

(二)建设项目征地的实施程序

1、发布征地公告

(1)发布机关：

市县政府。

(2)发布范围：

被征收土地所在地的乡(镇)、村。

(3)公告内容：

批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。

(4)发布后果：

公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2、办理征地补偿登记

(1)登记机关：

征地公告指定的政府地政部门。

(2)登记申请人：

被征收土地的所有权人、使用权人。

(3)登记期限：

征地公告规定的期限。

(4)登记所需材料：

土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。

(5)不办理登记的后果：

列入补偿范围。

3、拟订征地补偿安置方案

(1)拟订机关：

市、县政府地政部门会同有关单位。

(2)拟订根据：

土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

(3)方案内容：

土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。

(4)方案公告：

市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

(5)报批：

由市、县政府地政部门报市、县政府批准。

4、确定征地补偿安置方案

确定和批准机关：

市、县政府(并报省政府地政部门备案)。

5、实施征地补偿安置方案

(1)组织实施机关：

县级以上政府地政部门。

(2)费用支付：

在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。

6、土地交付

被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。

四、建设项目征地的相关内容

律师分析：

农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同(出让供地)或向土地使用者核发划拨决定书(划拨供地)。

用地单位按约定缴纳出让费用。

签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。

转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。

以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；

经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

五、怎样立项征地流程？

律师分析：

农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。

确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。

用地单位应按规定缴纳选址规费。

用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同(出让供地)或向土地使用者核发划拨决定书(划拨供地)。

用地单位按约定缴纳出让费用。

签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。

转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。

以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；

经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

六、建设用地超过多少亩需要国家审批

1、一般情况，先立项，后取得土地。

首先要得到土地预审报告（国土部门），拿着预审报告出计划和规划。

先有这些手续，才能办理土地手续。

如果是招拍挂竞得土地，应该是先取得土地，后办理立项规划手续。

2、立项特指建设性项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。

投资项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：

审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种，立项就是政府投资主管部门已批准了项目的可行性研究报告。

土地预审：

国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，今后农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：

(1)基本农田;(2)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(3)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

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文章来源参考：头条-土地征收立项与选址，怎样立项征地流程？

内容审核：张琨律师

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