上海 土地征收 自留地，自留地被征收土地补偿费给谁

上海 土地征收 自留地，自留地被征收土地补偿费给谁

一、自留地被征收土地补偿费给谁

法律分析：自留地征收有补偿，自留地性质是集体所有土地，土地补偿费归村集体所有，村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用，;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

法律依据：《征收土地公告办法》 第八条 征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;

(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

(五)农业人员的具体安置途径;

(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

二、被征地留用地有关规定

自留地被征用补偿费归农村集体经济组织。

按照有关的法律规定，国家在征收农村集体经济组织的土地时，土地补偿款应由征地单位直接支付给被征地方，即农村集体经济组织，由农村集体经济组织所有，而不能直接支付给村民个人。

一般情况下，十地补偿费会由代表农村集体经济组织的村委会或者村集体合作社管理，如何支配由农村集体经济组织依照法定程序决定。

因此，被征地的村民个人无权直接向征地单位要求支付或者分配土地补偿费。

征地程序：

1、发布征地公告，征地公告由县级或市级国土资源部门实施；

2、征询村民意见；

3、实地调查与登记；

4、一书四方案；

5、张贴征地公告；

6、张贴征地补偿安置方案公告；

7、报批征地补偿安置方案；

8、批准征地补偿安置方案；

9、土地补偿登记；

10、实施征地补偿与土地交付。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律，法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、自留地被征用补偿费归谁

法律分析：

自留地征收有补偿，自留地性质是集体所有土地，土地补偿费归村集体所有，村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用，其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

农村征地拆迁程序

1、办理用地申请

用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2、拟定征地方案

行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地审查

国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。

4、征地审核与批复

行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

5、征用土地方案的公告

征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

6、制定征地补偿安置方案

区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。

7、征地补偿、安置方案的公告

有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。

8、补偿安置的实施

区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

9、颁发建设用地批准书。

法律依据：

《征收土地公告办法》 第八条 征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式(五)农业人员的具体安置途径(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

四、自留地被征收土地补偿费给谁？

征收基本农田补偿标准：

旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

自留地是一个历史概念，是作为一种集体经济的必要补充，自留地的数量与人均占有耕地面积密切相关。

农民可以通过自留地耕作，生产农村产品，满足家庭生活和市场需求，从而增加自己的收入。

部分地方甚至有颁发过关于自留地的相关权属证明。

但是绝多数地方，这项工作并未落实。

目前的农村自留地的分配情况，基本是沿袭于上世纪八十年代的规格来进行划分的。

也有部分地区，上世纪九十年代末进行的土地二次承包，有进行过一些列的调整，不过这个是少数.其导致的一些情况，也就出现了，二次承包以后新产生的一些农户，如果没有家族继承的情况的话，是没有自留地的。

这也为实际土地征收过程，增添了很多的矛盾爆发点.根据土地法规定，“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，即自留地的所有权归属于村集体，农民只有自留地使用权，不得出租、转让或买卖，也不能擅自用作建房等非农业生产用途。

这一点，也很简单，在中国，个人是不具备进行土地交流的权利的。

原因很简单，个人不具备土地的所有权。

但是，在广大农村，确实存在着，因为涉及建房或其他原因，在集体内部进行自留地的互换甚至交易的情况。

而这种互换或者交易，更多是停留在口头协议上，并无实际产权证明。

所以这也为土地征收过程中，增添了很多矛盾爆发点.自留地在产生之初的历史背景，是为了激发广大农民的生产积极性，同时也是为了一定程度解决农村居民的部分生活问题。

其初始，最大优势就是可以享受农业优惠政策，不需要缴纳农业税。

但是优惠政策取消后，自留地与通常的承包地的界限已经很难区分了。

但是，国家并没有给自留地专门的自留地使用权证书，因此关于自留地的补偿问题，要分为以下两种情况分析：

一、自留地合并为承包地 1、征地补偿款主要分为三种，土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补助费;2、安置补偿费、青苗补助费直接给到被征地的农民;3、土地补偿费不低于80%的部分属于被征地农民，剩余部分由村集体召开村民会议，决定如何分配;二、自留地与承包地相互区分 1、土地补偿费：

归村集体所有;2、地上附着物及青苗补助费：

归被征地农民所有;3、安置补助费：

如果得到了安置，就拿不到经济补偿;但是，如果没有获得安置，可以在自由选择是拿补偿还是买保险;在我国由于历史的遗留问题和我国的农业土地税的改革后，这类土地与正常的农民承包土地就很难做区分了。

所以我国在进行补偿时还会沿用对土地的补偿和土地上部的附着物补偿、土地的安置费补偿和青苗补偿来拟补农民的损失。

法律依据《土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

五、农村自留地征用补偿标准

征收基本农田补偿标准：

旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

自留地是一个历史概念，是作为一种集体经济的必要补充，自留地的数量与人均占有耕地面积密切相关。

农民可以通过自留地耕作，生产农村产品，满足家庭生活和市场需求，从而增加自己的收入。

部分地方甚至有颁发过关于自留地的相关权属证明。

但是绝多数地方，这项工作并未落实。

目前的农村自留地的分配情况，基本是沿袭于上世纪八十年代的规格来进行划分的。

也有部分地区，上世纪九十年代末进行的土地二次承包，有进行过一些列的调整，不过这个是少数.其导致的一些情况，也就出现了，二次承包以后新产生的一些农户，如果没有家族继承的情况的话，是没有自留地的。

这也为实际土地征收过程，增添了很多的矛盾爆发点.根据土地法规定，“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，即自留地的所有权归属于村集体，农民只有自留地使用权，不得出租、转让或买卖，也不能擅自用作建房等非农业生产用途。

这一点，也很简单，在中国，个人是不具备进行土地交流的权利的。

原因很简单，个人不具备土地的所有权。

但是，在广大农村，确实存在着，因为涉及建房或其他原因，在集体内部进行自留地的互换甚至交易的情况。

而这种互换或者交易，更多是停留在口头协议上，并无实际产权证明。

所以这也为土地征收过程中，增添了很多矛盾爆发点.自留地在产生之初的历史背景，是为了激发广大农民的生产积极性，同时也是为了一定程度解决农村居民的部分生活问题。

其初始，最大优势就是可以享受农业优惠政策，不需要缴纳农业税。

但是优惠政策取消后，自留地与通常的承包地的界限已经很难区分了。

但是，国家并没有给自留地专门的自留地使用权证书，因此关于自留地的补偿问题，要分为以下两种情况分析：

一、自留地合并为承包地 1、征地补偿款主要分为三种，土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补助费;2、安置补偿费、青苗补助费直接给到被征地的农民;3、土地补偿费不低于80%的部分属于被征地农民，剩余部分由村集体召开村民会议，决定如何分配;二、自留地与承包地相互区分 1、土地补偿费：

归村集体所有;2、地上附着物及青苗补助费：

归被征地农民所有;3、安置补助费：

如果得到了安置，就拿不到经济补偿;但是，如果没有获得安置，可以在自由选择是拿补偿还是买保险;在我国由于历史的遗留问题和我国的农业土地税的改革后，这类土地与正常的农民承包土地就很难做区分了。

所以我国在进行补偿时还会沿用对土地的补偿和土地上部的附着物补偿、土地的安置费补偿和青苗补偿来拟补农民的损失。

法律依据《土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

六、请问自留地征地怎么补偿

自留地被征用补偿费归农村集体经济组织。

按照有关的法律规定，国家在征收农村集体经济组织的土地时，土地补偿款应由征地单位直接支付给被征地方，即农村集体经济组织，由农村集体经济组织所有，而不能直接支付给村民个人。

一般情况下，十地补偿费会由代表农村集体经济组织的村委会或者村集体合作社管理，如何支配由农村集体经济组织依照法定程序决定。

因此，被征地的村民个人无权直接向征地单位要求支付或者分配土地补偿费。

征地程序：

1、发布征地公告，征地公告由县级或市级国土资源部门实施；

2、征询村民意见；

3、实地调查与登记；

4、一书四方案；

5、张贴征地公告；

6、张贴征地补偿安置方案公告；

7、报批征地补偿安置方案；

8、批准征地补偿安置方案；

9、土地补偿登记；

10、实施征地补偿与土地交付。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律，法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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文章来源参考：头条-上海 土地征收 自留地，农村自留地征用补偿标准

内容审核：吴彤彤律师

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