辽宁省政府发动迁补偿安置方案，辽宁省征地补偿方案

辽宁省政府发动迁补偿安置方案，辽宁省征地补偿方案

一、辽宁省征地补偿方案

法律主观：

为做好高速公路建设项目征地动迁工作，为工程建设创造一个良好的外部环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案。 一、征地动迁补偿实施原则 1高速公路是国家基础性、公益性、先导性产业，在执行国家有关政策性规定基础上，对高速公路建设实行政策倾斜。 2明确责任，强化管理。省交通厅全面负责高速公路建设工作，省国土资源厅负责征地工作的组织实施，沿线各市政府负责动迁工作的组织实施，林业等有关部门按照职责积极做好配合工作。省交通厅与省国土资源厅签订征地补偿投资协议，与工程沿线各市政府签订动迁补偿投资协议。 3省国土资源厅负责建设项目用地（包括铁路、军事、林地等）的预审、报批、征地实施、占补平衡造地、施工期间服务、补充扩大征地、办理 土地使用证 以及涉及征地的协调服务工作。 征地补偿费 要严格执行实施本方案所定标准，并足额及时补偿到位，不得截留、挤占和挪用。 4各市政府负责地上地下附着物的动迁、地方协调等项工作。根据本地区的实际情况制定具体实施办法，在动迁投资范围内可细化补偿标准，合理调剂使用资金。 5凡由市、县政府及有关部门收取的费用原则上减免。涉及国有资产的电力、电信、铁路、水利、管道及军用设施等构造物的动迁，按成本价给予适当补偿。 6因工程需要扩大征地以及动迁增加的费用，在相应补偿投资协议的不可预见费中列支。增加的补偿项目由建设单位与国土资源部门和各市核定。 7各级国土资源部门和各市政府应依法征地、动迁，合理保护被征地和动迁群众的利益，承担因征地、动迁所涉及的法律、经济、群众上访等责任。要加强对高速公路建设重大意义的宣传工作，采取有力措施，防止发生阻碍工程施工现象。 8严肃财经纪律，加强征地、动迁专项资金管理，加强廉政建设和监督。 二、 征收土地补偿 、税费标准及征地工作程序 （一）征收土地补偿标准 根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律、法规的规定制定 征地补偿标准 。 1 征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿1.3万元。 水田平均每亩补偿2万元。 菜田平均每亩补偿3万元。 2征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿1.76万元。 水田平均每亩补偿2.64万元。 菜田平均每亩补偿4.4万元。 3征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。 4征收工矿建设用地、村民住宅、道路等 集体建设用地 平均每亩补偿0.72万元。 5征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。 （二）其他税费 1 耕地占用税 ，按每平方米2元计算。 2商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。 3征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。 4耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，由辽宁省征地事务服务处具体组织实施，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。 （三）征地工作程序 1告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村 集体经济组织 和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。 2确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。 3组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 4签订 征地补偿协议 。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。 5公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。 6支付 征地补偿安置 费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

二、辽宁省农村土地征用补偿标准

法律分析：

为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合该市实际，制定该办法。

在该市行政区域内国有土地上实施房屋征收与补偿，适用该办法。

法律依据：

《沈阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》

第五条 根据相关法律、法规规定，因公共利益需要，确需征收房屋的，由区、县（市）人民政府作出房屋征收决定。

第六条 确需征收房屋的各项建设活动，区、县（市）人民政府应当向发展改革、规划和国土资源等部门提出申请，有关部门应当出具相关证明文件：

（一）发展改革部门应当出具项目符合国民经济和社会发展规划的证明文件；

（二）规划和国土资源部门应当出具项目符合土地利用总体规划的证明文件；

（三）规划和国土资源部门应当出具项目符合城乡规划的证明文件；

（四）需要出具的其他相关材料。

第七条 房屋征收范围确定后，征收范围内的单位和个人不得进行下列不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿：

（一）新建、改建和扩建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）房屋租赁；

（四）企业工商登记；

（五）其他不当增加补偿费用的行为。

区、县（市）房屋征收部门应当书面通知规划和国土资源、建设、工商、民政、税务等部门暂停办理前款所列事项的相关手续。

暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。

暂停期限最长不超过1年。

三、沈阳市征收补偿46号令

法律分析：

各市国土资源(规划和国土资源、国土资源和房屋)局：

《辽宁省征地区片综合地价标准》已经省政府批准实施。

现将《辽宁省征地区片综合地价表》予以公布，并就有关问题通知如下：

一、各市人民政府在2009年12月31日前已呈报省政府或国务院进行农用地转用、征收土地审批的建设用地，对于纳入2009年度土地利用计划，报批材料符合法定形式和要求的，依法获得批准后，按照报批时的征地补偿标准落实由于没有纳入2009年度土地利用计划或报批材料不符合法定形式和要求等原因被退回的建设用地，重新上报时征地补偿标准按征地区片综合地价标准执行。

二、对已经国务院批准农用地转用和土地征收方案的城市建设用地，未按程序报省政府批准实施方案的，报批时征地补偿标准按征地区片综合地价标准执行。

三、对于各市人民政府在《辽宁省征地区片综合地价标准》实施以后依法申请补办农用地转用和征收土地手续的违法用地项目，征地补偿标准按征地区片综合地价标准执行。

法律依据：

《辽宁省征地补偿标准》 第二十三条 征用耕地的土地补偿费和安置补助费按下列标准进行补偿：

(一)在城市规划区外单独选址的属于公益事业和城市基础设施的建设项目，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至7倍；

其他项目征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的8至10倍。

(二)征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍，但每公顷被征用土地的安置补助费最高不得超过被征用前3年平均年产值的15倍。

依照上述规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。

但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。

四、辽宁省土地征收补偿标准

辽宁省宅基地动迁补偿标准如下：

1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：

这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。

各村基本参照此标准履行，也有个别村甚至会提高补偿标准，如：

将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。

2、临时安置费、搬迁费：

临时安置费按15元/平方米计算，搬迁费按10元/平方米，按两次计算;这是截至2011年的标准。

不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。

城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。

3、地上房屋补偿款及装修款：

无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。

屋内装修补偿基本类似。

4、停产停业损失：

该项费用主要针对营运性房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。

5、拆迁奖励：

各村制定各村奖励标准，不能统一。

6、电器移机费：

一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：

空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元一部;热水器100元一台等等。

如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。

7、其他补偿或补助：

各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要由村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。

8、城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商投资、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。

而国有土地征收拆迁和农村集体土地征收拆迁，是以政府名义进行的拆迁，其拆迁主体具有本质的区别。

要根据国家实行“同地同价”的基础因村而异，综合制定出合理的补偿方案。

房屋的类型1、商品房。

商品房又称“大产权房”，商品房是由房地产开发企业开发建设并按市场价格出售的房屋，在市场上交易和流通的大多是这一类房产。

2、房改房。

是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或标准价购买的已建公有住房。

但上市前必须补交土地出让金，出售前必须得到相关主管部门批准。

3、安置房。

这类住房是政府在城市建设中，对现有房屋的拆迁，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

但也有两种情况，产权属于集体，不允许再交易;属于个人，满足上市条件可正常交易。

4、小产权房。

是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，注意小产权房实际上没有真正的产权。

5、集资房。

是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金来建造的房屋。

集资所建住房的权属，按出资比例确定。

集资房一般不允许交易，房屋整体产权归单位。

6、经济适用房。

根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。

由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

这类住房一般5年后上市交易。

法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

五、辽宁省宅基地动迁补偿标准

辽宁省宅基地动迁补偿标准如下：

1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：

这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。

各村基本参照此标准履行，也有个别村甚至会提高补偿标准，如：

将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。

2、临时安置费、搬迁费：

临时安置费按15元/平方米计算，搬迁费按10元/平方米，按两次计算;这是截至2011年的标准。

不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。

城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。

3、地上房屋补偿款及装修款：

无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。

屋内装修补偿基本类似。

4、停产停业损失：

该项费用主要针对营运性房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。

5、拆迁奖励：

各村制定各村奖励标准，不能统一。

6、电器移机费：

一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：

空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元一部;热水器100元一台等等。

如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。

7、其他补偿或补助：

各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要由村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。

8、城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商投资、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。

而国有土地征收拆迁和农村集体土地征收拆迁，是以政府名义进行的拆迁，其拆迁主体具有本质的区别。

要根据国家实行“同地同价”的基础因村而异，综合制定出合理的补偿方案。

房屋的类型1、商品房。

商品房又称“大产权房”，商品房是由房地产开发企业开发建设并按市场价格出售的房屋，在市场上交易和流通的大多是这一类房产。

2、房改房。

是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或标准价购买的已建公有住房。

但上市前必须补交土地出让金，出售前必须得到相关主管部门批准。

3、安置房。

这类住房是政府在城市建设中，对现有房屋的拆迁，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

但也有两种情况，产权属于集体，不允许再交易;属于个人，满足上市条件可正常交易。

4、小产权房。

是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，注意小产权房实际上没有真正的产权。

5、集资房。

是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金来建造的房屋。

集资所建住房的权属，按出资比例确定。

集资房一般不允许交易，房屋整体产权归单位。

6、经济适用房。

根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。

由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

这类住房一般5年后上市交易。

法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

六、辽宁征地地面附着物和青苗补偿标准

法律分析：

为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合该市实际，制定该办法。

在该市行政区域内国有土地上实施房屋征收与补偿，适用该办法。

法律依据：

《沈阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》

第五条 根据相关法律、法规规定，因公共利益需要，确需征收房屋的，由区、县（市）人民政府作出房屋征收决定。

第六条 确需征收房屋的各项建设活动，区、县（市）人民政府应当向发展改革、规划和国土资源等部门提出申请，有关部门应当出具相关证明文件：

（一）发展改革部门应当出具项目符合国民经济和社会发展规划的证明文件；

（二）规划和国土资源部门应当出具项目符合土地利用总体规划的证明文件；

（三）规划和国土资源部门应当出具项目符合城乡规划的证明文件；

（四）需要出具的其他相关材料。

第七条 房屋征收范围确定后，征收范围内的单位和个人不得进行下列不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿：

（一）新建、改建和扩建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）房屋租赁；

（四）企业工商登记；

（五）其他不当增加补偿费用的行为。

区、县（市）房屋征收部门应当书面通知规划和国土资源、建设、工商、民政、税务等部门暂停办理前款所列事项的相关手续。

暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。

暂停期限最长不超过1年。

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文章来源参考：头条-辽宁省政府发动迁补偿安置方案，辽宁省宅基地动迁补偿标准

内容审核：王家才律师

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