中国拆迁安置房购房资格转让，农村安置房可以进行买卖吗

中国拆迁安置房购房资格转让，农村安置房可以进行买卖吗

一、农村安置房可以进行买卖吗

农村的安置房从严格的意义上讲，是安置拆迁人的，若其取得完整的财产所有权，可以出售。若没有取得完整的财产所有权，则出售就不行的。农村安置房在有产权证的情形下，可以买卖。但是一般农村安置房只能在同一集体经济组织成员之间进行买卖。

农民拆迁安置房常见有两种性质的房屋：

一是在集体土地上由村里统一规划建房，安置时按本集体经济组织内的成员人口分配住房面积。这种房屋属于小产权房，只供农业人口解决居住问题，土地性质是集体土地宅基地性质，在当前的法律规定下不允许上市交易。

二是由于城市建设规模的扩大，一些城市的近郊乡村变为城中村，征地拆迁后农民成了失地农民，农业人口将转为城镇户口，这种情况下的安置房通常是政府划拔土地建房，这种房屋性质是不完全产权的房屋，5年内不准上市交易，5年后交易时需补缴土地出让金。

当然其它情形的安置房，如商品房条件好的农民也可以自己用补偿资金自行购买。

一、农民安置房可以买卖吗？

农村的拆迁安置房从严格的意义上讲，是安置拆迁人的，若其取得完整的财产所有权，可以出售。若没有取得完整的财产所有权，则出售就不行的。

农村房屋买卖的出售方一般为农村集体组织的村民，而购买方存在两种情况：

(一)集体组织内部成员购买，集体组织内部成员有三种具体情况：

1、本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。

2、已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。尽管已有一处宅基地，但如无法定理由，也很难再申请到第二处宅基地。

3、已在集体组织落户，但尚没有被分到宅基地。申请宅基地必须经过法律、法规规定的程序。因此，即使是售房行为发生在村民集体组织内部成员之间，也将难以进行。售房者首先要审查购房者的具体情况，这无疑是不现实的。

(二)集体组织以外的成员。如果是村民集体组织外部成员申请宅基地建房，条件将更为严格。如果将这些规定适用于售房行为，购房者的资格待定，村民出售房屋将难上加难。

通过前述提到的法律、法规规定，不难看出，国家对宅基地申请是严格控制的，而上述规定并不涉及村民已按规定申请到宅基地并按审批手续建造房屋，但关系到在出售房屋问题上发生争议如何认定。看待这一问题，究其实质是如何认定宅基地的权利性质，以及宅基地上的权利与地上建筑物的权利关系。

二、安置房和商品房的区别

（一）意思区别

1、安置房

安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。

2、商品房

商品房在中国兴起于80年代，它是指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司(个人、外国公司)向政府机关单位租用土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房又称“大产权房”。

合法申请国有土地划拨土地或集体土地划拨土地自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围，属于“小产权房”。

商品房价格由成本、税金、利润、代收费用以及地段、层次、朝向、质量、材料差价等组成。另外，从法律角度来分析，商品房是指按法律、法规及有关规定可在市场上自由交易，不受政府政策限制的各类商品房屋，包括新建商品房、二手房(存量房)等。商品房根据其销售对象的不同，可以分为外销商品房和内销商品房两种。

（二）产权区别

1、安置房相对于商品房而言，产权上有明显的区别，很多安置房不是完全产权，即具有完全的房屋权，却不一定具有完全的土地使用权。很多安置房的土地性质是划拨土地，也就是没有缴纳出让金的。

2、而商品房是有完全产权的，即完全的房屋权和完全的土地使用权，土地性质是出让，也就是缴纳了土地出让金。所以，安置房在以后再次交易时，可能会被要求补缴土地出让金。

（三）时间交易限制区别

1、安置房的交易受到的限制比较多，很多安置房在交易年限上都有限制，一般规定安置房在几年内不得上市转售。

2、商品房没有这方面的规定，只要是你买到的已经办理过登记的现房，就可以上市交易。不过，商品期房，法律上是不允许转售的。

（四）交易限制的区别

安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

（五）享受权利的区别

商品房的买受人一般享有该房屋的全部权包括占有、使用。买受人可以将此房屋依法转让、出租、抵押、赠与以及继承，甚至可以依法出典。这是因为买受人依法取得了该房屋的所在位置的土地使用权以及土地上坐落房屋的权。商品房于其他类型的房屋相比在价格上要高出许多，因此买受人对其享有的权利也相应的全面。

（六）土地性质区别

1、安置房一般是属于政府安置，开发商代建的，土地一般获得方式是划拨的。

2、商品房是开发商自主开发的，土地获得方式现在基出上必须是政府出让，就是开发商购买。

安置房是因为政治或其他原因而拆迁后建造或补偿给拆迁户的房屋，与普通的商品房不同，主要是在概念上、产权上、交易的时间限制上、享受权利上和土地性质上的不同，所以在进行安置房交易时应当注意。

三、安置房买卖的风险：

1.政策因素。

根据相关法规及政策规定，拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权虽属于个人所有，但在取得所有权的一定期限内不能上市交易

2.价格因素。

由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨，到交房时的价格可能相差近千元，拆迁户认为自己的利益受到了损失，因此拒绝交房，要求涨价，最终导致双方的矛盾加剧，引起诉讼。

3.人的因素。

“共有人”是拆迁安置房买卖风险的最大制造者。他们找合同的漏洞逃避法律责任追求己方利益，或为合同的履行设置障碍。

法律依据

《城市房地产管理法》第三十八条

下列房地产，不得转让:

（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

《土地管理法》

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

二、安置房买卖政策有什么

安置房只能分配给本村村民，并禁止向城市居民出售，但并没有禁止小产权房在同一集体组织成员之间流转、买卖，根据私法原理，法无禁止即可为；

因此，只要同一集体成员具有相应的民事权利能力和民事行为能力，签订安置房买卖合同时意思表示真实，一般认定该安置房买卖合同有效。

【法律依据】《民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

三、农村安置房能否买卖

法律分析：

目前并没有明确的法律规定安置房是否可以买卖。

在实践中，买卖安置房需满足具有房产证等条件。

根据《城市房地产管理法》第三十八条的规定，下列房地产，不得转让:（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

法律依据：

《城市房地产管理法》第三十八条 下列房地产，不得转让:（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

四、法律规定安置房可以买卖吗

农村拆迁安置房无证不能买卖。

房屋产权证是对该拆迁安置房拥有所有权的证明，无证的农村拆迁安置房存在没有产权证明的障碍，其买卖行为属于无权处分。

【法律依据】《城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让：

（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

五、农村安置房可以买卖吗

农村拆迁安置房无证不能买卖。

房屋产权证是对该拆迁安置房拥有所有权的证明，无证的农村拆迁安置房存在没有产权证明的障碍，其买卖行为属于无权处分。

【法律依据】《城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让：

（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；

（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（三）依法收回土地使用权的；

（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（五）权属有争议的；

（六）未依法登记领取权属证书的；

（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

六、农村安置房可以买卖吗?合法吗

安置房只能分配给本村村民，并禁止向城市居民出售，但并没有禁止小产权房在同一集体组织成员之间流转、买卖，根据私法原理，法无禁止即可为；

因此，只要同一集体成员具有相应的民事权利能力和民事行为能力，签订安置房买卖合同时意思表示真实，一般认定该安置房买卖合同有效。

【法律依据】《民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

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文章来源参考：头条-中国拆迁安置房购房资格转让，农村安置房可以买卖吗

内容审核：张涛律师

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