国家二级公益林征占条件，林地建房审批流程

国家二级公益林征占条件，林地建房审批流程

一、林地建房审批流程

建设项目使用林地手续办理所需资料及流程

一、申请办理使用林地审批手续应当提交以下材料:

1、书面申请

2、组织机构代码证复印件

3、法人身份证复印件

4、统一信用代码证复印件

5、项目批复文件(或备案文件)

6、用地红线图(规划部门或国土部门加盖公章)

7、选址意见(用地规划许可证)复印件

8、使用林地可行性报告(备注:聘请中介机构编制或个人完成,使用林地面积在30亩以内不需可研报告但需要现状调查表)

9、林权证明

10、临时使用林地的还需补偿协议

11、若是未批先占,还需提供不予立案决定书(复印件),林业行政处罚决定书(复印件),罚款票据(复印件)

流程:申请(前提是批复文件已有,林地资料已做)—查验—公示—县级初审意见—市级初审意见(省级办理)—省级林业主管部门审核—植被恢复费缴纳——打印林地审核同意书(批复)

注明:执行审批制的建设项目以其初步设计图或施工设计图为准;执行核准制、备案制及其它形式的建设项目以自然资源局或规划局确认的用地红线为准。

项目总体平面布局图应包含相应的建设内容。

二、占用林地必须符合分级林地管理

根据不同项目占用林地保护等级不同

具体建设项目类型界定如下:

基础设施项目,包括公路、铁路、机场、港口、水利电力、

通讯、能源基地、国家电网、油气管网等,公共事业和民生项目,包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、市政公用、乡村道路、廉住房、棚户区改造、社会福利等。。

经营性项目,包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等。如符合相关规划或其主管部门出具的符合相关规划情况说明的,可以用林地保护等级3级及以下林地,否则用4级

三、其他注意事项

1.赤水河流域用林地说明:我县赤水河流域划分原则:已桐梓河为界,楚米以南的12个乡镇为我县赤水河流域,用林地需注意:根据2021年5月27日贵州省第十三届人大会第二十六次会议通过。7月1日施行的《贵州省赤水河流域保护条例》除省级和国家级重点项目,以及县级以上人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业和民生项目建设确需占用或征收、征用国家二级公益林和地方公益林的,应当依法办理审批手续。

2.农民自建房

所需资料按上述资料提交,但不需要立项等批准文件,只需提

供村委会、林业站、乡政府出具的书面意见和补偿协议。但一定要按《贵州省土地管理条例》规定:城市郊区、坝子地区、每户不超过130平方米,丘陵地区,每户不超过170平方米,山区、牧区、每户不超过200平方米,以上面积以乡镇农业服务中心认可面积为准,免交植被恢复费。只作现状调查表,乡镇国土所盖章红线图,不作叠加图。

3.养猪注意事项

根据国家林业局163号文件,规模化生猪养殖禁止占用天然林地及生态公益林中的有林地。

4.风电场占用林地注意事项

根据国家林业局[2019]17号规定,禁建区域:自然保护地、

风景名胜区、森林公园、湿地公园、鸟类主要迁徙通道的。限制范围:风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等,禁止占用天然乔木林、竹林地、年降雨量400毫米以下区域的有林地和一级国家级公益林地,避让二级国家级公益林中有林地。

5.大中型矿山占用林地注意事项

普通建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土等采石采砂类建设项目,

符合县采石采砂规划或自然资产部门的矿产资源规划且矿山生产建设规模级别达到大、中型矿山的可以使用III级林地。反之,则只能使用IV级林地。

6.自然资源部门的土地整治项目按规定一律不能办理林地

手续。

7.因地质灾害引起的抢险救灾,需提供县级人民政府或自然资源部门或应急局的关于抢险救灾的文件,可以先行使用林地。用地单位或者个人应当在灾情结束后6个月内补办使用林地手续,属于临时用地的,应当恢复林业生产条件,依法补偿后交还原林地使用者,不再办理用地审批手续。

8、光伏发电项目使用林地,根据林资发[2015]153号文件天保工程区为禁建区域,我县为天保工程区,故光伏发电项目不能占用林地。

二、林地如何申请建设用地

林地上建房审批手续流程如下：

1、向村委会提出申请；

2、村委会同意后签署意见并盖章；

3、国土规划所派员现场勘察；

4、提交申请材料；

5、放线定界后，发放土地证。

林地上建房的法律规定：

1、林地性质与分类：

林地根据其用途和管理需要，分为不同的类别，如商品林地、保护林地等；

2、林地保护法规：

国家有关林地保护的法律法规，如《森林法》、《土地管理法》等，对林地的利用和保护提出了具体要求；

3、建房限制与条件：

在林地上建房通常受到严格限制，只有在满足特定条件和用途，如科研、旅游等，才可能获得审批；

4、转换林地用途程序：

如果需要改变林地用途进行建设，必须经过林地用途变更审批程序，包括林地评估、环境影响评价等；

5、补偿与再造林义务：

在林地上建房往往需要进行相应的补偿措施，如缴纳林地使用费、实施再造林等措施。

综上所述，林地上建房的审批手续包括向村委会提出申请、村委会签署意见并盖章、国土规划所派员现场勘察、提交申请材料、放线定界后发放土地证。

【法律依据】：

《中华人民共和国城乡规划法》

第四十一条

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；

确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

三、林地上建房审批手续流程

《全国建设项目使用林地审核审批管理办法》规定建设项目占用林地需经过环评、林业主管部门和土地主管部门的审核，批准后方可施工。

《全国建设项目使用林地审核审批管理办法》于2001年颁布实施，是为了保护森林资源，规范建设项目使用林地的审批程序，防止滥伐林木、损害生态环境等不良影响。

按照该办法规定，建设项目占用林地必须符合环保和林业主管部门的审批要求，并获得土地主管部门的批准，方可正式施工。

同时，对于占用国有林地的建设项目，还需按照有关法律法规进行补偿和生态修复等工作。

具体来说，根据办法规定，建设单位在进行环评时，应当充分考虑项目对生态环境的影响，并制定相应的生态保护措施。

此外，建设单位还需向林业主管部门提交申请，经过审核和公示确定是否符合林业法律法规的要求。

建设单位还需向土地主管部门提交申请，获得土地使用权批准。

总之，全国建设项目使用林地审核审批管理办法的出台，为保护生态环境、促进可持续发展提供了重要的法律支持和技术保障。

如果建设项目占用林地没有经过审批程序会有什么后果？如果建设项目占用林地没有经过环评、林业主管部门和土地主管部门的审批程序，将被视为违法行为，可能会面临相关环保和土地管理部门的处罚，并需要支付相应的补偿费用。

如果造成严重的破坏生态环境的后果，还会承担相关的民事和刑事责任。

全国建设项目使用林地审核审批管理办法的实施，重点保护森林资源，并规范了建设项目使用林地的审批程序，确保环评、林业主管部门和土地主管部门的审核标准得到实际落实。

任何建设单位在占用林地进行建设等活动时，都应严格遵守办法规定和相关法律法规，依法申请审批手续，规范施工行为，切实加强生态保护工作。

【法律依据】：

《中华人民共和国森林法》第三十八条 禁止非法占用林地；

占用林地进行建设、生产经营等活动的，应当依法履行占用手续，采取必要措施保护林木资源。

四、全国建设项目使用林地审核审批管理办法

需要满足的条件：

（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

（八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。

其中，在国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点国有林区）内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。

（九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。

农村、城镇居民使用林地建住宅，应分别经乡镇林业工作站、县级林业主管部门初审，并依法办理审批手续。

农村居民建房占用林地在行政村规划范围内，应提供以下资料：

1、由村委会签署意见的建房占用林地的报告；

2、填写《使用林地申请表》；

3、由乡、镇林业站调查填写《使用林地现场查验表》；

4、被占用林地的权属证明材料。

《建设项目使用林地审核审批管理办法》

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

五、林地建房审批条件是什么

需要满足的条件：

（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

（八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。

其中，在国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点国有林区）内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。

（九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。

农村、城镇居民使用林地建住宅，应分别经乡镇林业工作站、县级林业主管部门初审，并依法办理审批手续。

农村居民建房占用林地在行政村规划范围内，应提供以下资料：

1、由村委会签署意见的建房占用林地的报告；

2、填写《使用林地申请表》；

3、由乡、镇林业站调查填写《使用林地现场查验表》；

4、被占用林地的权属证明材料。

《建设项目使用林地审核审批管理办法》

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

六、林地建房的审批条件是什么？

林地上建房审批手续流程如下：

1、向村委会提出申请；

2、村委会同意后签署意见并盖章；

3、国土规划所派员现场勘察；

4、提交申请材料；

5、放线定界后，发放土地证。

林地上建房的法律规定：

1、林地性质与分类：

林地根据其用途和管理需要，分为不同的类别，如商品林地、保护林地等；

2、林地保护法规：

国家有关林地保护的法律法规，如《森林法》、《土地管理法》等，对林地的利用和保护提出了具体要求；

3、建房限制与条件：

在林地上建房通常受到严格限制，只有在满足特定条件和用途，如科研、旅游等，才可能获得审批；

4、转换林地用途程序：

如果需要改变林地用途进行建设，必须经过林地用途变更审批程序，包括林地评估、环境影响评价等；

5、补偿与再造林义务：

在林地上建房往往需要进行相应的补偿措施，如缴纳林地使用费、实施再造林等措施。

综上所述，林地上建房的审批手续包括向村委会提出申请、村委会签署意见并盖章、国土规划所派员现场勘察、提交申请材料、放线定界后发放土地证。

【法律依据】：

《中华人民共和国城乡规划法》

第四十一条

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；

确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

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文章来源参考：头条-国家二级公益林征占条件，林地建房审批条件是什么

内容审核：王利卡律师

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