具有多年的征地拆迁业务执业经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
基本案情
2018年7月4日,市人民政府作出《房屋征收的决定》,并附补偿安置方案,征收时间为2018年7月4日至2019年1月4日,由镇政府负责实施征收工作。李某胜系镇上屯村村民,其房屋在征收范围内,但在规定期限内未与镇某府达成征收补偿协议。2023年3月31日,镇某府向李某胜送达《征收补偿决定告知书》及补偿方案,李某胜拒绝签字。2023年4月26日,镇某府在将补偿安置费606762.31元打入李某胜银行账户后,对其房屋实施强制拆除。李某不服,请求法院确认镇某府强制拆除房屋行为违法。
双方观点
李某胜认为,房屋征收程序不合法,补偿标准过低,李某胜提交了征收补偿决定告知书及安置补偿方案、行政判决书、房屋拆除照片、报警光盘等证据,以证明镇某府违法拆除其房屋的事实。
镇某府辩称,棚户区改造项目是市城市建设重点工程,案涉房屋征收评估行为合法,评估结果客观公平。李某胜已获得征收补偿安置费606762.31元,远超评估确定的市场价值,其合法权益已得到实现,请求驳回李某胜的诉讼请求。镇某府提交了两组证据,第一组证明对李某胜房屋进行测量评估及补偿情况,第二组证明向李某胜送达相关文书情况。
裁判结果
确认镇某府于2023年4月26日对李某胜房屋的强制拆除行为违法。
裁判理由
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定,在集体土地征收过程中,即便行政机关履行了给付补偿款义务,若土地使用权人不交出土地,也应通过作出责令交出土地决定并申请法院强制执行的程序收回土地。本案中,李某胜未与镇某府签订征收补偿协议,镇某府虽打入补偿款,但不代表李某胜认可安置方案,其未按规定实施强制拆除违反法定程序。
《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至第三十八条规定,行政机关强制执行需依法作出行政决定,事先催告当事人履行义务,听取当事人陈述和申辩,在当事人逾期仍不履行且无正当理由时作出强制执行决定,并将催告书、行政强制执行决定书直接送达当事人。镇某府在未履行上述程序的前提下强行拆除房屋,违反法定程序。鉴于涉案建筑已被拆除,李某胜请求确认强制拆除行为违法,法院予以准许。
法律分析:
不签协议,又未经过法律程序,就将房屋拆除,肯定是违法的。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
不合法的拆迁协议一般情况下可以要求赔偿。
不合法的拆迁协议属于无效合同,自始没有约束力。
当事人可以申请拆迁管理部门裁决解决,裁决后当事人仍不满意的,可以向法院起诉。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
法律分析:
房屋拆迁无法达成补偿协议,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条
房屋拆迁无法达成补偿协议,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
法律分析:
房屋拆迁无法达成补偿协议,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条
房屋拆迁无法达成补偿协议,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
法律分析:
不签协议,又未经过法律程序,就将房屋拆除,肯定是违法的。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
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文章来源参考:头条-拆迁安置补偿合同无效行政判决书,房屋拆迁无法达成补偿协议会有哪些后果
内容审核:谭程泽律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。