长春市住改非拆迁补偿案例，2023住改非拆迁的补偿标准

长春市住改非拆迁补偿案例，2023住改非拆迁的补偿标准

一、2023住改非拆迁的补偿标准

一、住改非拆迁的补偿标准

“住改非”的具体补偿要根据各地方的具体政策而定。但即使是要根据地方政策定，也必须遵循合法、合理的基本原则。根据多年实践经验总结出在拆迁实践中，补偿“住改非”所要依据的一些基本规则:

(一)大多数地方按照住宅房屋与非住宅房屋的加权平均值确定

(二)也有地方规定住改非可以享受商业用房补偿政策

对此，有的地方表述为按照房屋的实际用途补偿。，也就是说能够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。

(三)参照商业用房估价，并且根据是否沿街标准有所不同

即:对沿街的住改非房屋，其估价是根据营业年限取其营业用房性质和住宅用房性质权重的拆迁评估价格之和作为实际营业部分的拆迁补偿价格。对非沿街的住改非房屋，其实际营业部分的拆迁补偿采用住宅评估价加营业补助的方法确定，营业补助的标准根据不同经营年限确

(四)一定时间之后的住改非完全按照住宅性质进行补偿

虽然被拆迁房屋的使用性质一般以房屋权属证书及权属档案记载为准，但拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质协商一致的，可以按照协商结果进行评估。对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向城市规划行政主管部门申请确认。

二、关于拆迁补偿标准的法律规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十九条

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条

房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

住改非是比较特殊的情况，没有全国统一的拆迁补偿方案，大多都根据地方性政策执行补偿标准。当然在征收过程中，房主的谈判能力和技巧也对赔偿金额的高低有着极大的影响。

二、城市拆迁房屋补偿标准明细2022

住改非拆迁补偿标准是怎样的

要对房屋的性质有一个认定，一般以关于拆迁方面的地方政府规章为依据来进行认定。

因此，被拆迁人在判断被拆迁的房屋是住宅还是非住宅时，应当先行找到当地政府规章中的相关规定。

例如，如果纠纷地为北京，判断标准为是否持有工商行政管理部门核发的营业执照;如果纠纷地为上海市、重庆市、山东省等地，通常的判断方法以房屋所有权证标明的用途为准，对房产证上未标明用途的，以被拆迁房屋报建时的用途为准。

关于房屋性质的确认主体。

依《城市房屋拆迁估价指导意见》第12条的规定，关于房屋的性质(用途)，当事人可进行协商并确定补偿标准，如果协商不一致，可由当地规划管理部门确认。

该意见之所以作出如此规定，其中的原因之一就是，房屋的用途在现实生活中呈现的较为复杂，住宅房屋作为营业用途房屋的现象较为普遍，给认定带来了相当难度，为当事人提供协商的空间，容许他们综合各种情况作出客观判断，无疑是解决问题、化解矛盾的良方。

同时，在协商不成时，将此问题交由规划管理部门进行确认，为进一步解决问题打开了通道。

对被拆迁人来讲，不妨一试。

如果规划部门确认的结果对被拆迁人或拆迁人不利，双方均有提起行政诉讼的权利。

其三，依法对房屋的使用性质形成确信以后，属于非住宅房屋的，被拆迁人便可以向拆迁人主张房屋拆迁补偿款与停产停业综合补助费的双向补偿，并要求按照经营用途提高补偿标准。

以杭州为例：

按照之前的政策，“住改非”房屋是跟住宅一样标准进行补偿的，现在考虑到它用于商业经营的事实，相应提高了补偿标准：

除按照住宅标准补偿安置外，还可根据被征收人或承租人提供的合法有效的工商营业执照等凭据，按批准的合法经营面积给予一次性适当补助，最高不超过其批准合法经营面积部分住宅评估价值的20%。

再以开封为例：

依据《开封市国有土地上房屋征收与补偿的试行意见》的有关规定，对“住改非”房屋的补偿，按照住宅房屋评估其房地产市场价格，以此确定房屋补偿金额，在此基础上，可根据实际情况给予适当补偿。

同时，《开封市国有土地上房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》对“住改非”适当补偿的标准作了进一步规定，即“按其住宅房屋市场评估价与经营性用房市场评估价差额的80%给予适当补偿”。

三、2023年住改非拆迁补偿标准是什么

2022年拆迁补偿标准：

1、涉及农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定；

2、制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次；

3、土地补偿费的归属：

（1）土地补偿费归农村集体经济组织所有；

（2）地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；

（3）需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用；

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

4、耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

5、作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（1）被征收房屋价值的补偿；

（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

四、2022年拆迁补偿标准

一、住改非拆迁,国家有没有统一的补偿标准

根据2003年国务院办公厅《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》的相关规定：

对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。

实践中，由于各地区基本情况不同，在“住改非”房屋补偿上也出现了不同的做法，国家并有没有统一的补偿标准：

1、按照房屋的实际用途补偿，也就是说能够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。

2、住宅房屋用于经营使用的，根据住宅房屋的实际状况，比如是否持续经营、是否有营业执照、是否沿街等相关情况，再根据商业用房的具体补偿标准估价补偿。

3、住宅房屋用于经营使用的，按照住宅房屋的补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定。

4、按照住宅的补偿标准补偿，这种情况主要是住宅房屋用于经营使用的时间较短，尚不支持作为非住宅补偿的。

5、住宅房屋部分用于经营使用的，该部分按照商业用房的补偿标准补偿，其余部分按照住宅的补偿标准补偿。

二、城市居民房屋拆迁补偿方式

(一)拆除居民个人所有的房屋的补偿。

居民个人所有的房屋包括自住和出租的房屋，拆迁时的补偿方式可采取产权调换、作价补偿、产权调换和作价补偿相结合形式的任一种。

即由拆迁人按照当地人民政府制定的房屋评价标准，进行估价、补偿、注销产权，补偿费一次付给所有人，或者以相当的房屋与私房屋进行产权交换。

(二)拆除出租住宅房屋的补偿形式。

根据我国《城市房屋拆迁行政决策工作规程》第二十四条的规定：

“拆除出租住宅房屋应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应的修改。

”即尽管拆迁补偿有三种形式。

其中，出租住宅房屋包括用于出租的公房(地方政府直管房、单位自管房)、私房以及其他产权形式用于出租的住宅房屋。

由于该类住宅房屋产权人出租住宅，与承租人签有租赁合同，承租人居住的住宅为出租住宅房屋，对该类出租房屋只有采取产权调换方式补偿后，才可使原租赁关系继续保持，才可避免因拆迁而引起租赁户与住宅房屋产权人的矛盾。

(三)拆除依法代管的私房补偿。

建设单位应当会同房地产管理机关(代管执行单位)对房屋现状作出勘验记录或拍照录像，并按照当地人民政府制定的房屋评价标准补偿，补偿费由房地产管理机关代为存入银行。

(四)拆迁委托代管的私房补偿。

除全权委托外，建设单位应当与委托人协商补偿方式和办理补偿有关手续。

五、2023住改非拆迁,国家有没有统一的补偿标准

一、住改非拆迁,国家有没有统一的补偿标准

根据2003年国务院办公厅《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》的相关规定：

对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。

实践中，由于各地区基本情况不同，在“住改非”房屋补偿上也出现了不同的做法，国家并有没有统一的补偿标准：

1、按照房屋的实际用途补偿，也就是说能够具体认定房屋确实是用于经营使用的，按照商业用房的具体补偿标准补偿，房屋是住宅的就按照住宅的具体补偿标准补偿。

2、住宅房屋用于经营使用的，根据住宅房屋的实际状况，比如是否持续经营、是否有营业执照、是否沿街等相关情况，再根据商业用房的具体补偿标准估价补偿。

3、住宅房屋用于经营使用的，按照住宅房屋的补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定。

4、按照住宅的补偿标准补偿，这种情况主要是住宅房屋用于经营使用的时间较短，尚不支持作为非住宅补偿的。

5、住宅房屋部分用于经营使用的，该部分按照商业用房的补偿标准补偿，其余部分按照住宅的补偿标准补偿。

二、城市居民房屋拆迁补偿方式

(一)拆除居民个人所有的房屋的补偿。

居民个人所有的房屋包括自住和出租的房屋，拆迁时的补偿方式可采取产权调换、作价补偿、产权调换和作价补偿相结合形式的任一种。

即由拆迁人按照当地人民政府制定的房屋评价标准，进行估价、补偿、注销产权，补偿费一次付给所有人，或者以相当的房屋与私房屋进行产权交换。

(二)拆除出租住宅房屋的补偿形式。

根据我国《城市房屋拆迁行政决策工作规程》第二十四条的规定：

“拆除出租住宅房屋应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应的修改。

”即尽管拆迁补偿有三种形式。

其中，出租住宅房屋包括用于出租的公房(地方政府直管房、单位自管房)、私房以及其他产权形式用于出租的住宅房屋。

由于该类住宅房屋产权人出租住宅，与承租人签有租赁合同，承租人居住的住宅为出租住宅房屋，对该类出租房屋只有采取产权调换方式补偿后，才可使原租赁关系继续保持，才可避免因拆迁而引起租赁户与住宅房屋产权人的矛盾。

(三)拆除依法代管的私房补偿。

建设单位应当会同房地产管理机关(代管执行单位)对房屋现状作出勘验记录或拍照录像，并按照当地人民政府制定的房屋评价标准补偿，补偿费由房地产管理机关代为存入银行。

(四)拆迁委托代管的私房补偿。

除全权委托外，建设单位应当与委托人协商补偿方式和办理补偿有关手续。

六、2023非住宅拆迁补偿标准

住改非拆迁补偿标准是怎样的

要对房屋的性质有一个认定，一般以关于拆迁方面的地方政府规章为依据来进行认定。

因此，被拆迁人在判断被拆迁的房屋是住宅还是非住宅时，应当先行找到当地政府规章中的相关规定。

例如，如果纠纷地为北京，判断标准为是否持有工商行政管理部门核发的营业执照;如果纠纷地为上海市、重庆市、山东省等地，通常的判断方法以房屋所有权证标明的用途为准，对房产证上未标明用途的，以被拆迁房屋报建时的用途为准。

关于房屋性质的确认主体。

依《城市房屋拆迁估价指导意见》第12条的规定，关于房屋的性质(用途)，当事人可进行协商并确定补偿标准，如果协商不一致，可由当地规划管理部门确认。

该意见之所以作出如此规定，其中的原因之一就是，房屋的用途在现实生活中呈现的较为复杂，住宅房屋作为营业用途房屋的现象较为普遍，给认定带来了相当难度，为当事人提供协商的空间，容许他们综合各种情况作出客观判断，无疑是解决问题、化解矛盾的良方。

同时，在协商不成时，将此问题交由规划管理部门进行确认，为进一步解决问题打开了通道。

对被拆迁人来讲，不妨一试。

如果规划部门确认的结果对被拆迁人或拆迁人不利，双方均有提起行政诉讼的权利。

其三，依法对房屋的使用性质形成确信以后，属于非住宅房屋的，被拆迁人便可以向拆迁人主张房屋拆迁补偿款与停产停业综合补助费的双向补偿，并要求按照经营用途提高补偿标准。

以杭州为例：

按照之前的政策，“住改非”房屋是跟住宅一样标准进行补偿的，现在考虑到它用于商业经营的事实，相应提高了补偿标准：

除按照住宅标准补偿安置外，还可根据被征收人或承租人提供的合法有效的工商营业执照等凭据，按批准的合法经营面积给予一次性适当补助，最高不超过其批准合法经营面积部分住宅评估价值的20%。

再以开封为例：

依据《开封市国有土地上房屋征收与补偿的试行意见》的有关规定，对“住改非”房屋的补偿，按照住宅房屋评估其房地产市场价格，以此确定房屋补偿金额，在此基础上，可根据实际情况给予适当补偿。

同时，《开封市国有土地上房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》对“住改非”适当补偿的标准作了进一步规定，即“按其住宅房屋市场评估价与经营性用房市场评估价差额的80%给予适当补偿”。

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内容审核：尹利兵律师

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