台山市关于国家拆迁的法律，荒废景区中两游客被溪流冲走，谁来担责？

台山市关于国家拆迁的法律，荒废景区中两游客被溪流冲走，谁来担责？

一、荒废景区中两游客被溪流冲走，谁来担责？

6月2日，浙江台州黄岩区屿头乡石人峡内，一男一女两名驴友在横渡溪流时意外落水被冲走失联。

6月3日16时许，黄岩区立即组织应急管理、公安、卫健、消防救援、属地政府及社会专业救援力量等全力搜救。

黄岩区应急管理局4日中午发布《关于屿头乡石人峡两名驴友意外落水溺亡的情况通报》：2名失联驴友当天10时许被搜救人员找到，经确认已无生命体征。

“石人峡景区徒步路线”在多个社交平台和旅行APP上被推荐，成为网红徒步路线打卡点。还未正式营业时，就被冠以“台州的九寨沟”进行了宣传。现在是一个烂尾荒废的景区，从未正式建成开放。

石人峡驴友被冲走事故中，横渡绳索只有保护绳没有牵引绳，导致两人被冲走后形成“死亡V字”的被动局面。

驴友户外出意外谁担责？荒废景区发生意外如何赔偿？接下来就从法律角度给大家分析一下本次事件中网友关注的几个热点问题！

一、驴友户外出意外谁担责？

就本次事件而言，具体划分，有这三方责任。

民法典新“自甘风险”的有关条款规定：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求没有故意或者重大过失的其他参加者承担侵权责任。对于受害者来说，其明知户外探险存在风险而选择参与其中，可以推断其默示自己承担风险。所以对于此次事件事故，受害者本身要自担一部分责任。如果其他参与者、同行者没有重大过错，可以不担责，一般是受害者自担大部分责任。

就是组织者责任。如果组织者是非营利的，其仅在合理范围之内负有安全保障义务，一般情况下不需要承担赔偿责任。如果组织者从户外活动中营利，当参加者遭遇意外时，组织者未对其尽到安全保障义务，则须承担赔偿责任。

再者，就是管理者责任，本次出事故区域属于荒废景区，对于荒废景区的管理责任，需要考察景区的所有权和管理权归属。如果景区仍处于可控制状态，但管理者未能履行合理的管理维护职责，导致游客受伤或死亡，那么管理者需要承担一部分责任；如果该区域已经不属于景区管理范围，且景区已经设置一定标示和提示，那么景区可以不担责。

二、荒废景区发生意外如何赔偿？

发生意外事故，首先是划分责任，然后根据责任划分赔偿。

根据《中华人民共和国民法典》规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

法条索引

《中华人民共和国民法典》

第一千一百七十九条

侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。

造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

第一千一百七十六条第二款

活动组织者的责任适用本法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定。

第一千一百九十八条

宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

二、游客在旅游景区受伤,景区要担责吗

如果景区未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条关于“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，可以认为，景区没有尽到自己的合理限度范围内的安全保障义务。

凉亭内的石桌是景区的重要组成部分，游客在此驻足休息或游戏，是很正常的情况，景区的管理者有义务保证游客在此正常休息或游玩时不会被伤害，如果有安全隐患则应当及时修复，一时来不及修复则要采取明确的警示等方式告知游客，以保障其安全。

游客购买景区的门票就和景区的旅游公司建立了旅游服务合同关系，旅游公司有义务保障游客在景区的人身财产安全，这种义务是法定义务，即便不在门票这个简单的旅游服务合同中注明，对合同双方仍是有法律效力的。

实践中很多景区除了门票外包含的景点和服务外，还会有很多额外收费的游玩项目，每个收费的游玩项目相当于一个新的旅游服务合同。

但是只要这些游玩项目都在景区旅游公司管理的景区范围内，不管是自营的还是第三方承包经营、合作经营的，都是建立在景区门票这个总合同基础上的，故此负责景区管理者和旅游公司都对游客有当然的安全保障义务。

一、旅游中发生交通事故赔偿标准

依据我国相关法律的规定，旅游途中发生交通事故的，游客可以要求旅游公司承担赔偿的责任，如果是其他人承担交通事故责任的，旅游公司可以向责任人追偿。

《消费者权益保护法》

第十八条经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》

第七条旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。

因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；

旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。

三、游客破坏景点要承担怎样的法律责任

《旅游法》第十四条：

旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。

第七十二条：

旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

一、中华人民共和国旅游法适用于

中华人民共和国旅游法适用于在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动。

根据旅游法的制定是为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。

所以在中华人民共和国境内或者在境内组织到境外的旅游活动和为旅游活动提供相关服务的经营活动，则适用旅游法。

二、旅行社不履行旅游合同如何处理

旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任。

在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。

三、旅游中出事故如何维权

1、与旅游经营者协商和解。

旅游者在旅途中若遇旅游纠纷，可先与组团社的全陪、领队或地接社导游多沟通，不能解决时，再与组团社联系，要求妥善处理。

要及时向他们反映自己的意见和建议，听取旅行社的答复后再做决定。

2、请求消费者协会调解。

《旅游法》规定，消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。

消费者在与旅游经营者协商不成时，可以通过消费者协会等机构与旅游公司进行调解解决。

但是调解必须遵守自愿和合法原则。

（1）自愿原则包括两个方面：

一是调解工作必须在双方当事人自愿的基础上进行；

二是调解协议内容必须出自双方自愿。

（2）合法原则主要指调解工作要以事实为根据，在分清是非的基础上，正确地适用实体法来确定双方当事人的权利和义务，调解协议的内容不得与民事法律中的禁止性规定相冲突，不得侵害国家利益、社会公共利益，不得违反公序良俗或损害第三人的合法权益。

3、向有关行政部门申诉。

消费者如果需要向旅游管理部门投诉，消费者应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。

在书写赔偿请求书时，要注意：

（1）客观真实地陈述需投诉的事件内容。

表述的事件经过应尽量具体、详细。

（2）提供的证据真实有效。

主要的证据包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票、车船票据、门票、购物发票、接待单位的证明以及其他可以证明侵权、违约的材料。

（3）提出的赔偿请求和主张合法合理。

对旅游者提出的投诉，旅游管理部门主要依据国家旅游局发布的《旅行社服务质量赔偿标准》，认定旅行社的赔偿责任和金额，故游客在确定赔偿金额时，要以双方合同约定的违约责任和管理部门的有关规定为主要依据。

4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。

在旅游时，消费者一般都会与旅游公司签订旅游合同，若在合同中有仲裁条款或者事后与旅游公司达成协议，消费者可以凭借仲裁条款及仲裁协议提起仲裁机构进行仲裁。

5、向人民法院提起诉讼。

消费者可以持民事起诉书、旅游合同等相关证据材料到法院提起诉讼。

四、两游客游玩时遭雷击身亡旅游风景区被判赔17万

游客到石林游玩，在景区里被雷击身亡，这是天灾还是人祸呢?死者家属不认为是天灾，于是将石林风景名胜区管理局告上法庭，索赔130多万元。

石林彝族自治县人民法院审理后于近日作出一审判决，认为石林风景名胜区管理局作为石林风景名胜区的管理者和受益方，应分担死者的部分经济损失，补偿死者家属经济损失17万余元。

案情回放

两游客被雷击身亡

去年7月13日，郑女士和曹先生等7人到石林县风景区旅游，当天购票后进入石林风景名胜区参观游玩，下午4点40分左右，当他们行至石林风景名胜区南天门景点附近时，突然天气骤变，下起了大雨，28岁的郑女士和25岁的曹先生在南天门景点的石头下避雨时，不幸遭遇雷击，致使两人当场死亡。

雷击还造成4名游客受伤。

去年7月21日，云南省雷电中心出具雷电灾害调查报告，结论为：

此次雷击事件是因直击雷导致游客伤亡，是一起突发性的雷击灾害事件。

事件发生后，石林风景名胜区管理局分别支付郑女士和曹先生的亲属各7万元费用。

死者家属

石林景区没避雷场所

对于两名游客的死因，死者家属和石林风景区都没有不同意见，但两名遇难者如何被雷击中身亡却产生了分歧。

死者家属认为：

事发地属于喀斯特地貌，不利于雷电扩散，景区没有在景点安装避雷设施，也没有避雷场所，遭遇突变天气时，身亡的两名游客只能到石头下避雨、避雷。

于是，两名死者的家属将石林风景名胜区管理局告到石林县法院，两家人要求石林风景区赔偿各种经济损失130多万元。

石林景区

都是雨伞惹的祸

一审开庭审理时，石林景区答辩称，郑女士和曹先生在雷击发生时，位于景区开阔地带，且郑女士抬着雨伞，两人在石头下避雨、避雷，不符合雷电防护的基本要求。

雨伞才是这次事故的直接导火线，它导致两人被雷击身亡。

在这次灾害事件的调查报告中，也证实涉案的雨伞在雷电中受损，而且有过电的痕迹。

法院认为

死者和景区都没过错

石林县法院审理认为，郑女士和曹先生在购票后进入石林风景名胜区参观游玩时，遭遇突发的雷暴天气，在景区石头下避雨时不幸被雷击身亡，云南省雷电中心认定是一起突发性的雷击灾害事件，发生这起案件的直接原因是突发的自然灾害引发的人员伤亡事故。

事发当天，石林风景名胜区管理局在接到石林县气象局通知后，及时通过广播的方式提醒游客注意安全，并在事故发生后及时保护现场，积极参与事故的处理并垫付了相关的费用。

在这次事件中，石林风景名胜区管理局已经尽到合理范围内的安全保障义务，无过错。

死者家属主张石林风景区没有提供专门的避雨场所、未安装避雷设施，因其未能提供相关的证据予以证实，法院不予支持。

石林风景区辩称郑女士和曹先生在雷暴发生时位于开阔处，且郑女士抬着雨伞，不符合雷击防护的基本要求，其自身存在相应的过错，因受害人在遭遇雷雨天气避雨的行为属于一种本能的自助行为，并无任何过错，故对石林风景区的这项辩解意见，法院不予采纳。

故，郑女士和曹先生的不幸死亡是因突发性的雷击灾害事件造成的，受害人及石林风景名胜区管理局双方均无过错。

石林风景名胜区管理局作为石林风景名胜区的管理者和受益方，应分担死者的部分经济损失，但对石林风景区已经支付给家属的相关费用应予以扣除。

一审判决

石林景区补偿17万元

根据上述理由，石林县法院作出一审判决：

石林风景名胜区管理局补偿郑女士家损失376289元的25%，即94072.25元，扣除已经支付的7万元，还应补偿24072.25元;补偿曹先生家损失312476元的25%，即78119元，扣除已经支付的7万元，还应补偿8119元。

两家的补偿款相加共计17万余元。

一、景区出意外怎么谈赔偿

第一种情形，旅行社有责。

有分析指出，针对游客在景区里发生的意外事件，如果旅行社不能举证在进入景区前及带团过程中向游客进行过安全告知，有可能被法院判定存在责任，并承担一定比例的赔偿义务。

此类情形，则保险公司应当通过旅行社责任保险进行理赔。

第二种情形，景区有责。

如果认定景区存在责任，旅行社和游客本人没有责任，则按照公众责任保险的条款，事故属于保险责任范围，保险公司应当通过公众场所责任保险进行赔偿。

第三种情形，景区、旅行社均无责。

按照2012年最高人民法院推出的《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，实际判例中较多强调“游客自身是安全的第一责任人”，如存在游客擅闯禁行地区等情形，法院有可能判定景区、旅行社都不存在责任，而游客本人存在责任。

在此情形下，按照保险条款，保险公司有理由拒赔。

第四种情形，景区出险，责任分清。

保险公司作为专业的经营风险机构，一定要体现专业的精神和能力。

保险公司要发挥行业特长，对各个行业存在的风险进行识别、防范和化解，对于投保的旅行社和景区经营进行培训，进行风险隐患的勘查。

五、游客在景区受伤,景区有赔偿责任吗

如果景区未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条关于“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，可以认为，景区没有尽到自己的合理限度范围内的安全保障义务。

凉亭内的石桌是景区的重要组成部分，游客在此驻足休息或游戏，是很正常的情况，景区的管理者有义务保证游客在此正常休息或游玩时不会被伤害，如果有安全隐患则应当及时修复，一时来不及修复则要采取明确的警示等方式告知游客，以保障其安全。

游客购买景区的门票就和景区的旅游公司建立了旅游服务合同关系，旅游公司有义务保障游客在景区的人身财产安全，这种义务是法定义务，即便不在门票这个简单的旅游服务合同中注明，对合同双方仍是有法律效力的。

实践中很多景区除了门票外包含的景点和服务外，还会有很多额外收费的游玩项目，每个收费的游玩项目相当于一个新的旅游服务合同。

但是只要这些游玩项目都在景区旅游公司管理的景区范围内，不管是自营的还是第三方承包经营、合作经营的，都是建立在景区门票这个总合同基础上的，故此负责景区管理者和旅游公司都对游客有当然的安全保障义务。

一、旅游中发生交通事故赔偿标准

依据我国相关法律的规定，旅游途中发生交通事故的，游客可以要求旅游公司承担赔偿的责任，如果是其他人承担交通事故责任的，旅游公司可以向责任人追偿。

《消费者权益保护法》

第十八条经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》

第七条旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。

因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；

旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。

六、游客漂流时遇山洪谁应该承担责任

1、如果景区未尽合理限度范围内的安全保障义务致使游客遭受人身损害，则景区需要承担赔偿责任。

2、如果景区尽到了安全保障义务的，则游客受伤，景区不需要进行赔偿。

2、法律依据：

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；

经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。

经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。

一、旅游纠纷处理方式有几种

旅游纠纷属于民事纠纷，旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

双方协商、调解、仲裁和诉讼等途径。

以上解决的方式和途径具有不同的特点，旅游者可以根据自身需要选择运用。

1、双方协商。

（1）双方协商以达成双方和解，即由旅游者和旅游经营者协商，在自愿平等的基础上，本着解决问题的诚意，通过摆事实讲道理，交换意见互谅互让，从而协商解决的争议的一种办法。

（2）这种方法直接、及时、平和，成本较低，对双方都有利。

（3）但双方协商的缺点在于协商结果无法律上的强制力，一旦一方或双方反悔，则需要通过其他途径再行解决。

2、向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解。

（1）调解是指在中立第三方的主持下，通过劝解、疏导等，使双方自愿进行协商，达成协议、解决纠纷的办法。

（2）调解有利于消除隔阂，防止矛盾激化，维护社会稳定，实践证明是解决民事纠纷较为有效的方式。

（3）调解纠纷所运用的依据不得违反法律法规的禁止性规定。

（4）根据我国现行的法律法规，除经人民调解委员会并经人民法院司法确认的调解协议外，一般的调解协议，不具有法律强制力，由双方自愿履行，一旦当事人一方或双方反悔，则需通过其他途径在行解决。

3、根据与旅游经营者达成地仲裁协议提请仲裁机构仲裁。

（1）仲裁是指当事人根据事先或事后达成的书面仲裁协议自愿将争议提交第三方裁决以解决争议的一种法律制度。

（2）《仲裁法》规定，当事人用仲裁方式解决争议，应当双方自愿，达成书面仲裁协议，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁机构不予受理。

（3）仲裁没有级别管辖和地域管辖，仲裁机构也不按行政区划分设置，当事人可以按双方的意愿选择任何仲裁机构对争议进行仲裁。

4、向人民法院提起诉讼。

（1）诉讼是人民法院代表国家通过行使司法审判来解决争议的一种途径。

（2）人民法院作出的判决或裁定一经生效，就有国家强制力保证其实施，具有最高的权威性和最终的决定力。

（3）旅游纠纷主要是旅游者与经营者之间就民事争议所产生的争议，应按民事诉讼程序进行。

（4）需要说明的是，双方协商、调解不是诉讼的必经程序，只要一方认为有必要，即可直接向法院提起诉讼。

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文章来源参考：头条-台山市关于国家拆迁的法律，游客在景区受伤,景区有赔偿责任吗

内容审核：陈晨律师

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