未报先拆，土地合法但未批先建能强拆吗

未报先拆，土地合法但未批先建能强拆吗

一、土地合法但未批先建能强拆吗

土地合法但未批先建的，城乡规划局可以依法强拆，未经批准就开工的行为是违法的，城乡规划局一般会责令施工单位停止施工，限期拆除，并可以对施工单位处3万元以下罚款，如果施工单位没有在规定的时间内拆除，政府部门有权强拆。

一、土地合法但未批先建能强拆吗?

土地合法但未批先建的，可以强拆，未批先建属于违章建筑。

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条

建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十八条

城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

二、未办理施工许可证先行施工的法律责任是怎么规定的?

《建筑工程施工许可管理办法》

第十二条

对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。

三、办理施工许可证的规定有哪些?

《建筑工程施工许可管理办法》

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件:

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

(四)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

(九)法律、行政法规规定的其他条件。

第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行:

(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。

(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

综上所诉，土地合法并不代表施工单位可以随意开工，开工之前必须先办理施工许可证，如果没有施工许可证，除了会处罚施工单位之外，有管辖权的发证机关还可以依法对建设单位进行处罚。

二、未批先建违反土地管理法

没有违法占地也是可以强拆的，既然是强制就一定要有法律授权和法律依据，没有法律授权和法律依据任何人都不能采取强制行为。

因此，强制拆迁的主体必须是法律授权的有权采取强制拆迁的机关，被强制对象必须达到法律规定被强制拆迁的条件。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定：

“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

”按此规定，强制拆迁的主体只能是人民法院，其他机关和组织没有强制拆迁的权力。

一、强拆需要哪些程序

行政强拆程序：

以书面形式催告当事人自行拆除——听取当事人的陈述和申辩——经催告，当事人逾期仍不自行拆除，且无正当理由的，可以作出强制执行决定。

司法强拆程序：

1.国有土地上房屋：

市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定——当事人具有依法复议或诉讼的权利(复议期限60日，诉讼期限6个月)——到期后当事人既不复议也不诉讼，还不搬迁的——由市、县级人民政府申请房屋所在地的人民法院强制执行。

2.集体土地上房屋：

县级国土部门作出责令交出土地决定书——当事人具有依法复议或诉讼的权利到期后当事人既不复议也不诉讼，还不交出土地的(复议期限60日，诉讼期限6个月)——由县级国土部门申请土地所在地的人民法院强制执行。

三、在建设用地上建房没有手续可以强拆吗？

法律分析：

强拆没手续的宅基地不是犯法的；

农村自建房，如果没有手续，就属于违章建筑，政府是可以强拆的。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

四、一般耕地建房必须强拆吗

耕地建房并不一定需要拆除，占用耕地建房需要向上级政府部门申请，同意后才可以建设。

其中需要使用耕地的，由乡级人民政府审核，经县级人民政府土地管理部门审查同意后，报县级人民政府批准。

需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，报乡级人民政府批准。

农村耕地建房怎么申请1、申请。

农村村民建住宅需要使用d宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，说明用地原因和理由，并填写《村民宅基地申请审批表》；

2、初审。

村民小组和村民委员会对用地户的申请，根据有关规定进行初步审查，并在村务公开栏向村民公布无意见后，在《村民宅基地申请审批表》相应栏内加注意见、签名盖章并报乡人民政府；

3、审核。

村民委员会上报的《村民宅基地申请审批表》，乡国土所派员到现场，实地审查申请人是否条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划等。

确认符合要求的，乡国土所提交乡人民政府会议研究同意后，以乡人民政府正式文件的形式上报县国土资源局；

4、批准。

县国土资源局对乡国土所以乡（人民政府名义上报的宅基地审批请示文件、《村民宅基地申请审批表》和花名册等文字材料严格审查并报县（市、区）人民政府批准后，下发批准文件。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条未经批准或者采取荒废耕地等手段骗取批准，非法占用土地建住宅或者从事其他建设的，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，责令退还非法占用的土地。

五、当前没有违法占地能强拆吗

没有违法占地也是可以强拆的，既然是强制就一定要有法律授权和法律依据，没有法律授权和法律依据任何人都不能采取强制行为。

因此，强制拆迁的主体必须是法律授权的有权采取强制拆迁的机关，被强制对象必须达到法律规定被强制拆迁的条件。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定：

“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

”按此规定，强制拆迁的主体只能是人民法院，其他机关和组织没有强制拆迁的权力。

一、强拆需要哪些程序

行政强拆程序：

以书面形式催告当事人自行拆除——听取当事人的陈述和申辩——经催告，当事人逾期仍不自行拆除，且无正当理由的，可以作出强制执行决定。

司法强拆程序：

1.国有土地上房屋：

市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定——当事人具有依法复议或诉讼的权利(复议期限60日，诉讼期限6个月)——到期后当事人既不复议也不诉讼，还不搬迁的——由市、县级人民政府申请房屋所在地的人民法院强制执行。

2.集体土地上房屋：

县级国土部门作出责令交出土地决定书——当事人具有依法复议或诉讼的权利到期后当事人既不复议也不诉讼，还不交出土地的(复议期限60日，诉讼期限6个月)——由县级国土部门申请土地所在地的人民法院强制执行。

六、未批先建的房子都要拆除吗

法律分析：

农村房屋未办理报建手续就开工建设的建筑属于违章建筑，对于违章建筑的处理方式一般为限期拆除。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

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文章来源参考：头条-未报先拆，当前没有违法占地能强拆吗

内容审核：徐菲律师

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