法律分析:
新农村建设是全面推进乡村振兴的重要任务,为扎实推进新农村建设,促进乡村全面振兴,日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省新农村建设指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《指导意见》提出河北省新农村建设目标任务是:通过新建、联建、改造提升、综合整治等方式,到2025年,完成村庄建设、人居环境治理,农村住房体现新特色,整体风貌展现新变化,农村人居环境得到全面改善,城乡基本公共服务均等化水平明显提高。2021年全省成线连片建设2000个美丽乡村;到2025年,全省建成1万个以上美丽乡村。
在健全乡村规划体系方面,《指导意见》提出,优化县域村庄布局,按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、保留改善类、搬迁撤并类村庄类型,分类制定整治和建设管理策略,2021年年底前完成县级国土空间总体规划编制,合理优化村庄布局,明确村庄分类。高质量编制村庄规划,严格村庄规划审批程序,村庄规划由乡(镇)政府组织编制,报上一级政府审批,报送审批前应按规定进行公示,报批时须附村民委员会审议意见和村民会议或村民代表会议讨论通过的决议。强化新农村建设规划监管,完善乡村规划许可证制度,依法落实“一户一宅”,落实建筑退距、间距以及高度、形式等风貌管控要求,严禁打着新农村建设旗号违法占地、违规建设。
在实施农村住房建设品质提升工程方面,《指导意见》提出,突出地方特色,强化技术服务,开展技术下乡活动,大力推广绿色环保技术,引导应用经济安全、效果明显的方式进行既有农村住房改造。开展农村住房建设试点,在28个试点县(市、区)344个村开展农村住房建设试点,积极推广现代布局、新型结构体系、新型建造方式和建筑节能技术。健全管理制度,落实规划建设管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务指导、竣工验收“五项制度”。完善农村低收入群体住房安全保障工作机制,确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%,实现所有农户不住危房。
在扎实推进“空心村”治理方面,《指导意见》提出,分类施策推进治理,结合村庄特点,有力有序推进“空心村”治理工作,农宅空置率30%~50%的村庄,2021年11月底前完成。有效实施集中安置,引导搬迁群众在县城、中心镇和农村新社区进行集中安置。优化完善服务保障,坚持统筹规划,同步推进教育、卫生、文化、体育、养老、殡葬及商业网点等设施建设,确保搬迁群众享受便利基本公共服务,做好搬迁群众医疗保险、养老保险、城乡低保等社会保障政策转移接续,妥善安排搬迁群众子女入学入园,持续做好社会救助兜底保障。
在持续改善农村人居环境方面,《指导意见》提出,切实整治提升村容村貌,加强空置房屋和闲置宅基地整修利用,开展美丽庭院示范创建,支持建设村庄小微公园和公共绿地,2021年重点建设150个省级森林乡村。大力推进农村户用卫生厕所改造,2021年完成卫生厕所改造100万座,到2025年,农村户用卫生厕所实现愿改尽改。积极推动农村生活垃圾治理全覆盖,2021年推进农村生活垃圾处理体系全覆盖,每个设区市确定1个县(市、区)开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用试点,到2025年,生活垃圾分类全面推行。深入推进农村生活污水无害化处理,2021年新增建设覆盖10002个村庄的农村生活污水无害化处理设施,2022年新增设施覆盖7106个村庄,2023年实现所有村庄全覆盖。
另外,在提高基础设施配套水平、培育发展特色产业、提升乡村治理水平、加大政策支持力度、强化组织保障等方面,《指导意见》也提出具体要求,并明确了新农村建设重点任务责任分工。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第二十八条 地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平,量力而行,尊重群众意愿,有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
第二十九条 城市的建设和发展,应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设,妥善处理新区开发与旧区改建的关系,统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。
镇的建设和发展,应当结合农村经济社会发展和产业结构调整,优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设,为周边农村提供服务。
乡、村庄的建设和发展,应当因地制宜、节约用地,发挥村民自治组织的作用,引导村民合理进行建设,改善农村生产、生活条件。
第三十条 城市新区的开发和建设,应当合理确定建设规模和时序,充分利用现有市政基础设施和公共服务设施,严格保护自然资源和生态环境,体现地方特色。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外,不得设立各类开发区和城市新区。
第三十一条 旧城区的改建,应当保护历史文化遗产和传统风貌,合理确定拆迁和建设规模,有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。
2023国家宅基地规定新政策如下:
1、宅基地属于农民个人或家庭,依法享有宅基地的使用权。
农民可以在宅基地上建设住房和生活设施,用于自己的居住和生活;
2、宅基地的承包期限一般为30年,可以续期。
具体的承包期限和续期政策可能因地区而异,需要根据当地政策进行了解;
3、农民个人或家庭可以按照法律规定,将宅基地的使用权转让给其他符合条件的农民。
转让需要经过相应的手续和程序,并符合相关规定;
4、国家对宅基地的管理和保护提出了一系列规定,包括保护农民的宅基地使用权、加强宅基地的规划和建设管理、防止滥用和侵占宅基地等。
宅基地的使用权转让条件如下:
1、宅基地使用权转让必须符合法律法规的规定。
具体的法律依据可能包括土地管理法、宅基地管理条例等相关法律法规;
2、转让宅基地使用权的对象通常需要符合一定的条件,例如是农民或具有农业户口的人员,有稳定的农业生产和居住需求等;
具体的转让对象资格条件可能因地区而异,需要根据当地宅基地管理规定确定;
3、宅基地使用权转让需要经过相应的批准程序。
通常需要向当地宅基地管理部门申请,并提供相关的申请材料和证明文件;
4.、转让宅基地使用权需要签订转让合同,明确双方的权利义务、转让条件、转让价格等内容。
转让合同应该合法有效,并符合相关法律法规的规定;
5、转让宅基地使用权可能需要支付一定的费用,如转让手续费、土地出让金等。
具体费用标准和支付方式可能因地区而异,需要根据当地规定执行。
综上所述,国家宅基地规定政策主要涉及宅基地的使用权、承包期限、使用权转让以及管理和保护等方面。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
一、中央农村宅基地新政策1、中央农村宅基地新政策:
(1)农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不超过本省、自治区、直辖市规定标准;
(2)鼓励节约集约利用宅基地,不得占用永久基本农田。
涉及占用农用地的,依法先行办理农用地转用手续;
(3)鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
2、法律依据:
《中华人民共和国民法典》第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭。
对失去宅基地的村民,应当依法重新分配宅基地。
二、宅基地确权有争议如何解决宅基地确权有争议解决方式有:
1、协商解决的方式。
如果公民之间发生了宅基地的纠纷,要首先通过协商的方式进行解决;
2、行政解决的方式。
个人间、个人和单位之间的争议,由各乡级人民政府或县级以上的人民政府进行处理;
3、司法解决的方式。
若当事人对有关人民政府的处理决定感到不服的,可以在接到处理决定通知之日起的30天内,向人民法院提起诉讼。
法律分析:
以下五类房屋会被拆除:
1、房屋长期空置;
2、非一户一宅;
3、宅基地超占;
4、无人居住房屋;
5、进城落户居民的房屋。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》
第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;
已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
2023国家宅基地规定新政策如下:
1、宅基地属于农民个人或家庭,依法享有宅基地的使用权。
农民可以在宅基地上建设住房和生活设施,用于自己的居住和生活;
2、宅基地的承包期限一般为30年,可以续期。
具体的承包期限和续期政策可能因地区而异,需要根据当地政策进行了解;
3、农民个人或家庭可以按照法律规定,将宅基地的使用权转让给其他符合条件的农民。
转让需要经过相应的手续和程序,并符合相关规定;
4、国家对宅基地的管理和保护提出了一系列规定,包括保护农民的宅基地使用权、加强宅基地的规划和建设管理、防止滥用和侵占宅基地等。
宅基地的使用权转让条件如下:
1、宅基地使用权转让必须符合法律法规的规定。
具体的法律依据可能包括土地管理法、宅基地管理条例等相关法律法规;
2、转让宅基地使用权的对象通常需要符合一定的条件,例如是农民或具有农业户口的人员,有稳定的农业生产和居住需求等;
具体的转让对象资格条件可能因地区而异,需要根据当地宅基地管理规定确定;
3、宅基地使用权转让需要经过相应的批准程序。
通常需要向当地宅基地管理部门申请,并提供相关的申请材料和证明文件;
4.、转让宅基地使用权需要签订转让合同,明确双方的权利义务、转让条件、转让价格等内容。
转让合同应该合法有效,并符合相关法律法规的规定;
5、转让宅基地使用权可能需要支付一定的费用,如转让手续费、土地出让金等。
具体费用标准和支付方式可能因地区而异,需要根据当地规定执行。
综上所述,国家宅基地规定政策主要涉及宅基地的使用权、承包期限、使用权转让以及管理和保护等方面。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
2021农村宅基地继承新政策如下:
1、宅基地实行一户一宅制度,宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地,农村村民一户只能拥有一处宅基地,应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地;
2、盘活利用闲置宅基地,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等;
3、宅基地可以流转,按照新的三权分置,把使用权流转给投资者,投资者在这20年之内,农户的权益同样是得到保护的;
4、农民的宅基地使用权可由城镇户籍子女继承,农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
根据相关规定,被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承,按照房地一体原则,继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权,农村宅基地不能被单独继承。
【法律依据】《中华人民共和国民法典》第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
《中华人民共和国土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;
已经属于乡(镇)农民集体所有的,乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
第六十二条 农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
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