拆迁的区位溢价，沈阳未来3年大东区动迁计划

拆迁的区位溢价，沈阳未来3年大东区动迁计划

一、沈阳未来3年大东区动迁计划

进入2020年，沈阳一大波重点发展规划已在路上，让我们逐一解析！

1

中德园打样儿，中法城蓄势待发

近年来，铁西作为沈阳发展的重点规划区域，有关于中德装备园、中法生态城、金谷产业区这“一园一城一谷”的消息不断释放。其中 “一园”的中德产业园，在2019年吸引百亿资金，以宝马为代表的世界顶级企业纷至沓来。同时万科、融创等知名房企带来中德国际社区、融创城等高品质居住社区也在中德园落地。如此，大量人员的涌入，让中德园成为了新兴的宜居板块。

有了“一园”的发展示范打样儿，2020年“一城”——中法生态城也进入发展快车道。中法生态城同样位于铁西经济技术开发区，东临沈阳主城区，西邻中德产业园，南邻浑河，京沈、沈大两大发展走廊交汇于此。区域内现代服务产业云集，生活服务设施多元。未来，中法生态城将打造成为极具中法特色的智慧型生态城市示范区。\n\n\n土地方面，2019年11月15日沈阳杉杉奥特莱斯购物广场有限公司通过挂牌交易获取JK2019-017号中法15地块，成交单价1200元建筑平方米，总价1.97亿元。

未来，沈阳杉杉奥特莱斯购物广场有限公司将投资20亿元，规划国际名品折扣店、IMAX 电影院、大型超市、餐饮、儿童娱乐、跨境电商等业态，此地块将打造一座集购物、休闲、娱乐、体验一站式服务于一体的奥特莱斯综合体。随着大型商业的落地，这里将吸引更多的房企入驻，也将带来人口吸虹作用，从而形成新的宜居生态区。

2

东沈河腾飞双引擎：机场搬迁、河滩地发展

一直以来，沈河区作为市内五区之一，发展名列前茅，但也存在发展不均衡的问题。尤其是东沈河，区域内的交通、商业、教育、医疗等配套资源尚处于规划之中。同时，东塔机场带来的巨大阻隔作用，也是限制东沈河快速发展的重要因素。

从区位上看，东沈河地处沈阳东部核心，是棋盘山、沈抚新区等新兴板块进出主城的交通要塞之地，随着新兴板块和主城区的不断发展，东沈河板块的重要性也随之凸显出来。政府工作报告中明确指出，将着重解决限制东部发展的各种疑难问题，届时区域发展不平衡的情况将有所改观。\n\n\n一直让周边居民饱受噪音困扰的东塔机场迎来实质性进展。2019年6月，东塔机场搬迁与土地处置相关通告发布，逐渐加快搬迁进度。未来，区域内将解除限高的束缚，周边高层住宅建设将迎来快速发展。同时，搬迁之后将释放大量土地，据内部资料，这里将变成类似新市府“中央公园+商业街区”形式的布局规划，打造宜居生态居住区。

除此之外，政府大力引入品牌房企规模运作：2018年11月28日，华润置地大手笔拿下东沈河板块内3000亩“河滩地”，计划投资建设万象生态文旅城项目，包括4万平马戏艺术中心、3万平演艺嘉年华、3万平科创产业孵化中心、13万平万象天地商业，预计2020年动工；2019年，保利地产以8100元建筑平方米竞得东沈河高官台东-1地块，继续深耕东沈河，提升板块内住宅品质。加之已经动工的金地艺华年项目，三大品牌房企落子，势必促使板块价值持续上升。\n\n\n不仅如此，目前东沈河板块内高官台东征收地块范围内，仍有大量已拆迁的净地。未来在土地开发建设上，还有很大的空间，而高官台-1地块8100元建筑平方米的价格，也让东沈河板块未来发展底气十足。

3

汽车产业赋能，大东极致产业区崛起

大东区，始终以科学规划引领城市建设高度，在101平方公里的土地上，沈阳汽车城占了74平方公里、占全区面积70%以上。一个区域，能将70%以上的土地规划为产业带已是极致，而大东便是这样的极致产业区。\n\n\n2019年，大东以浑厚的整车产业基础，在二三环之间16平方公里生态公园区内，规划3.6平方公里的汽车产业特色小镇项目。目前汽车小镇正在建设之中，中南VTP塔立体公园及商业配套项目即将启动，高端医院、国际学校、星级酒店以及高端社区等项目正在进行招商工作，一座综合性汽车产业新城正在傲然崛起。

面对焕然一新的大东，各大房企的“嗅觉”十分灵敏。2019年区域内连续出现现象级“拍地”：旭辉分别以总价4.92亿、4.46亿，竞得榆林安置房北1和北2地块、成交单价达5700元建筑平方米，溢价9.62%；大东望花板块三年来最大体量土地出让，三块地块分别以6.68亿元、6.71亿元、8.04亿元被新希望、金科、中梁三家房企竞得，一度成为2019土拍热点。如此，多品牌房企的入驻，将让整个汽车城居住品质大大提升，区域发展更具想象。

而地铁四号线的快速开工建设，更是让人们看到了汽车城板块的勃勃生机。未来4号线开通后，将实现大东望花、北部的虎石台与市中心的无缝对接，让大东汽车城与沈阳西南部的新沈阳南站、浑南产业区、长白岛等区域实现“一线联通”。如此，政府导向、产业带动、名企入驻、地铁加持，大东汽车城将成为新的把握区域发展脉搏的重要板块。

4

升级版“长白岛”——曹仲板块起势

作为沈阳“富人区”的长白岛，在极速发展之下，人口密度大、出行拥堵等问题凸显。由此，长白开始向南向西的扇面型辐射，曹仲板块成为新的规划重点。

2019年底，和平区政府对《沈阳浑河民族经济开发区总体规划（2019-2024年）》进行了第二次环评信息公示，展示了长白曹仲浑河民族经济开发区的整体规划。其中包括了产业布局、居住用地规划、轨道交通、学校教育等多个方面。\n\n\n具体内容：和平区曹仲单元位于沈阳市中心城区西部，此次规划为沈阳浑河民族经济开发区两个地块。地块一：现状曹仲屯村拆迁，规划以商业、居住、教育产业为主；地块二：现有辽海船电等较集中工业企业区维持现状功能，周边重点引入电子信息、工业研发设计产业，向外扩展区域以商业、居住为主。本规划区为和平曹仲地区发展规划的一部分。

2020年，计划完成曹仲地块万科翡翠滨江配套小学、初中建设。地块规划的占地3.4万平方米的小学、占地2.5万平方米的初中，拟于2020年交付使用，这将大大缓解长白岛地区学位紧张的状况。如此，曹仲板块将成为长白岛的重要补充。

而从近两年的土拍可以看出，曹仲地区也在逐渐起势。2018年，南堤西路南-1地块以高达11050元建筑平方米的成交单价被万科摘得，推出万科翡翠滨江；2019年，南堤西路南-3地块顺利出让，方大以10400元每建筑平方米竞得该地块。除此之外，华发在2019年与中东港联合开发领事馆东-2地块，携手挺进曹仲领馆区，打造高端住宅华发和平首府。由此，破万地价、房企争相入驻充分证明了曹仲的价值，加之政府的各项规划，整个区域处上行趋势。

更值得一提的是，地铁九号线的开通，覆盖长白岛内曹仲等板块，不仅填补板块上的交通空白，更在一定程度上提升整个区域的价值。

5

沈飞搬迁“新沈飞板块”打造北部CLD

沈飞，对于沈阳是一个特别的存在，以前，它引领着中国民族航天工业从此腾飞；而现在，它将引领沈阳新生活、酿造新的城市文明！

2019年7月10日，航空工业沈飞官方自媒体账号发布《航空工业与辽宁省政府签署搬迁合作框架协议》，沈飞搬迁终于“官宣”。从政府宏观规划看，搬迁后，沈飞原址850万方土地将成为皇姑区产业及商业发展高地，将把皇姑区的发展中心从黄河大街逐步东移，与之临近的陵北街、梅江街、鸭绿江街将成为皇姑区打通南北交通的三大新兴街道，进而形成新沈飞板块。\n\n\n而新沈飞板块，西部是黄河大街沿线，东部是鸭绿江街沿线，承接了皇姑三台子和首府新区两大区域，且临近北陵公园大片天然绿地。如此搬迁之后板块内将产生的大体量土地，无论是整体规划出让，还是分阶段开发，都有利于区域内城市配套的再升级，新沈飞板块价值不言而喻。

不仅如此，板块内田义高铁站，更为区域价值加码，作为城市核心交通枢纽，未来势必带来超高的人流、物流资源，由此北部中央财富凸现。同时，板块北侧万达项目已启动建设，预计两年内开业，商业配套也已经就位。而目前板块，已有美的这样的品牌房企入驻，打造美的瀚堂、美的瀚悦府，双子闪耀新沈飞板块。如此多重利好之下，北部中央生活区雏形已现。

二、沈阳市于洪区动迁规划

法律分析：

沈河区：

东陵街道高官台地区农工商联合总公司及有关农户；

大东区：

前进街道东山村、山梨村、后陵村；

皇姑区：

鸭绿江街道田义村；

浑南区：

高坎街道三家子村；

上马村、中马村、下马村、高坎村：

高坎街道上马村、中马村、下马村、高坎村。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、沈阳大东区动迁计划

法律分析：

大东区的拆迁规划一般由大东区人民政府结合当地实际情况，本着切实可行、因地制宜的原则进行制定，但是该规划要在沈阳市规划的基础上进行编制。

法律依据：

《沈阳市城乡规划条例》 第五条 本市城乡规划应当包括：

（一）本市行政区域内城市总体规划；

（二）县（市）人民政府所在地镇和其他镇总体规划、控制性详细规划、乡规划和村庄规划；

（三）中心城区内分区规划和控制性详细规划；

（四）市和县（市）人民政府确定的重要地块修建性详细规划；

（五）城乡基础设施、综合交通设施、公共服务设施、水系、绿化、历史文化名城保护、环境保护、地下空间开发、防灾减灾等专项规划。

四、沈阳浑南未来动迁规划

法律分析：

建五条跨河快速路--东部建设长青街快速路新立堡桥跨河快速路---西部建设胜利大街快速路湖街跨河快速路---加快建设五爱互通立交和中央大街桥、长安桥、东塔桥三座跨浑河桥以及接线道路，进一步加密跨河通道密度。

核心区平均每公里一座桥。

新建百里环城水系在浑河以南，主要以浑南总干、白塔堡河、沈抚运河为主，构建新的百里环城水系。

在浑河以北，主要对现有百里环城水系和辉山明渠、堂河进行综合治理和改造提升。

并重点围绕浑河沿岸和南、北两个百里环城水系，形成全线有效连通的慢行系统，步行和自行车通行需求。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

五、2021年沈阳农村拆迁规划

法律分析：

沈河区：

东陵街道高官台地区农工商联合总公司及有关农户；

大东区：

前进街道东山村、山梨村、后陵村；

皇姑区：

鸭绿江街道田义村；

浑南区：

高坎街道三家子村；

上马村、中马村、下马村、高坎村：

高坎街道上马村、中马村、下马村、高坎村。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

六、沈阳动迁规划

法律分析：

阳城乡结合部提升改造三年行动方案沈阳城乡结合部范围：

城市建成区以外、规划中心城区边界以内的区域，主要集中在三、四环路之间，共涉及9个行政区、175个村屯，其中按城市化发展拟拆迁村屯87个、保留村屯88个。

逐步缩小城乡“二元结构”差异。

详细信息可以在乐居网沈阳查看。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

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文章来源参考：头条-拆迁的区位溢价，2021年沈阳农村拆迁规划

内容审核：宋晓峰律师

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