房屋违建如何罚，违章建筑处理办法

房屋违建如何罚，违章建筑处理办法

一、违章建筑处理办法

一、对违建的处理如下：

1、未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

2、尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

3、无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

二、违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书)，在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

三、违章建筑主要表现为以下几种存在形式：

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物；

6、违反法律、法规有关规定的其他建筑。

法律依据：

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、违章建筑如何处理

法律主观：

违章建筑处理流程：

向房屋管理部门提出拆除申请，房屋管理部门签署意见报市政府法制办；

市政府法制办作出限期拆除决定，送达决定书；

向公证机关办理证据保全，召开联席会制订执行措施；

作好被拆除人最后一次说服工作，张贴强拆公告实施强拆。

法律客观：

一、违法建筑是什么违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

二、违法拆除违章建筑怎么处理控制的区域内进行的任何新建、改建、扩建、翻建等行为，未取得建设工程规划许可手续或擅自改变规划的，都被称为违法建设。

即使有关违章建筑已经十几年了，只要未能提供合法手续、没有产权证，即为违章建筑，不存在合法性，有关单位有权予以拆除；

三、拆除违法建筑先予执行吗根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零六条人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：

(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;(二)追索劳动报酬的;(三)因情况紧急需要先予执行的。

第一百零七条人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：

(一)当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的;(二)被申请人有履行能力。

人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。

申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。

三、违章建筑该如何处置

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

由国土部门依法申请法院强制执行根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定：

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施

第七十七条第一款规定：

农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

一、违章建筑主要包括什么

（一）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

（二）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

（三）擅自改变了使用性质建成的建筑物；

（四）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

（五）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

二、违章建筑的拆除程序

（一）第一步，立案

立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。

这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：

一是规划局或者规划委员会。

这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。

二是城市管理综合行政执法局。

也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如北京，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是乡、镇人民政府。

它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。

除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。

实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。

（二）第二步，调查程序

在调查中，应当注意以下几点：

第一、调查人员不得少于2个人。

第二、调查人员要主动出示执法证件。

有两个作用：

一是调查人员必须具备执法资格；

二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。

在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。

面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息（比较重要的信息有姓名、编号等），这样方便日后维权。

第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。

一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。

二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用威逼利诱的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。

三是在笔录上签字要小心谨慎。

在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，执法人员让你签字时，你一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与你说的或者与事实不符时，一定要求他们修改，执法人员嫌麻烦不愿意修改的话，建议你就不要签字。

如果你确认笔录没有问题你要签字的话，要注意：

一是笔录如果是几页纸的话，你一定要每页都要签字；

二是在最后签字的时候一定要顶着笔录的内容签字不要留太大的空间，以防止他们事后背着你再添加内容；

三是不要忘了写上日期。

（三）第三步，决定程序

第一、告知，听取陈述、申辩

这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。

执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。

被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

第二，听证

听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。

《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。

错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。

但我建议你还是不要错过听证。

（四）第四步，处罚决定书的送达和执行

执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

四、违章建筑的认定是什么

一、违章建筑的认定是什么1、违章建筑的认定如下：

（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑；

（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。

2、法律依据：

《中华人民共和国城市规划法》第三十九条规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；

对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；

占用土地的，应当及时退回；

给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

二、违规建筑处理是怎样的1、正在建设中的违规建筑由城乡规划主管部门责令停止建设，可以消除影响的限期改正、处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；

2、已经建设完毕的违规建筑无法消除影响的限期拆除，不能拆除的予以没收、可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

五、违章建筑处置办法

法律主观：

违章建筑处理流程：

向房屋管理部门提出拆除申请，房屋管理部门签署意见报市政府法制办；

市政府法制办作出限期拆除决定，送达决定书；

向公证机关办理证据保全，召开联席会制订执行措施；

作好被拆除人最后一次说服工作，张贴强拆公告实施强拆。

法律客观：

一、违法建筑是什么违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

二、违法拆除违章建筑怎么处理控制的区域内进行的任何新建、改建、扩建、翻建等行为，未取得建设工程规划许可手续或擅自改变规划的，都被称为违法建设。

即使有关违章建筑已经十几年了，只要未能提供合法手续、没有产权证，即为违章建筑，不存在合法性，有关单位有权予以拆除；

三、拆除违法建筑先予执行吗根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零六条人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：

(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;(二)追索劳动报酬的;(三)因情况紧急需要先予执行的。

第一百零七条人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：

(一)当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的;(二)被申请人有履行能力。

人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。

申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。

六、违章建筑如何认定

对违法建筑的处理，行政机关应本着实事求是、合法行政、合理行政、宽严相济、充分保护当事人合法权益的原则下查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下：

1、查明事实阶段

即查清违法建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。

对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。

2、处理和处罚阶段

第一步按时间分类分流。

应当以相关法律法规的颁布施行为依据，根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。

对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段；

对需进一步处理的则进入下一步。

第二步，按是否存在违法建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。

若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理；

若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。

第三步，做出处理或处罚决定。

然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；

对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。

一、违章建筑主要包括：

1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

法律咨询：

网友：

违章建筑的举报方式有哪些？

律师：

如发现有违章建筑，可向城市建设局下属的城市建设管理监察支队举报，或向当地房屋土地管理局、国土资源局、规划局举报。

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文章来源参考：头条-房屋违建如何罚，违章建筑处置办法

内容审核：赵帅律师

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