擅长行政诉讼、民商事纠纷、公司法律实务。曾参与山东、江苏、福建、广西、内蒙、新疆等地的征拆行政诉讼案件。
什么是自建房?
如何判断自建房是否安全?
大连老旧小区改造进度咋样?
大连新闻传媒集团广播中心
综合广播FM103.3
《她俩的直播间》节目
邀请大连市住建局相关负责人
和咱们一起聊聊
自建房屋安全管理那些事儿
居民自建房
指拥有自有土地的个人,自己组织并通过雇佣他人施工,而建造的房屋和建筑。一般分为城市居民自建房、农村居民自建房。
大连市居民自建房主要在农村,约有55万栋,约占全市90%。
国家对房屋危险性鉴定
等级划分
A级:结构承载力能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。
B级:结构承载力基本能满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求房屋整体出现险情,构成整幢危房。
近期,大连市出台《大连市自建房安全专项排查整治暨拆违控危治乱“百日攻坚行动”实施方案》,增加了“拆违控危治乱”工作。
同时,制定《大连市自建房安全专项排查整治暨拆违控危治乱“百日攻坚行动”督导工作实施方案》,成立7个督导组,对各地区各部门工作落实情况进行督导检查。
本次“百日攻坚行动”包括
城乡自建房排查整治 和 拆违治乱
排查整治
范围涵盖所有城乡自建房↓↓↓
在规模上,特别突出3层及以上、容纳10人及以上出租经营、违规改扩建的房屋;
在区域上,特别突出城中村、城乡接合部、拆迁安置区、学校周边、医院周边和劳动密集型企业周边等重点区域;
在用途上,特别突出各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场所等。
排查整治内容包括建筑基本情况、建筑安全隐患、建筑周边环境,每一项内容均明确了重点事项、任务、标准。\n\n\n 普兰店区城子坦街道金厂社区
农村D级危房拆除重建
拆违治乱
按照“5+1”原则开展,即严重影响市容环境、存在重大安全隐患、严重阻碍交通、侵占公共资源、上级交办、督办和引起舆情关注并造成社会不良影响的五种情况必拆。
严格遏制新增违法建设行为,保持新增违建“零增长”。建立健全违法建设发现和报告责任制,对建成区违法建设实行台账式管理,明确违法建设处置计划和分阶段处置任务,建立部门联动、信息共享工作机制。
全市首轮排查已全部完成
全市共排查出城区自建房64968栋,存在隐患1018栋;其中经营性自建房5870栋,存在隐患70栋。
共排查出农村隐患经营性自建房50处、D级非经营自建房537户。
建立自建房安全“问题、措施、责任”清单,对存在隐患的自建房实行台账式管理。对存在隐患的1018栋城区自建房全部分类管控到位,对其中已经鉴定为D级的20处房屋,已撤离全部人员;对存在隐患的70处经营性自建房,立即停止营业。
对农村存在隐患的50处经营性自建房和537户D级自建房,人员已全部搬离,严格落实封停措施。
对排查中发现存在违法建设行为的70处自建房,已全部移交城管执法部门处置。\n\n\n\n 庄河市桂云花乡横道河村
农村D级房屋拆除重建
大连将持续推进房屋隐患整治
逐步改善
大连市老旧小区居民的居住条件
2013年至2021年,大连市实施老旧小区改造总面积1970万平方米,6601栋老旧住宅,累计投资52亿元,惠及居民约32万户。
长海县大长山岛老旧小区、西岗区香炉礁街道金海花园老旧小区、沙河口区西安路街道兴新社区老旧小区入选住建部“为民办实事”项目。
西岗区金海花园小区、沙河口区兴新社区、甘井子区泡崖街道玉胜社区被评为省级示范项目。\n\n\n 金普新区某小区改造进行中
老旧小区改造进展及计划
2022年,全市老旧小区改造142个小区、717万平方米、2367栋楼,惠及居民10万户,总投资约30亿元。目前,已完成立项、批复、招标等前期工作,进入施工阶段。
2023年,大连市将继续改造老旧小区1000万平方米,对2000年前建成的老旧小区全部完成改造,提前两年完成“十四五”改造任务。
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文章来源参考:头条-大连老小区拆迁计划图,
内容审核:石强律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。