北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
西安地铁四期规划传来新消息
日前,市政府常务会议审议通过《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称规划),至2025年,西安将建成交通强国典范城市;打造一体化交通运输网,基本实现西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。
“棋盘+环+放射”地铁网初具规模
《规划》中提到,“十四五”期间将稳步推进城市轨道交通三期建设,适时启动第四期建设规划;结合现有铁路资源,启动市域(郊)铁路及枢纽相关联络线建设,增强核心区与铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区及外围众多组团的联系,促进国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展。
本次规划,对西安地铁建设规划,已经很明确了:五年计划建设地铁170.4公里。
未来5年,西安计划建设地铁170.4公里,如此精确的数据,足以证明规划方案的清晰度,对比地铁三期150公里,地铁四期显然是“超越”了。
官方确认:11号线、12号线、17号线
今年1月7日,西安市委十三届十二次全会召开,会上回顾2020年的工作情况,规划了2021年的目标任务。
此次会议中,对于2021年交通规划编制,提出:推进《关中城市群核心区轨道交通线网规划》《西安市综合交通体系规划》等编制,谋划启动二环、三环扩能提升和地铁11、12、17号线规划建设。
这是自三期批复以来,官方较为明确的透露了下一步西安市的轨道交通规划方向。
据西安发布消息显示,虽对11、12、17号线明确了启动计划,但没有太多具体消息,根据此前的《关中城市群都市区城市轨道交通线网规划》,三条线路的大致走向如下:
西安地铁11号线
关于地铁11号线,咸阳早在2020年7月1日就已有相关规划流出。
咸阳市自然资源局曾发布关于《西安市地铁一号线三期、十一号线(咸阳段)沿线城市设计》公示并征求意见的公告。
图源:咸阳市自然资源局
西安地铁11号线
西安地铁11号线全长47km,连接主城区、西咸新区、咸阳市,在三地均有布局,在主城区全长26km,西咸新区占据17.6km,在咸阳市延伸3.4km。
这条线路连接西安主城区城南片区杜陵,向西缓解航天大道、西部大道沿线交通压力,在丈八四路与已经运行的西安地铁6号线实现换乘,向北纵向穿过高新区软件新城,与西安地铁5号线在汉城南路换乘,继续向西经过贺家村、阿旁宫等地,向北进入咸阳市。
西安地铁12号线
西安地铁12号线全长43.2km,在主城区共计12.4km,在西咸新区覆盖30.8km,线路与西安地铁2号线走向相同,是正向南北走向的线路,由高铁新西安南站引出,至西安咸阳国际机场T5航站楼,最终抵达空港新城北部。
12号线利好的是西三环和西绕城之间区域,主要是高新三期、高新软件新城、鱼化工业园、阿房宫、三桥、建章路版块,建成后还可同时缓解南北走向交通压力与2号线的运输压力。
西安地铁17号线
地铁17号线,位于西咸新区。东起泾河新城乐华城,向西到达咸阳机场(空港新城)后,再向西至咸阳北塬新城。
客观地说,谋划中的11号线、12号线、17号线是否已确定进入了下一轮建设计划,外界尚不得而知,今年3月份,有网友咨询这三条心累开工时间,官方也做出过回复:
需根据城市发展需要和城市财力,经过相关程序审定,并报请发改部门审批后方可实施。具体线路走向、站点位置还需经过相关程序审批后方可最终确定,开工时间尚未确定。
西安地铁17号线
这三条线路的规划完善了主城区与西咸新区、咸阳市各个区域进一步的地铁覆盖,拉近了西安各个区域连接的空间距离。
除了已经确定谋划的这三条地铁线,从目前公开的信息看,一些已经期待许久的线路,信号也已经很明朗了。
距离西安市主城区较远的阎良、_邑,西安地铁集团表示,的确已考虑轨道交通线路覆盖阎良和_邑。但这事儿不是地铁一家说了算,“后期将由城市规划主管部门统筹形成专项规划,纳入我市国土空间规划后方可形成法定规划”。
而9号线短期内不会延伸至渭南,新规划的S21市域线成了渭南人民期待值最高的。
开通里程跃进全国前十,还有7条在建
6月29日11时,西安地铁14号线正式开通初期运营,截至目前,西安已经开通1、2、3、4、5、6、9、14号线共8条线路,开通里程达到259公里,跃进全国前十。
另外,还有在建地铁线7条,全长163公里。
1号线三期(秦都站-森林公园站)
截至目前,地铁1号线三期所有站点已全面施工建设,目前安谷路站主体结构施工完成,正在进行附属围护结构施工,剩余6座车站正在进行车站主体结构施工,其中渭河以南4个站点已开始区间盾构施工。
1号线三期(秦都站-森林公园站)
2号线二期(草滩北站-北客站、韦曲南站-常宁站)
2号线二期何家营~常宁区间明挖结构2020年6月份已开工,目前正在进行暗挖段施工,何家营暗挖站主体预计2023年3月底前完工。
6号线二期(西北工业大学站-纺织城站)
6号线二期的17座车站已封顶12座,除安定门、万寿路站外剩余未封顶的车站计划年底前全部实现封顶,安定门站处于正常施工状态,区间正在按计划推进中。
8号线(环线工程)
8号线共设车站37座,设停车场、车辆段各一座。目前7座车站主体结构已封顶,19座车站进入主体结构施工,剩余的11座车站进行管线迁改及围护结构施工。28个暗挖法区间隧道初期支护完成44.3%。8号线工程各项工作均按计划平稳推进。
10号线一期(未央区杨家庄站-高陵水景公园站)
10号线全线共有15座新建车站,除泾渭站外已有12座车站开工建设,其中水流路站主体结构已封顶,其余2座车站已进场,目前正在开展前期工作,区间正在按计划推进中。
15号线一期(细柳站-韩家湾站)
15号线郭杜站及航天城站受拆迁影响,暂未开工建设,上述两站的拆迁工作由长安区负责实施,市轨道集团就该项问题正在与长安区政府进行积极对接,待长安区完成拆迁后,市轨道集团将立即全面启动两站的建设工作。
15号线一期(细柳站-韩家湾站)
16号线一期(沣东小镇站-能源三路站)
地铁16号线一期工程9座车站中6座车站已封顶;全线共18个盾构区间,15台盾构机已始发,累计完成盾构施工总量的47%。
西安7条在建地铁线路全长163公里,这7条在建地铁,除了6号线二期是2017年初开工之外,其余6条均为地铁三期规划中的项目,全面开工时间大都在2019年或者2020年。
西安地铁6号线二期预计是在2022年的年底也就是12月份月底之前就会开通的。
西安地铁6号线2期是从2017年的1月份就开工开始建设。
据官方公告显示,西安地铁6号线2期工程在没有意外的情况下,在空载试运行三个月之后就会正式开通运行。
西安地铁6号线是西安市所开通的第7条地铁线路,这条线路一期工程是在2016年的3月28日开始建设的,到2017年的9月才开始建设二期工程。
2020年12月1期工程正式开通运营,起点是在西北工业大学而重点的,是位于西安的国际医学中心站这条线路的标志色是靛蓝色。
西安地铁6号线的一期工程是东北到西南走向的,途经著名的雁塔区。
2期工程则是东西走向的,途经新城区以及莲湖区、碑林区。
到2020年西安地铁6号线全长是有15.6千米,这段线路全部都是地下线,一共有13座车站,也都是地下车站。
西安地铁6号线的一期工程在开通初期单程的行驶时间大概是27分钟,发车的时间首班车发车时间是早晨的6点,而末班车则是晚上的23点。
西安地铁6号线的一期工程计划投入的电客车是25列,2期工程计划投入的电客车则是达到了28列。
西安地铁6号线的建成,可以说拉动了西安市西南部地区的城市发展。
法律依据《城市轨道交通运营管理规定》第四条 交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。
省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。
城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门(以下统称城市轨道交通运营主管部门)在本级人民政府的领导下负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。
法律分析:
西安地铁6号线一期将于2020年12月28日早上9:30开通运行,6号线二期具体开通时间暂待通知。
法律依据:
《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段,应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素,对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。
城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段,应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。
《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 严格建设申报条件,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。
提高建设规划质量,加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合,鼓励探索地上地下空间综合开发利用。
严格建设规划报批和审核程序,确保建设规模同地方财力相匹配。
强化建设规划的导向和约束作用,已经国家批准的建设规划原则上不得变更,进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。
法律分析:
西安地铁6号线往国际医学中心方向运行时间为:
06:15至23:15;
往西北工业大学方向运行时间为:
06:00至23:00。
法律依据:
《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段,应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素,对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。
城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段,应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。
西安地铁6号线二期预计是在2022年的年底也就是12月份月底之前就会开通的。
西安地铁6号线2期是从2017年的1月份就开工开始建设。
据官方公告显示,西安地铁6号线2期工程在没有意外的情况下,在空载试运行三个月之后就会正式开通运行。
西安地铁6号线是西安市所开通的第7条地铁线路,这条线路一期工程是在2016年的3月28日开始建设的,到2017年的9月才开始建设二期工程。
2020年12月1期工程正式开通运营,起点是在西北工业大学而重点的,是位于西安的国际医学中心站这条线路的标志色是靛蓝色。
西安地铁6号线的一期工程是东北到西南走向的,途经著名的雁塔区。
2期工程则是东西走向的,途经新城区以及莲湖区、碑林区。
到2020年西安地铁6号线全长是有15.6千米,这段线路全部都是地下线,一共有13座车站,也都是地下车站。
西安地铁6号线的一期工程在开通初期单程的行驶时间大概是27分钟,发车的时间首班车发车时间是早晨的6点,而末班车则是晚上的23点。
西安地铁6号线的一期工程计划投入的电客车是25列,2期工程计划投入的电客车则是达到了28列。
西安地铁6号线的建成,可以说拉动了西安市西南部地区的城市发展。
法律依据《城市轨道交通运营管理规定》第四条 交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。
省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。
城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门(以下统称城市轨道交通运营主管部门)在本级人民政府的领导下负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。
法律分析:
6号线二期全线5个车站中4个已经封顶,全线5个隧道区间已经完成4个,全线将于2021年年底正式开通运营。
法律依据:
《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 第十一项 加强监管能力建设。
健全部门间协同联动监管机制,国家发展改革委、住房城乡建设部等有关部门要建立城市轨道交通监管数据库,加强信息共享,运用大数据等技术手段提升监管水平,发挥行业协会作用,及时动态掌握城市轨道交通建设规划实施情况。
省级政府有关部门要强化属地监管责任,城市政府有关部门要按权责明确责任分工、加强监管。
地方政府要建立常态化安全检查制度和重点工程检查、抽查制度,加强项目稽察,强化工程质量终身责任制,完善城市政府负责的项目竣工验收制度。
国家和省级发展改革部门要完善建设规划实施的中期评估机制,建立建设规划执行情况和建成投运线路经济社会效益分析的后评价机制。
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文章来源参考:头条-西安市西北片区拆迁计划,西安6号地铁二期啥时候开通
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。