有多年法律行业工作经验,专注行政法领域,师从征地拆迁领域资深律师杨念平,沉稳细心,擅长谈判沟通,对集体土地征收和群体性拆迁案件有丰富经验。
现在说起扬州,比较火的话题就是仪征、高邮会不会“撤县设区”,或者部分地被纳入进主城区。但有些仪征人和高邮人对此却不是太感冒:你看看江都。变成区后,发展也不咋地。听到这话,不知道江都人会怎么想。
作为江苏省第二批“撤县设区”的县级市,江都在2011年由市变区。这是继邗江2000年变区后,扬州在城市发展上的又一次大手笔。这在当时也引发了一些争议。很多人认为,仪征、高邮或者条件更好一些。
十年时间弹指一挥间。江都的发展只能说是中规中矩。虽然江都一直是扬州地区的老大哥,也是目前扬州第一个经济总量破千亿的县区。但是,这两年江都的发展遇到了瓶颈期,经济增长速度较大幅度落后于扬州地区。再这么下去,按照大家2019年的经济增长率,2020年江都的老大位置就会被邗江取代。然后在几年之后,大概率会被高邮超过。\n\n\n 发展成这样,江都多少有些尴尬。有江都人抱怨,过去这些年,江都不仅没有得到扬州的帮带,自己赚的钱还被扬州拿去补贴家用。当然,城市的发展不是一句两句话就能说清的。按照江都的条件,有机场,有河港,有湖有湿地,可用土地又不少,交通区位都不错,确实不应该发展成今天的样子。江都有江都的问题,扬州有扬州的不足。
但与其说是江都的尴尬,不如说是扬州的尴尬。当年选择将江都撤县设区,城市东扩的意图不言而喻。扬州城市不靠向南京,为什么偏偏要往东发展?难道扬州是想以江都图泰州?扬州泰州国际机场大概可以说明些什么问题。反正,大家以前就是一家人。以后,说不定还会变成一家人。\n\n\n 扬泰一体化既有历史基础,又有现实需求。扬州泰州想发展,扬泰一体化是个法子。曾经京沪铁路华丽丽地绕了一个湾,京沪高铁又悄悄然地打了个擦边球,京沪二线也不一定会往扬泰走。再说实在点,十几年前,也没想过南京省会首位度的,一口一个“徽京”就说明了问题。
苏中想发展,一个靠自己,一个靠上海。但自己毕竟不是苏南,不能靠太多就只能靠自己了。江都设区,就是扬州泰州抱团发展的一个表现。只是,过去苏中的发展用一个词表述就是:中庸。
如今,南通看来要自己玩了。因为她现在属于上海都市圈的“北翼”,跨江发展战略的实施,多条过江通道的修建,特别是京沪二线以及上海第三机场的预期落地,给了南通“开挂”的机会。
相比之下,扬州就尴尬多了。现在和泰州就像坐在教室中间的两个中等生,老师关注不会太多。江都恰好坐在中间的中间,你说尴尬不尴尬?东面发展战略没有取得预期效果,扬州势必要往西看。
恰好,南京要提升省会城市的首位度,想成为真正的国家中心城市,也势必需要往东看,现在也想带镇江和扬州这两个小兄弟一起玩了。大家一拍即合。只是,这么一来,句容、仪征甚至高邮的机遇来了,但隔着主城区的江都就更尴尬了。不信,去大桥看一看。
仪征之所以没有撤市设区,一旦强行改为市辖区后,可能对江苏籍的中国百强县市数量产生影响。
目前我国流行的是撤县建区、撤县改市。
县级行政区在一般情况下,县级市为最好、市辖区次之,县是左右摇摆的基础。
比如某某县想要成为地级市的市辖区,通常很难如愿,但是改作县级市就相对容易多了。
仪征是江苏省县级市之一,属扬州市代管。
仪征位于江苏省中西部,处于南京、镇江、扬州三地的几何中心,与南京、镇江隔江相望,是长江中下游沿江北岸的自建历史文化古城。
人口不足60万的仪征2018年创造GDP总量673.94亿元,多次入选综合实力百强县和县域经济投资潜力百强。
这样的成绩放在全国来看比较有竞争力,但在省内强市如林的环境下,这只能算是中规中矩的表现。
仪征2020年GDP为791亿元人民币,扬州GDP为6048亿元人民币。
失去仪征,就意味着失去一大块产值,扬州是不会认同的。
扬州现在需要做的是牢牢锁定仪征。
具体方式是将仪征设为市辖区,既能控制仪征,又能实现未来与南京同城化。
镇江句容完全没有影响力,南京的辐射能力太强,未来的结局注定是纳入南京。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》 第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划,报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容应当包括:
城镇空间布局和规模控制,重大基础设施的布局,为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
法律分析:
外地牌照车辆目前是不能从江都下高速进入扬州的
法律依据:
《中华人民共和国高速公路交通管理办法》 第十三条 机动车驶离高速公路时,应当按出口预告标志进入与出口相接的车道,减速行驶,从匝道驶离高速公路时,必须提前开启右转向灯,驶入减速车道,然后经匝道驶离。
法律分析:
外地牌照车辆目前是不能从江都下高速进入扬州的
法律依据:
《中华人民共和国高速公路交通管理办法》 第十三条 机动车驶离高速公路时,应当按出口预告标志进入与出口相接的车道,减速行驶,从匝道驶离高速公路时,必须提前开启右转向灯,驶入减速车道,然后经匝道驶离。
仪征之所以没有撤市设区,一旦强行改为市辖区后,可能对江苏籍的中国百强县市数量产生影响。
目前我国流行的是撤县建区、撤县改市。
县级行政区在一般情况下,县级市为最好、市辖区次之,县是左右摇摆的基础。
比如某某县想要成为地级市的市辖区,通常很难如愿,但是改作县级市就相对容易多了。
仪征是江苏省县级市之一,属扬州市代管。
仪征位于江苏省中西部,处于南京、镇江、扬州三地的几何中心,与南京、镇江隔江相望,是长江中下游沿江北岸的自建历史文化古城。
人口不足60万的仪征2018年创造GDP总量673.94亿元,多次入选综合实力百强县和县域经济投资潜力百强。
这样的成绩放在全国来看比较有竞争力,但在省内强市如林的环境下,这只能算是中规中矩的表现。
仪征2020年GDP为791亿元人民币,扬州GDP为6048亿元人民币。
失去仪征,就意味着失去一大块产值,扬州是不会认同的。
扬州现在需要做的是牢牢锁定仪征。
具体方式是将仪征设为市辖区,既能控制仪征,又能实现未来与南京同城化。
镇江句容完全没有影响力,南京的辐射能力太强,未来的结局注定是纳入南京。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》 第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划,报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容应当包括:
城镇空间布局和规模控制,重大基础设施的布局,为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
法律分析:
为进一步加强征地补偿安置工作,切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,可能还会有拆迁。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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文章来源参考:头条-扬州江都县拆迁计划图,扬州为什么不争取仪征改区
内容审核:袁海超律师
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多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
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一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
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城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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