无证房屋并不等于违建,无证等于违建吗是拆迁方的强盗逻辑

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合伙人律师 首席督导律师 集体土地/国有土地征收拆迁维权 企业及经营性房产征收补偿 违法强拆与违建拆除维权

陈丽芳律师执业十余年来,深耕征地拆迁一线,足迹遍布全国各省市,办理案件超过800件,经历了征收拆迁模式的变换调整、相关法律法规的迭代更新,精准掌握了全国各地区的征收拆迁政策,尤其在行政赔偿案件中经验丰富,多起案件入选过典型案例、更有二审改判案件、并促成最高法院提审案件等,专业突出、成绩斐然。 陈律师更是擅长把握当事人根本利益,科学制定最为经济、有效的纠纷解决方案,始终致力于构建客户信任关系、服务客户,能多维度解决当事人法律纠纷,获得当事人高度好评。同时,陈律师也注重普法宣讲,开展对杭州市等当地被拆迁户的普法宣讲,针对征地拆迁的核心政策并与当地征拆实际相结合,给当地被拆迁户进行深入浅出的宣讲,取得不凡的普法效果。

无证房屋并不等于违建,无证等于违建吗是拆迁方的强盗逻辑

一、无证等于违建吗是拆迁方的强盗逻辑

无证房不一定等于违法建筑。无证房多因历史原因、家庭人口增加、法律权属意识不强或节省办证费用等而未办理相关证照。违法建筑必须由所在地规划部门经过合法认定程序确定,并以相关权力部门出具的具有法律效力的文书为依据。因此,不能直接将无证建筑认定为违法建筑。

一、关于无证房的定义与原因

无证房指的是没有房屋产权证的房屋。这类房屋可能由于历史遗留问题、家庭人口增加导致住房紧张而搭建、法律权属意识不强或节省办证费用等原因而未办理相关证照。然而,这并不意味着这些房屋就是违法建筑。

二、违法建筑的认定程序

违法建筑的认定必须由所在地的规划部门经过严格的程序进行,包括调查、取证、听证等环节,并最终以相关权力部门出具的具有法律效力的文书为依据。因此,不能仅凭房屋是否无证来判断其是否为违法建筑。

三、无证房与违法建筑的区别

无证房与违法建筑是两个不同的概念。无证房可能是因为各种原因未办理相关证照,但并不一定违反城乡规划或相关法律法规;而违法建筑则是指违反城乡规划或相关法律法规进行建设的建筑。因此,不能将两者混为一谈。

综上所述,无证房并不等于违法建筑,拆迁方在对待无证房时应进行具体情况具体分析,不能一概而论。同时,对于确实存在违法行为的建筑,应当依法进行处理。

二、违法建筑由谁强拆才是合法的

1、强行拆除会影响重要建筑物主体安全

有部分属于违建建筑物,但是和一些重要建筑物建在一起,而且强制拆除的话,会导致重要建筑物的主体结构安全受到威胁。

这种违章建筑可以不用强拆。

2、根据现性的技术条件无法拆除

因为部分的建筑使用特殊方式建造或者建在比较特殊的地理位置,根据现有的拆除技术条件无法将其拆除。

这种违章建筑也不用被强拆。

现有技术条件无法实施拆除的

3、该违建被强拆后损害了公共利益

有一些违章建筑和公共的设施或者有关公共利益,若是强行拆除回导致公共利益受到侵害。

这种违章建筑也不会被强拆。

4、补办手续或者已经改正违章建筑的情况

有些违章建筑是因为前期没有审批而擅自建房,但后期通过补办手续,通过了审批,使违章建筑变成合法的建筑。

或者之前的建筑因为部分面积超标等原因,而进行了改正的违章建筑,这种情况也不需要被强拆。

二、无证但不属于违建的房屋?

以下情况虽然是无证的房子,但是不属于违建,在拆迁时还能获得补偿金:

1、《土地管理法》施行之前盖的房子

众所周知,我国一直是遵循法不溯及既往准则,所以在1987年之前建造的房子,就算没有房产证,也归于合法修建,如果拆迁方不供给补偿,绝对是在忽悠你。

2、《城乡规划法》施行之前的房子

在农村建造房子都要先申请宅基地,只要在2008年之前建造的无证自建房,就算现在看来违规,但也是归于合法修建。

3、审批手续不完整的房子

一般而言房子除了宅基地使用权之外,建房许可证也是必不可少的,但在乡村很多人的房子手续都不完好,但是依据相关规定就算农民没有得到全部的批阅手续,也不能作为违建房子进行撤除,而且还有机会补办批阅手续。

4、因政府招商引资导致建房手续不全的

政府为了促进经济发展,对于企业入驻一般都有优待政策,这也是导致有些企业建房手续不全的原因,但这一种就算拆迁,也不会随便被认为是违章修建。

三、违建拆除程序有哪些?

1、确立案件

一般违建的确立是有主管部门的,城市管理违建的是规划局或者规划委员会;农村主管违建的乡镇的人民政府。

2、调查程序

进行调查的工作人员至少应该是两名,而且要携带出示相关执法证件。

在进行调查询问时,还要进行笔录,并仔细检查笔录的内容,保证内容与涉事人员的陈述相符。

3、最终决定

听取被处罚人的最终陈述和申辩,并在作出决定之前举行听证会,听取被处罚人违法的证据事实,并作出处罚建议。

4、执行处罚

最终结果确定后,执法机关要向被处罚人送达《行政处罚决定书》,并在规定期限内实行处罚。

三、无证房屋并不必然是违建,拆迁时不能当成违建进行拆除!

无证房屋并不必然是违建,拆迁时不能当成违建进行拆除!

四、发现违法建筑不能强拆吗

发现违法建筑能强拆,国土部门是拥有查处违法建设(建筑)的权利的部门之一,是可以强拆违章建筑的。

住房和城乡建设局对未依法办理施工许可手续进行建设的违法行为,有权按照《建筑法》第六十四条之规定,作出责令改正、停止施工及罚款等处罚决定。

城乡规划局有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设(建筑)进行查处。

根据《城乡规划法》第六十四条和第六十六条规定,对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设以及非法临时建设(建筑),可以结合具体情形作出责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收入等行政处罚。

一、违法建设相关规定是什么?

对不同的违法情形,有权查处违法建设(建筑)的单位大致可以分为以下几类。

(一)乡、镇人民政府

系乡、村庄规划区内违反规划建设的行为查处主体。

按照《城乡规划法》第六十五条规定,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;

逾期不改正的,可以拆除。

(二)县级以上地方人民政府土地行政主管部门——国土资源管理局

有权代表国家行使土地管理权,对违法占地建设行为享有查处权。

存在《土地管理法》第七十四条、第七十六条和第七十七条规定的违法占地建设情形之一的,国土局可依法作出处罚决定,责令限期改正、治理、停止施工或责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

但拆迁律师提醒大家,国土局没有强拆权,不能自行强制拆除违法建筑和设施。

当建设单位或者个人在诉讼期满不起诉又不自行拆除的,应该依据《土地管理法》第八十三条之规定,申请人民法院强制执行。

(三)工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门——住房和城乡建设局(委)

对未依法办理施工许可手续进行建设的违法行为,有权按照《建筑法》第六十四条之规定,作出责令改正、停止施工及罚款等处罚决定。

(四)县级以上地方人民政府城乡规划主管部门——城乡规划局

有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设(建筑)进行查处。

根据《城乡规划法》第六十四条和第六十六条规定,对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设以及非法临时建设(建筑),可以结合具体情形作出责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收入等行政处罚。

但当事人不按照处罚决定要求停止建设或拆除的,城乡规划局不能径行拆除,需要按照《城乡规划法》第六十八条的规定,向建设工程所在地县级以上地方人民政府提出申请,由县政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

五、属于违建但不会被拆除的有哪些

1、强行拆除会影响重要建筑物主体安全

有部分属于违建建筑物,但是和一些重要建筑物建在一起,而且强制拆除的话,会导致重要建筑物的主体结构安全受到威胁。

这种违章建筑可以不用强拆。

2、根据现性的技术条件无法拆除

因为部分的建筑使用特殊方式建造或者建在比较特殊的地理位置,根据现有的拆除技术条件无法将其拆除。

这种违章建筑也不用被强拆。

现有技术条件无法实施拆除的

3、该违建被强拆后损害了公共利益

有一些违章建筑和公共的设施或者有关公共利益,若是强行拆除回导致公共利益受到侵害。

这种违章建筑也不会被强拆。

4、补办手续或者已经改正违章建筑的情况

有些违章建筑是因为前期没有审批而擅自建房,但后期通过补办手续,通过了审批,使违章建筑变成合法的建筑。

或者之前的建筑因为部分面积超标等原因,而进行了改正的违章建筑,这种情况也不需要被强拆。

二、无证但不属于违建的房屋?

以下情况虽然是无证的房子,但是不属于违建,在拆迁时还能获得补偿金:

1、《土地管理法》施行之前盖的房子

众所周知,我国一直是遵循法不溯及既往准则,所以在1987年之前建造的房子,就算没有房产证,也归于合法修建,如果拆迁方不供给补偿,绝对是在忽悠你。

2、《城乡规划法》施行之前的房子

在农村建造房子都要先申请宅基地,只要在2008年之前建造的无证自建房,就算现在看来违规,但也是归于合法修建。

3、审批手续不完整的房子

一般而言房子除了宅基地使用权之外,建房许可证也是必不可少的,但在乡村很多人的房子手续都不完好,但是依据相关规定就算农民没有得到全部的批阅手续,也不能作为违建房子进行撤除,而且还有机会补办批阅手续。

4、因政府招商引资导致建房手续不全的

政府为了促进经济发展,对于企业入驻一般都有优待政策,这也是导致有些企业建房手续不全的原因,但这一种就算拆迁,也不会随便被认为是违章修建。

三、违建拆除程序有哪些?

1、确立案件

一般违建的确立是有主管部门的,城市管理违建的是规划局或者规划委员会;农村主管违建的乡镇的人民政府。

2、调查程序

进行调查的工作人员至少应该是两名,而且要携带出示相关执法证件。

在进行调查询问时,还要进行笔录,并仔细检查笔录的内容,保证内容与涉事人员的陈述相符。

3、最终决定

听取被处罚人的最终陈述和申辩,并在作出决定之前举行听证会,听取被处罚人违法的证据事实,并作出处罚建议。

4、执行处罚

最终结果确定后,执法机关要向被处罚人送达《行政处罚决定书》,并在规定期限内实行处罚。

六、无证房属于违建吗?会被强拆吗

违法建筑应该由市政府或者乡政府拆除才是合法的。

(一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆;

(二)对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府,经人民法院裁定准予组织强拆;

(三)依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

(四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼,已产生法律效力的裁判文书,有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。

除以上机关外,其他任何单位和个人都无权实施房屋强拆。

一、合法强拆程序有哪些?

(一)政府作出拆迁决定,下达拆迁的明令时,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,与被拆迁人协商,尽量动员被拆迁人自行搬迁。

(二)被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的,执行人员才能正式实施强制搬迁。

(三)强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

实施强制拆迁时,被执行人应当到场,当然,如果其拒不到场,也不影响执行机关的执行。

(四)强制拆迁房屋证据保全时,公证机关应通知被拆迁人到场。

如其拒不到场,公证员应在笔录中记明。

公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记,分类造册。

并记录上述活动的时间、地点,交两名有完全行为能力的在场人员核对后,由公证员和在场人员在记录上签名。

被拆迁人拒绝签名的,公证员应在记录中记明。

(五)物品清点登记后,应运至指定处所,交给被执行人接收。

不能立即交于被拆迁人的,拆迁人应将物品存放在合适的仓库中,同时,拆迁人应制作通知书,通知当事人在一定期限内领取物品。

逾期不领的,拆迁人应办理提存。

(六)强制执行腾出的房屋,由裁决机关接收。

根据《裁决规程》的有关规定,实施强制拆迁的时候,不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行,执行程序须合法。

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文章来源参考:头条-无证房屋并不等于违建,属于违建但不会被拆除的有哪些

内容审核:陈丽芳律师

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