房屋违建事件调查结果，住房和城乡建设行政处罚程序规定

房屋违建事件调查结果，住房和城乡建设行政处罚程序规定

一、住房和城乡建设行政处罚程序规定

为规范工程建设行政处罚工作，住房和城乡建设部制定了《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》（以下简称《实施办法》）和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》）。

《实施办法》指出，住房和城乡建设部行使工程建设行政处罚裁量权，应当坚持合法合理、过罚相当、程序正当、行政效率、教育处罚相结合的原则。依法应当由住房和城乡建设部实施的工程建设行政处罚，包括：对住房和城乡建设部核准资质的工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚；对住房和城乡建设部核发注册执业证书的工程建设类注册执业人员，处以停止执业、吊销执业资格证书的行政处罚；其他应当由住房和城乡建设部实施的行政处罚。

此外，《实施办法》明确，当事人有下列情形之一的，应当根据法律法规和《裁量基准》从轻或者减轻处罚：

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

(二)受他人胁迫有违法行为的；

(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

综上所述：调查询问、现场勘验。由违章建筑所在地乡、镇人民政府组织相关部门、人员进行调查询问、现场勘验，确认是否违法、违规。

法律依据：

《裁量基准》

第十七条在依法查处工程建设违法行为中发现涉嫌犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。

二、住建委罚款依据

法律主观：

对违法建筑的违建处罚方式主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为：

1、罚款。

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

2、限期拆除。

违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。

3、行政强制拆除。

《 城乡规划法 》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。

法定条件包括：

行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。

法律客观：

行政处罚的决定程序是指行政机关依法查明公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为，并给予行政处罚所应遵守的程序。

决定程序主要包括一般程序、共同程序、简易程序和听证程序。

一般程序除了可以适用简易程序的行政处罚外，其他行政处罚都应当遵循一般程序进行。

一般来讲，对公民给予50元以上、对法人或者其他组织给予1000元以上罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等，应当适用一般程序。

对于可以适用简易程序的行政处罚案件，如果当事人与执法人员在认定违法事实方面有分歧，以致于无法当场作出行政处罚决定的案件，也应适用一般程序。

一般程序主要包括以下主要内容：

1.调查取证。

进行调查取证，必须坚持全面、客观、公正的原则，既要收集对当事人不利的证据材料，也要收集对当事人有利的证据材料;必要时，还可以依照法律、法规的规定进行检查;进行调查或者检查时，行政机关的执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，表明身份，询问或者检查应当按规定制作笔录;收集证据时，可以采取抽样取证的方法，抽取的样品应当封存，并由指定的机构进行鉴定或保存，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关的负责人批准，可以对需要保全的物证先行登记保存，责令当事人妥善保存，不得转移、损毁，行政机关在7日内对此作出处理决定。

调查取证要坚持回避制度，凡是与当事人有直接利害关系的执法人员都应当回避，不得参与本案的调查、处理。

2.作出处理决定。

调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定：

(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。

(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

(4)违法行为已构成犯罪的，移送有关司法机关处理。

对于情节复杂或者重大的违法行为，行政机关负责人应当集体讨论决定。

决定给予行政处罚的，还应当制作行政处罚决定书，决定书应当载明：

当事人的姓名或名称、地址;违反法律、法规或者规章的事实和证据;行政处罚的依据和种类：

行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定，申请法律救济的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书还必须盖有作出决定的行政机关的印章。

3.送达行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在7日内采取直接送达、留置送达、转交送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等方式，将决定书送达当事人。

共同程序共同程序是指适用行政处罚的简易程序和一般程序时应当共同遵循的基本程序，主要包括：

1.调查程序。

《行政处罚法》第30条规定：

“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。

”行政机关处理行政处罚案件，首先应当进行调查，查明有关事实，全面，客观、公正地收集有关证据，这是“以事实为根据，以法律为准绳”的法制原则的基本要求。

2.告知程序。

《行政处罚法》第31条规定：

“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

”由于当事人往往并不了解自己应有的权利，因此法律要求行政机关在做出决定之前，有义务告之权利，这既有利于当事人运用法律手段保护自己，也可以防止行政机关滥用权力。

3.陈述和申辩程序。

《行政处罚法》第32条规定：

“当事人有权进行陈述和申辩。

”当事人作为有关事件的参加者和证人，最清楚整个事件的全过程，我们不否认当事人可能因害怕制裁而故意隐瞒歪曲违法事实，但是我们也应看到当事人的陈述和辩解不仅有利于当事人维护自己的合法权益，更有利于行政机关全面、客观地了解有关事件，查清违法行为。

因此，行政机关在处理行政处罚案件过程中，必须保证当事人依法享有的陈述极和申辩权，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核，正确的应当采纳，错误的也不应因此加重对当事人的行政处罚。

简易程序简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。

适用简易程序一般应具备以下几个条件：

1.违法事实确凿。

这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。

2.有法定依据。

行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。

3.限于特定的行政处罚种类。

只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。

对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。

适用简易程序一般包括以下几个内容：

(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。

(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。

(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。

(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。

(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。

适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。

当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。

它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。

根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。

听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证，但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政机关提出申请，只有当事人要求举行听证时，听证程序才必须适用。

行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

三、住建局行政处罚程序规定

法律主观：

对违法建筑的违建处罚方式主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为：

1、罚款。

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

2、限期拆除。

违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。

3、行政强制拆除。

《 城乡规划法 》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。

法定条件包括：

行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。

法律客观：

行政处罚的决定程序是指行政机关依法查明公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为，并给予行政处罚所应遵守的程序。

决定程序主要包括一般程序、共同程序、简易程序和听证程序。

一般程序除了可以适用简易程序的行政处罚外，其他行政处罚都应当遵循一般程序进行。

一般来讲，对公民给予50元以上、对法人或者其他组织给予1000元以上罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等，应当适用一般程序。

对于可以适用简易程序的行政处罚案件，如果当事人与执法人员在认定违法事实方面有分歧，以致于无法当场作出行政处罚决定的案件，也应适用一般程序。

一般程序主要包括以下主要内容：

1.调查取证。

进行调查取证，必须坚持全面、客观、公正的原则，既要收集对当事人不利的证据材料，也要收集对当事人有利的证据材料;必要时，还可以依照法律、法规的规定进行检查;进行调查或者检查时，行政机关的执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，表明身份，询问或者检查应当按规定制作笔录;收集证据时，可以采取抽样取证的方法，抽取的样品应当封存，并由指定的机构进行鉴定或保存，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关的负责人批准，可以对需要保全的物证先行登记保存，责令当事人妥善保存，不得转移、损毁，行政机关在7日内对此作出处理决定。

调查取证要坚持回避制度，凡是与当事人有直接利害关系的执法人员都应当回避，不得参与本案的调查、处理。

2.作出处理决定。

调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定：

(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。

(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

(4)违法行为已构成犯罪的，移送有关司法机关处理。

对于情节复杂或者重大的违法行为，行政机关负责人应当集体讨论决定。

决定给予行政处罚的，还应当制作行政处罚决定书，决定书应当载明：

当事人的姓名或名称、地址;违反法律、法规或者规章的事实和证据;行政处罚的依据和种类：

行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定，申请法律救济的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书还必须盖有作出决定的行政机关的印章。

3.送达行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在7日内采取直接送达、留置送达、转交送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等方式，将决定书送达当事人。

共同程序共同程序是指适用行政处罚的简易程序和一般程序时应当共同遵循的基本程序，主要包括：

1.调查程序。

《行政处罚法》第30条规定：

“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。

”行政机关处理行政处罚案件，首先应当进行调查，查明有关事实，全面，客观、公正地收集有关证据，这是“以事实为根据，以法律为准绳”的法制原则的基本要求。

2.告知程序。

《行政处罚法》第31条规定：

“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

”由于当事人往往并不了解自己应有的权利，因此法律要求行政机关在做出决定之前，有义务告之权利，这既有利于当事人运用法律手段保护自己，也可以防止行政机关滥用权力。

3.陈述和申辩程序。

《行政处罚法》第32条规定：

“当事人有权进行陈述和申辩。

”当事人作为有关事件的参加者和证人，最清楚整个事件的全过程，我们不否认当事人可能因害怕制裁而故意隐瞒歪曲违法事实，但是我们也应看到当事人的陈述和辩解不仅有利于当事人维护自己的合法权益，更有利于行政机关全面、客观地了解有关事件，查清违法行为。

因此，行政机关在处理行政处罚案件过程中，必须保证当事人依法享有的陈述极和申辩权，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核，正确的应当采纳，错误的也不应因此加重对当事人的行政处罚。

简易程序简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。

适用简易程序一般应具备以下几个条件：

1.违法事实确凿。

这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。

2.有法定依据。

行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。

3.限于特定的行政处罚种类。

只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。

对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。

适用简易程序一般包括以下几个内容：

(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。

(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。

(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。

(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。

(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。

适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。

当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。

它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。

根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。

听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证，但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政机关提出申请，只有当事人要求举行听证时，听证程序才必须适用。

行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

四、住建局有什么行政处罚权

法律分析：

：

住建部门行政处罚种类包括：

警告，教育，罚款，吊销许可 。

住建行政处罚有对房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的节能等信息或明示虚假信息的处罚；

对建设单位未组织竣工验收或者将验收不合格的工程擅自交付使用、对不合格的建设工程按照合格工程验收、擅自使用备案机关决定重新组织竣工验收的处罚；

对企业未取得资质证书从事房地产开发经营的处罚；

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：

(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

《中华人民共和国节约能源法》第八十条 房地产开发企业违反本法规定，在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的，由建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款；

对以上信息作虚假宣传的，由建设主管部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；

造成损失的，依法承担赔偿责任；

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十四条 违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；

逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

《房地产开发企业资质管理规定》第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；

逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

五、住建部门行政处罚程序规定

法律主观：

对违法建筑的违建处罚方式主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为：

1、罚款。

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

2、限期拆除。

违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。

3、行政强制拆除。

《 城乡规划法 》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。

法定条件包括：

行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。

法律客观：

行政处罚的决定程序是指行政机关依法查明公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为，并给予行政处罚所应遵守的程序。

决定程序主要包括一般程序、共同程序、简易程序和听证程序。

一般程序除了可以适用简易程序的行政处罚外，其他行政处罚都应当遵循一般程序进行。

一般来讲，对公民给予50元以上、对法人或者其他组织给予1000元以上罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等，应当适用一般程序。

对于可以适用简易程序的行政处罚案件，如果当事人与执法人员在认定违法事实方面有分歧，以致于无法当场作出行政处罚决定的案件，也应适用一般程序。

一般程序主要包括以下主要内容：

1.调查取证。

进行调查取证，必须坚持全面、客观、公正的原则，既要收集对当事人不利的证据材料，也要收集对当事人有利的证据材料;必要时，还可以依照法律、法规的规定进行检查;进行调查或者检查时，行政机关的执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，表明身份，询问或者检查应当按规定制作笔录;收集证据时，可以采取抽样取证的方法，抽取的样品应当封存，并由指定的机构进行鉴定或保存，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关的负责人批准，可以对需要保全的物证先行登记保存，责令当事人妥善保存，不得转移、损毁，行政机关在7日内对此作出处理决定。

调查取证要坚持回避制度，凡是与当事人有直接利害关系的执法人员都应当回避，不得参与本案的调查、处理。

2.作出处理决定。

调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定：

(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。

(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

(4)违法行为已构成犯罪的，移送有关司法机关处理。

对于情节复杂或者重大的违法行为，行政机关负责人应当集体讨论决定。

决定给予行政处罚的，还应当制作行政处罚决定书，决定书应当载明：

当事人的姓名或名称、地址;违反法律、法规或者规章的事实和证据;行政处罚的依据和种类：

行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定，申请法律救济的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书还必须盖有作出决定的行政机关的印章。

3.送达行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在7日内采取直接送达、留置送达、转交送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等方式，将决定书送达当事人。

共同程序共同程序是指适用行政处罚的简易程序和一般程序时应当共同遵循的基本程序，主要包括：

1.调查程序。

《行政处罚法》第30条规定：

“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。

”行政机关处理行政处罚案件，首先应当进行调查，查明有关事实，全面，客观、公正地收集有关证据，这是“以事实为根据，以法律为准绳”的法制原则的基本要求。

2.告知程序。

《行政处罚法》第31条规定：

“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

”由于当事人往往并不了解自己应有的权利，因此法律要求行政机关在做出决定之前，有义务告之权利，这既有利于当事人运用法律手段保护自己，也可以防止行政机关滥用权力。

3.陈述和申辩程序。

《行政处罚法》第32条规定：

“当事人有权进行陈述和申辩。

”当事人作为有关事件的参加者和证人，最清楚整个事件的全过程，我们不否认当事人可能因害怕制裁而故意隐瞒歪曲违法事实，但是我们也应看到当事人的陈述和辩解不仅有利于当事人维护自己的合法权益，更有利于行政机关全面、客观地了解有关事件，查清违法行为。

因此，行政机关在处理行政处罚案件过程中，必须保证当事人依法享有的陈述极和申辩权，充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核，正确的应当采纳，错误的也不应因此加重对当事人的行政处罚。

简易程序简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。

适用简易程序一般应具备以下几个条件：

1.违法事实确凿。

这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。

2.有法定依据。

行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。

3.限于特定的行政处罚种类。

只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。

对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。

适用简易程序一般包括以下几个内容：

(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。

(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。

(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。

(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。

(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。

适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。

当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。

它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。

根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。

听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证，但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政机关提出申请，只有当事人要求举行听证时，听证程序才必须适用。

行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

六、住房建设行政处罚程序规定

法律分析：

(一)未组织竣工验收，擅自交付使用的;(二)验收不合格，擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：

书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。

法律依据：

《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；

造成损失的，依法承担赔偿责任；

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

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10、农房违建调查

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文章来源参考：头条-房屋违建事件调查结果，住建部门行政处罚程序规定

内容审核：塔娜律师

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