无语的拆迁计划，怎么给“黑户”的家人办理户口 附详细流程

无语的拆迁计划，怎么给“黑户”的家人办理户口 附详细流程

一、怎么给“黑户”的家人办理户口 附详细流程

在我三十岁这一年，终于完成了我多年的心愿，帮妈妈办理了户口。

大概1987年的时候，我妈妈二十多岁跟随亲戚打工出远门，后来嫁给我爸爸，可是户口一直没有迁移，加上那些年没有电话，我妈妈和老家人断了联系。

我们家是农村，有名的穷地方，家里四个孩子，父母劳累半生，我们几个终于长大成人，可是妈妈依然没有户口。

因为已经几乎30年没有和老家联系，行政区域也几经划分，再加上妈妈听说老家那边已经拆迁，所以我大学的时候尝试了几次，始终无法和妈妈的老家取得联系。我们家和妈妈的老家距离1000多公里，而且妈妈老家在山沟沟里，我们也没有多余的钱去亲自寻亲，这件事就一直搁置着，成为我心头一块石头，每年都会成为我年度清单的未完成愿望之一。

直到我毕业的那一年，有个朋友路过妈妈老家的那个市，问了我妈妈老家具体的地址，便寻着去找了找，竟然在大街上遇到了知情人，然后交换了电话，妈妈才终于和老家的兄弟姐妹取得了联系。

可是，当时我在上班，我知道办理户口没有那么简单，当时我请不到那么多假，就让妹妹去办理，结果当时路费花完，就没有多余的钱做DNA检测报告，不得已，无功而返。

今年，正好我有足够的时间做一些自己的事，我立马决定要帮妈妈办理户口。

出行之前，我查询了一些资料，和我们当地以及妈妈老家的公安局等相关部门打电话，咨询了关于办事流程和需要准备的资料等事项。然后，接下来就是带着妈妈去她老家了。

第一步就是坐高铁，可是妈妈没有身份证，于是，不得已之下，我们借了村里一个亲戚的身份证买了票。但是在进站检票的时候，检票员的火眼金睛还是认出了身份证和乘车人不符，不过我们提前办理了村里和镇派出所盖章的“未落户证明”，并向高铁人员解释了我们的情况，苦苦哀求之下他们同意我们进站了。

到了妈妈老家的县城(本来是村里的，后来拆迁，妈妈的兄弟姐妹都搬到了县城)，中间亲戚往来自不必说，妈妈还去了早已经去世的外公外婆的墓地，哭了一场。

后来，我们找了个宾馆，本来以为半个月能办完，没想到将近住了一个月。

办理户口十分复杂，因为87年的纸质的户口资料不完整了，妈妈的户口没有录到新的电子系统中，我们没有查询到妈妈的户口信息。只能按照镇政府和办证大厅的指导，一步步搜集证据，一个个地方跑，中间辛苦、焦虑、烦躁很是不少，但是当最后妈妈拿到了自己的户口页的时候，一切的辛苦都值得。

流水账就不写了，写一下我们当时办户口的流程，供可能需要的人参考:

1、生活地村和派出所出具《未落户证明》

2、自己写一个《申请落户书》，将大体情况做一个说明，然后(妈妈老家)村里盖章、镇政府盖章。

3、出生地(妈妈老家)的村里出具《出生居住证明》(大体的名字、出生日期、年龄、性别等事实);证明某人在此地出生，有哪些亲属，哪年离开等，并需要村民开会或者村民代表签字，按手印;然后村里盖章、镇政府盖章。

4、出生地(妈妈老家)的派出所出具《调查报告》、《询问笔录》;需要找三个知情人(最好就是村支书，其他两个让村支书找，也可以找亲属)作为证人，一起去派出所参加询问，并签字按手印。

5、和亲属(父母、兄弟姐妹)做一个亲属鉴定报告(3000左右，可以砍价，我们以为不能砍价;也可以加急)。(这个要先问办证大厅需不需要，不需要的话是可以不用做的，我们一开始问的是必须要，可能各地会不一样。但是到最后一步，大厅人员说有了村民按手印的证明，可以不用做亲子鉴定，我也是很无语，大厅前后说法不一，所以一定要多和办证大厅的人或者他们领导沟通，可以省去不必要的步骤和费用。)

6、以上材料，和需要落户到的那户人家的户口本(我妈妈先落到了舅舅家，舅舅可以不用去)(户口本的户主可以不用去)，到办证大厅办理户口。

中间请客吃饭送礼，自是不必说，大家都懂。现在说来，程序大体不难，但是我们当初打了很多电话，跑了很多地方，才终于慢慢的摸索出来，妈妈一度急的落泪。

最后看着妈妈拿着自己的户口本，激动的落泪，我也激动的鼻子酸了。

现在想来，有一句话，真的很有道理——“天下无难事只怕有心人”。

希望每个因为历史问题没有户口的人，都能有自己的户口。

其实国家早已经颁发了文件，需要的人可以参考下面列举的情况，咨询当地派出所，总能办理的。

国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见

国办发〔2015〕96号 2015.12.31

二、依法为无户口人员登记常住户口

(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

(四)被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

(六)户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(八)其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

二、黑户怎么上户口

法律分析：

(一)不符合计划生育政策的无户口人员。

政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。

在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；

在助产机构外出生的无户口员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。

未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国收养法＞的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；

乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。

乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；

分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿；

合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。

单身居住的自立一户，以本人为户主。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。

户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

三、黑户该怎么办户口

法律分析：

可到辖区派出所办理户口登记。

法律依据：

根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定：

户口登记工作，由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；

乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。

乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；

分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

四、黑户口怎么办理正规的户口

法律分析：

只要能证明（证人、证词、或者亲子鉴定、一般没有那么麻烦）亲生父母是中国人，只要能证明出生地在中国，就可以了，我国宪法规定：

中国籍公民有享有户口的权利，任何个人或组织不得剥夺。

补充说明：

罚款（社会抚养费）和户口不存在因果关系，和先后关系。

就是说罚款应该交，但是即便是没有交，没钱交，户口也必须上，因为宪法赋予了中国籍公民享有户口的权利，任何个人或组织不得剥夺，户籍法又规定：

具备户口条件的，户籍部门在3个月之内必须办理。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》 第二条 中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。

现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。

居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。

五、黑户怎么办理户口

法律分析：

(一)不符合计划生育政策的无户口人员。

政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。

在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；

在助产机构外出生的无户口员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。

未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国收养法＞的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

法律依据：

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；

乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。

乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；

分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿；

合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条 户口登记以户为单位。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。

单身居住的自立一户，以本人为户主。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。

户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

六、替黑户办理户口

法律分析：

1、 政策外生育、非婚生育的无户口人员.本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

2、未办理《出生医学证明》的无户口人员。

在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；

在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

3、未办理收养手续的事实收养无户口人员。

未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

4、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。

被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

5、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。

农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。

恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

6、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。

户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

7、我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。

我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

8、其他无户口人员。

其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

法律依据：

《中华人民共和国户口管理条例》

第二条 中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。

第五条 户口登记以户为单位。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。

单身居住的自立一户，以本人为户主。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。

户主负责按照本条例的规定申报户口登记.

第七条 婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。

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文章来源参考：头条-无语的拆迁计划，黑户怎么办理户口

内容审核：袁曼曼律师

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