2019危改拆迁计划，国有土地旧房拆除重建

2019危改拆迁计划，国有土地旧房拆除重建

一、国有土地旧房拆除重建

法律主观：

国有土地房子可以拆重新建。重建必须出具建设用地使用证，城镇规划范围内的房子需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》，城镇规划范围外的房子需要经过土地管理部门的翻新审批。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条

农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡镇人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

二、在原有的宅基地拆旧建新

本文讲述了国有土地房屋重建的审批流程。

重建必须出具建设用地使用证，并按照规划部门的要求进行重建选址和规划许可证的申请。

对于城镇规划范围内和外的房子，重建审批流程不同。

此外，法律也对此进行了规定，农村村民建住宅需要符合乡镇土地利用规划和村庄规划，不占用永久基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，编制乡镇土地利用规划和村庄规划需要统筹安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

法律分析

国有土地房子可以拆重新建。

重建必须出具建设用地使用证，城镇规划范围内的房子需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》，城镇规划范围外的房子需要经过土地管理部门的翻新审批。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条

农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡镇人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

拓展延伸

土地管理法第六十二条

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，任何单位和个人不得擅自改变或者破坏土地利用现状。

需要改变或者破坏土地利用现状的，应当依法经有关人民政府土地行政主管部门批准。

因此，该条款强调了土地利用现状的稳定性，规定了任何单位和个人在改变或破坏土地利用现状时必须经过相关部门的批准。

这一规定有助于保护土地资源的可持续利用，维护土地的生态平衡，促进经济社会的可持续发展。

结语

国有土地房子可以拆重新建，但重建必须符合相关规定并出具相应的证件。

对于城镇规划范围内的房子，需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》；

对于城镇规划范围外的房子，需要土地管理部门的审批。

农村村民建住宅需要符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，且不得占用永久基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第三章 城乡规划的实施 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

近期建设规划的规划期限为五年。

中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：

第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第二章 城乡规划的制定 第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。

修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

三、国有土地房子拆了重建

法律主观：

对于公共利益的需要，征收国有土地上单位和个人的房屋，应当对被征收房屋的所有人给予公平补偿。

房屋征收和补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

四、农村旧房可以拆掉重新建吗

随着中国经济飞速发展，中国贫富差距也越来越大。

很多地方农村住的是旧房危房。

这些村民没钱建新房只能选择住下去，但是这样下去随时会危害村民的生命安全。

因此国家也出台一些农村旧房翻新改造政策规定。

一、农村旧房改造政策范围：

农村危房经鉴定属整体危险(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。

各乡镇(区)要因地制宜，积极探索符合本地实际的危房改造方式。

重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。

二、农村旧房改造政策基本要求：

1、改造方式

(1)、农村危房经鉴定属整体危险(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。

各乡镇(区)要因地制宜，积极探索符合本地实际的危房改造方式。

重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。

(2)、在住户自愿的前提下，经乡镇村协调，由不属于危改对象的建房户把自己原有的安全住房(经鉴定)有偿置换给危改户居住，腾房户可享受到新村统建新房的扶持政策，置换双方实现双赢，间接地让危改户享受危改政策。

(3)、坚持以分散改造为主，在同等条件下危房较集中的村庄可优先安排任务。

2、改造要求

在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制农村贫困人口住房面积和总造价，绝对禁止因改造而出现致贫现象发生，新建住房面积要严格控制在60平方米以内。

乡镇政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比、超标准建房的问题。

改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。

原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积应控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。

各乡镇(区)要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台配套措施，指导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后扩建。

农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。

3、质量标准

以消除房屋安全隐患为前提，充分考虑抗震设防要求，有条件的可推广使用节能建筑，乡镇(区)管理人员应在施工过程和竣工验收过程中严把质量标准关，确保改造后的房屋“安全、实用、经济”。

法律依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

五、国有土地旧房拆除重建项目

本文讲述了国有土地房屋重建的审批流程。

重建必须出具建设用地使用证，并按照规划部门的要求进行重建选址和规划许可证的申请。

对于城镇规划范围内和外的房子，重建审批流程不同。

此外，法律也对此进行了规定，农村村民建住宅需要符合乡镇土地利用规划和村庄规划，不占用永久基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，编制乡镇土地利用规划和村庄规划需要统筹安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

法律分析

国有土地房子可以拆重新建。

重建必须出具建设用地使用证，城镇规划范围内的房子需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》，城镇规划范围外的房子需要经过土地管理部门的翻新审批。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》

第六十二条

农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡镇人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

拓展延伸

土地管理法第六十二条

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，任何单位和个人不得擅自改变或者破坏土地利用现状。

需要改变或者破坏土地利用现状的，应当依法经有关人民政府土地行政主管部门批准。

因此，该条款强调了土地利用现状的稳定性，规定了任何单位和个人在改变或破坏土地利用现状时必须经过相关部门的批准。

这一规定有助于保护土地资源的可持续利用，维护土地的生态平衡，促进经济社会的可持续发展。

结语

国有土地房子可以拆重新建，但重建必须符合相关规定并出具相应的证件。

对于城镇规划范围内的房子，需要规划部门出具重建选址意见和《规划许可证》；

对于城镇规划范围外的房子，需要土地管理部门的审批。

农村村民建住宅需要符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，且不得占用永久基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第三章 城乡规划的实施 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

近期建设规划的规划期限为五年。

中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：

第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：

第二章 城乡规划的制定 第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。

修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

六、国有土地房子可以拆重新建吗

可以在原有的宅基地拆旧建新。

随着人民物质生活水平的显著提高，人们不但希望“有的住”，更希望“住得好”。

但现在，在农村修房建房是一件很严肃的事，并不是你想建就能建，想在哪里建就在哪里建，而是只有申请宅基地后，才能建房。

但是，大多数农户对很多政策掌握不到位，或者信息的不清晰，翻盖房屋时就会遇到许多问题和不必要的麻烦，拖慢建房的进程。

农村宅基地拆旧建新审批流程：

1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件；

2、在原有老宅基地上建房的需提供原土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意；

3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核；

4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核；

5、县国土资源管理局审核认为符合条件的，再报县政府审批；

6、县政府审批之后，相关部门下发许可证后方可动工建房；

7、申报时需提供的材料有：

经本村民小组2/3以上村民签字同意的申请书，申请人的户口本、身份证原件和复印件及村小组、村委会签署意见的呈报表等。

条件：

1、一户一宅农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

5、经过当地管理部门同意的由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

6、补贴农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

综上所诉，村民拆旧建新需要到村委领取房屋建设申请表及四邻协议书，填写完毕后到街道农村办公室进行宅基地一户一宅初审，然后到街道房建办办理拆旧建新手续。

【法律依据】：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

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文章来源参考：头条-2019危改拆迁计划，国有土地旧房拆除重建项目

内容审核：赵晓光律师

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