顺义违建拆迁计划，顺义张镇拆违建 优化镇域空间布局

顺义违建拆迁计划，顺义张镇拆违建 优化镇域空间布局

一、顺义张镇拆违建 优化镇域空间布局

记者近日从顺义区获悉，为进一步优化镇域空间，改善居住环境，自7月16日起，张镇利用3天时间推进拆除聂庄村、良山村和张各庄村5宗违法建设，总建筑面积近10万平方米。目前，部分违法建设已基本拆除完毕。

据了解，这5宗违法建设均为厂库房，分别位于聂庄村、良山村和张各庄村，因未依法取得乡村建设工程规划许可证和相关审批手续，属违法建设。目前，1宗违法建设已拆除完毕、4宗违法建设正在有序推进中。下一步，张镇将以“消减存量、遏制新生”为抓手，持续加强日常巡查，强调规划引领，注重拆后土地腾退利用，持续优化镇域空间布局，为张镇高质量发展奠定坚实基础。

二、顺义南彩镇六个村规划 法律问题

法律分析：

紧密围绕首都四个中心战略定位，做好首都功能的优化提升和服务保障。

围绕首都城市战略定位，深化落实北京《总体规划》赋予顺义区的功能定位，建设港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区。

从空间上看，顺义位于中心城区和城市副中心之间，将主动承接中心城区适宜功能和人口疏解，实现与中心城区和城市副中心联动发展，顺义将不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对京津冀区域的辐射力。

发挥在北京东北部区域重要节点的区位优势，加强生态城市、田园城市、智慧城市、宜居城市建设，使之成为首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

三、张仪村路东侧棚户区改造项目进展

法律主观：

棚户区改造项目是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。

棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，特别是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收入不高、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保这部分人群能够有房住，从而享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。

2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。

棚户区改造首先要解决的是脏乱差面貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，特别是改造项目的实施采取招商引资的办法，既节约了县财政资金的投入，又可以加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌变为县城靓丽的风景。

3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。

集中连片棚户区的改造可以盘活土地资源存量，最大限度提高出让收益、显化土地价值，同时可以较好地解决资金投入问题，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力，提高了城市的管理水平。

4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整。

棚户区改造能够拉动建筑业的发展，促进地区经济增长和增加社会就业的机会。

同时，结合棚户区改造，以土地置换为依托，可以大力调整产业结构，加快发展现代服务业，优化产业结构，提高发展质量和效益。

5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。

棚户区改造，使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了高楼林立和城市的美化、硬化、亮化和净化，提高了居民的幸福指数，体现了党的执政能力，拉近了政府与居民的距离，增强了社会凝聚力，促进了社会的和谐发展。

二、棚户区改造项目与一般项目有什么区别主要是国家、政府主导以及政策优惠多。

1、科学规划，分步实施。

要根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定各类棚户区改造的目标任务，量力而行、逐步推进，先改造成片棚户区、再改造其他棚户区。

2、政府主导，市场运作。

棚户区改造政策性、公益性强，必须发挥政府的组织引导作用，在政策和资金等方面给予积极支持；

注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与。

3、因地制宜，注重实效。

要按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能。

坚持整治与改造相结合，合理界定改造范围。

对规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。

要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。

4、完善配套，同步建设。

坚持同步规划、同步施工、同步交付使用，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，促进以改善民生为重点的社会建设。

四、顺义区拆迁规划

法律分析：

宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。

拆迁中认定的宅基地面积应经合法批准、切不超控制标准。

房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400--700元/平方米幅度内确定。

法律依据：

《顺义区集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定》 　

（一）当地普通住宅指导价标准：

根据《北京市房屋拆迁评估规则（暂行）》（京国土房管拆字〔2001〕1234号）基准地价的划分，并结合我区各地区商品房价格的实际情况，制定以下普通住宅指导价标准：

一类地区：

包括顺义城区减河以南、京承铁路以东、顺平路以北、潮白河以西，后沙峪镇城镇规划区，天竺镇天竺村、薛大人庄村普通住宅指导价标准为2300—3000元m2。

二类地区：

包括仁和镇、天竺镇、后沙峪镇除一类地区外的其他地区，南法信镇镇域范围内顺平路以南部分及城镇规划区，马坡镇、李桥镇的城镇规划区，普通住宅指导价标准为1900—2600元m2。

三类地区：

包括我区除一、二类地区以外的其他地区，普通住宅指导价标准为1500—2000元m2。

我区的普通住宅指导价标准根据实际情况由区政府适时调整公布。

（二）户均安置面积标准：

135 m2户

（三）房屋重置成新均价：

400元m2

（四）户均宅基地面积，原则上暂统一按照0.3亩计算。

五、顺义村庄布局规划

法律分析：

紧密围绕首都四个中心战略定位，做好首都功能的优化提升和服务保障。

围绕首都城市战略定位，深化落实北京《总体规划》赋予顺义区的功能定位，建设港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区。

从空间上看，顺义位于中心城区和城市副中心之间，将主动承接中心城区适宜功能和人口疏解，实现与中心城区和城市副中心联动发展，顺义将不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对京津冀区域的辐射力。

发挥在北京东北部区域重要节点的区位优势，加强生态城市、田园城市、智慧城市、宜居城市建设，使之成为首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

六、顺义区新规划下的保留村法律问题

法律分析:

01洼里村。

南彩镇政府：

你镇编制的《北京市顺义区南彩镇洼里村村庄规划（2018年—2035年）》收悉。

经审核，现将有关事项批复如下：

一、原则同意《北京市顺义区南彩镇洼里村村庄规划（2018年—2035年）》。

请你镇严格按照《北京市顺义区南彩镇洼里村村庄规划（2018年—2035年）》发展、建设和管理好村庄，依照“集约高效，减量提质”的原则，合理安排村庄规划建设时序和进度，确保村庄规划顺利实施，原则上村庄建设用地边界以外不再新增宅基地。

二、原则同意《北京市顺义区南彩镇洼里村村庄规划（2018年—2035年）》中规划村庄建设用地规模减量至38.69公顷，村域内永久基本农田面积约5.05公顷。

但你镇需在后续村庄规划编制过程中对村庄建设用地减量和建筑规模管控相关要求进行落实，以完成分区规划确定的双控任务。

三、请你镇依据村庄规划划定的五线（即村庄建设用地控制线、永久基本农田保护控制线、蓝线、紫线、黄线），实施有效的全域空间管控，避免形成新增违法占地、违法建设。

四、在村庄规划实施过程中，如涉及用地布局优化调整占用耕地的，你镇需编制占补平衡方案，并按法定程序完善相关手续，确保符合“两规”要求。

五、请你镇严格落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和我区分区规划草案各项任务要求。

同时，优先实施公共服务设施及市政基础设施，为村庄建设提供支撑。

六、请你镇切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，排查有无涉及社会安全及稳定团结的因素，保障规划的有效实施。

七、各行政主管部门要结合自身职能，强化部门监管责任，积极主动推动村庄规划实施，为后续全区村庄建设积累经验。

02小营村。

南彩镇政府：

你镇编制的《北京市顺义区南彩镇小营村村庄规划（2018年—2035年）》收悉。

经审核，现将有关事项批复如下：

一、原则同意《北京市顺义区南彩镇小营村村庄规划（2018年—2035年）》。

请你镇严格按照《北京市顺义区南彩镇小营村村庄规划（2018年—2035年）》发展、建设和管理好村庄，依照“集约高效，减量提质”的原则，合理安排村庄规划建设时序和进度，确保村庄规划顺利实施，原则上村庄建设用地边界以外不再新增宅基地。

二、原则同意《北京市顺义区南彩镇小营村村庄规划（2018年—2035年）》中规划村庄建设用地规模减量至28.11公顷，村域内永久基本农田面积约67.87公顷。

但你镇需在后续村庄规划编制过程中对村庄建设用地减量和建筑规模管控相关要求进行落实，以完成分区规划确定的双控任务。

三、请你镇依据村庄规划划定的五线（即村庄建设用地控制线、永久基本农田保护控制线、蓝线、紫线、黄线），实施有效的全域空间管控，避免形成新增违法占地、违法建设。

四、在村庄规划实施过程中，如涉及用地布局优化调整占用耕地的，你镇需编制占补平衡方案，并按法定程序完善相关手续，确保符合“两规”要求。

五、请你镇严格落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和我区分区规划草案各项任务要求。

同时，优先实施公共服务设施及市政基础设施，为村庄建设提供支撑。

六、请你镇切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，排查有无涉及社会安全及稳定团结的因素，保障规划的有效实施。

七、各行政主管部门要结合自身职能，强化部门监管责任，积极主动推动村庄规划实施，为后续全区村庄建设积累经验。

03于辛庄村。

南彩镇政府：

你镇编制的《北京市顺义区南彩镇于辛庄村村庄规划（2018年—2035年）》收悉。

经审核，现将有关事项批复如下：

一、原则同意《北京市顺义区南彩镇于辛庄村村庄规划（2018年—2035年）》。

请你镇严格按照《北京市顺义区南彩镇于辛庄村村庄规划（2018年—2035年）》发展、建设和管理好村庄，依照“集约高效，减量提质”的原则，合理安排村庄规划建设时序和进度，确保村庄规划顺利实施，原则上村庄建设用地边界以外不再新增宅基地。

二、原则同意《北京市顺义区南彩镇于辛庄村村庄规划（2018年—2035年）》中规划村庄建设用地规模减量至10.74公顷，村域内无永久基本农田。

但你镇需在后续村庄规划编制过程中对村庄建设用地减量和建筑规模管控相关要求进行落实，以完成分区规划确定的双控任务。

三、请你镇依据村庄规划划定的五线（即村庄建设用地控制线、永久基本农田保护控制线、蓝线、紫线、黄线），实施有效的全域空间管控，避免形成新增违法占地、违法建设。

四、在村庄规划实施过程中，如涉及用地布局优化调整占用耕地的，你镇需编制占补平衡方案，并按法定程序完善相关手续，确保符合“两规”要求。

五、请你镇严格落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和我区分区规划草案各项任务要求。

同时，优先实施公共服务设施及市政基础设施，为村庄建设提供支撑。

六、请你镇切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，排查有无涉及社会安全及稳定团结的因素，保障规划的有效实施。

七、各行政主管部门要结合自身职能，强化部门监管责任，积极主动推动村庄规划实施，为后续全区村庄建设积累经验。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

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文章来源参考：头条-顺义违建拆迁计划，顺义村庄布局规划

内容审核：李小乐律师

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