马丽芬律师现为北京在明律师事务所创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
近日,备受社会关注的《青岛市城市更新专项规划 (2021-2035年)(征求意见稿)》公开征求意见阶段行将结束。根据征求意见稿,该规划期限为2021-2035年,近期至2025年,与在编的青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)一致。规划范围分为中心城区和外围城区两个层次,其中位于西海岸北部的王台片区被统筹纳入中心城区规划范围。
王台片区被纳入全市中心城区规划。自9月29日发布公开征求意见稿以来,“王台片区发展”成了本地居民、本土企业、区域项目的一个热门话题,也引发产业投资、金融地产等业界的广泛关注。
进军王台,勇担“二次创业”使命
为加快全域均衡协调发展,打造北部产业新城,西海岸新区2018年8月27日作出青岛开发区进军王台的决定。2018年9月3日,青岛开发区将工委管委办公地点搬至王台,沉入开发一线,负责统筹启动12平方公里范围内的王台新动能产业基地建设,全面开启王台片区发展新篇章。
自进驻王台以来,青岛开发区牢记进军使命,聚焦主责主业,艰苦创新创业,奋力攻坚突破,聚力于以先进理念谋划未来之城,以高端产业带动高质量发展,以高效建设快速融入新区城市发展,着力打造新区北部发展的重要活力源和北部乡村振兴的重要战略支点。依照“规划先导、征迁先决、配套先行”原则,第一时间启动规划编制工作,同步推进旧村改造、基础设施和公共服务设施等方面的建设,先后创下了30天完成重点项目2000多亩土地清场、45天核心启动区清场奠基,9个月完成企业搬迁84家、拆除建筑物47.6万平方米、清场土地3900多亩等累累战果。截至2021年底,累计投入近70亿元,推进实施主干路网建设和水、电、气、暖等一揽子基础工程建设,王台镇域率先成为全市首个实现集中供暖的乡镇;郎中沟等村居改造有序推进;开投大厦等一批高端楼宇相继拔地而起,联东U谷、中南高科、京东方等一批重点产业项目相继落地建设,交通网络日趋便捷、配套设施日渐完善、人力资源日益集聚,一个充满勃勃生机的新动能产业基地加速起势聚能。
抢抓机遇,加速“芯屏新城”崛起
“建起一个龙头,带动一片产业,兴起一座新城”。2022年以来,青岛开发区结合市委市政府部署的王台老工业区升级改造任务,牢树实干实绩导向,依照“产业引领、产城融合、以产兴城”发展理念,抢抓一期总投资近百亿元的京东方项目落地建设和建设青岛市新型显示产业园机遇,坚持品质提升、产业集聚、要素赋能多轮驱动,高点定位、高新突破、高效推动王台老工业区从传统产业小镇向现代芯屏新城加速蝶变,相关做法多次获得省、市、新区三级主要领导批示和国家部委推广、主流媒体刊播。
立足全域发展规划和芯屏产业布局,研究确定33.95平方公里范围内升级改造整体思路、规划定位、空间布局和实施重点;按照“一年快起步、两年见成效、三年大变样”总体要求,建立一体化作战指挥体系,统筹推进产业项目引建、基础设施配套、土地拆迁整理、村居改造安置、资金筹集保障等各项工作。2022年以来,共清理低效小企业470多家、腾让土地6590亩,开工在建项目27个、总投资275亿元。已签约落地的总投资552亿元的青岛光电产业园、中南高科、福建万达、重庆宇隆等12个重点项目,达产后可实现年产值600亿元;总投资约600亿元的26个芯屏产业项目正在洽谈推进;基地科创园等一批高端楼宇和城市公园相继投用,联东生态科技谷暨光电科技园全面开园,京东方项目即将点亮首条生产线,万达光电、青岛光电显示产业园等一批重点项目正快速推进,首个四星级标准酒店将于年前投用,整个片区开发建设全面起势见效,以京东方、富士康等为龙头的千亿级“芯屏”产业集群、中国北方半导体和光电显示产业高地正加速崛起,一座产城融合、宜居宜业的西海岸北部芯屏产业新城雏形初现。
示范引领,打造“典范样板”工程
青岛开发区将锚定发展目标,坚持“产业引领、产城融合、以产兴城”发展理念,守正创新、求真务实,勇担城市建设开拓者,积极探索转型发展新路径,为新区塑造综合实力展示区和青岛建设现代化国际大都市贡献青岛开发区力量。
整个王台片区发展方面,将按照坚守产业空间、产城融合发展的要求,结合全市城市更新专项规划和产业发展布局,立足片区资源禀赋和功能定位,依托建设中日(青岛)地方发展合作示范区等契机,进一步推进重点项目建设早日投产投效,靶向招引芯屏产业链条项目落地落实,抓牢抓实相关配套设施建设,精准导入城市功能,持续提升区域城市品质风貌,加速西海岸“芯屏产业新城”建设,全力打造全市乃至全省土地集约高效利用、新旧动能转换和产城融合发展的示范样板。
法律分析:
青岛市市北区滨海新区南片区位于市北区瑞昌路、杭州路、海泊河、胶州湾围合区域,总用地面积517.84公顷。
区域功能定位将以蓝色高端商务、文化创意等产业为主导的产城融合,打造生态宜居的综合功能区。
而滨海新区北片区位于市北区李村河、四流南路、瑞昌路、环湾大道围合区域,总用地面积869.49公顷。
区域功能定位将以生命健康、平台型经济等新型产业为主导的产城融合,打造生态宜居的综合功能区。
法律依据:
《青岛市城乡规划条例》第八条 市人民政府应当根据省域城镇体系规划和本市经济社会发展需要,组织编制市域城镇体系规划,提出市域城乡统筹发展战略,确定城镇功能、空间布局和规模控制,统筹城乡基础设施、公共服务设施和产业发展布局,明确对生态环境、自然资源、能源以及历史文化遗产保护与利用的综合目标和要求等。
第十一条 市和县级市人民政府负责组织编制总体规划的具体工作由城乡规划主管部门承担。
城乡规划的具体编制工作应当委托具有相应资质等级的单位承担,城市总体规划和特定区域规划的具体编制工作应当委托具有甲级规划编制资质的单位承担。
法律分析:
关于公路客运枢纽的规划:
青岛西海岸新区规划“两主、一辅、一旅游”公路客运枢纽,两主站分别为青岛西海岸新区东区规划新站、西海岸汽车总站,辅站为泊里汽车站,青岛西站汽车站主要为旅游服务。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
法律分析:
青岛市轨道交通2020年线网全长约470.4km,由11条轨道交通线路组成:
主要包括1号线(41.6km)、2号线一期+东延(泰山路—世园会段,34.4km)、3号线全线(24.8km)、4号线一期(人民会堂—沙子口段,26.6km)、6号线一期(朝阳山—中韩园区段,33.1km)、7号线一期+北延(兴国路—北安段,27.9km)、8号线(60.9km)、9号线一期(红岛—惜福镇段,35.9km)、11号线一期(苗岭路—王村新城段,58.4km)、12号线(56.5km)、13号线(70.3km)。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
法律分析:
青岛市市北区滨海新区南片区位于市北区瑞昌路、杭州路、海泊河、胶州湾围合区域,总用地面积517.84公顷。
区域功能定位将以蓝色高端商务、文化创意等产业为主导的产城融合,打造生态宜居的综合功能区。
而滨海新区北片区位于市北区李村河、四流南路、瑞昌路、环湾大道围合区域,总用地面积869.49公顷。
区域功能定位将以生命健康、平台型经济等新型产业为主导的产城融合,打造生态宜居的综合功能区。
法律依据:
《青岛市城乡规划条例》第八条 市人民政府应当根据省域城镇体系规划和本市经济社会发展需要,组织编制市域城镇体系规划,提出市域城乡统筹发展战略,确定城镇功能、空间布局和规模控制,统筹城乡基础设施、公共服务设施和产业发展布局,明确对生态环境、自然资源、能源以及历史文化遗产保护与利用的综合目标和要求等。
第十一条 市和县级市人民政府负责组织编制总体规划的具体工作由城乡规划主管部门承担。
城乡规划的具体编制工作应当委托具有相应资质等级的单位承担,城市总体规划和特定区域规划的具体编制工作应当委托具有甲级规划编制资质的单位承担。
律师分析:
关于公路客运枢纽的规划:
青岛西海岸新区规划“两主、一辅、一旅游”公路客运枢纽,两主站分别为青岛西海岸新区东区规划新站、西海岸汽车总站,辅站为泊里汽车站,青岛西站汽车站主要为旅游服务。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
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文章来源参考:头条-开发区青岛北路规划拆迁,青岛市北区大规划
内容审核:马丽芬律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。