主要执业领域为征地拆迁纠纷,参与办理了多起房屋征收补偿类案件,具有丰富的实践经验。熟悉掌握行政法及行政诉讼法,在处理案件中,把握当事人根本利益,结合案件具体特点,将法律理论与现实案件结合,用最有效的纠纷解决方案为当事人解决问题。
法律分析:石家庄市人民政府《关于加快城区危险住房改造的实施意见》(以下简称《意见》),凡经过鉴定为D级的危险住房,房屋所有权人均可向区住房保障管理部门申请危险住房改造,对被拆迁居民的安置则实行以原址实物安置为主的方式。D级危房可申请改造,凡省会城市建成区范围内,经市房屋安全鉴定机构鉴定达到D级危险等级(最高级,承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整栋危房)的单栋住宅房屋或总建筑面积在1万平方米以下的多栋住宅房屋,列入危险住房改造范围。
法律依据:《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿办法》
第十八条 房屋征收部门应当根据调查登记、房屋预评估和产权调换用房等情况拟定房屋征收补偿方案,房屋征收补偿方案应当包括以下主要内容:
(一)征收范围、补偿方式;
(二)不同类型被征收房屋预评估市场平均价格;
(三)产权调换房屋的预评估市场平均价格、产权调换房屋位置、户型图及交房条件等情况;
(四)不同类型被征收房屋的公摊补助系数;
(五)过渡方式、期限,临时安置用房标准,奖励与补助标准;
(六)停产停业损失计算标准;
(七)签约期限;
(八)其他应该纳入补偿方案的内容。
第十九条 房屋征收部门应当将拟定的房屋征收补偿方案报市、县级人民政府,由市、县级人民政府组织发展改革、国土资源、城乡规划、住房城乡建设、财政等有关部门及专家进行论证。
法律分析:
石家庄市各区人民政府组织对本行政区域内棚户区房屋破损程度和改建难易程度进行调查,根据棚户区居民改造意愿,确定改造次序。
对D级危房集中且居民支持率达到90%的项目优先列入房屋征收计划。
辖区政府申报征收计划时,应提供各申报项目范围内D级危房情况及居民改造意愿的相关证明材料。
法律依据:
《石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法》
第六条 各区人民政府组织对本行政区域内棚户区房屋破损程度和改建难易程度进行调查,根据棚户区居民改造意愿,确定改造次序。
对D级危房集中且居民支持率达到90%的项目优先列入房屋征收计划。
辖区政府申报征收计划时,应提供各申报项目范围内D级危房情况及居民改造意愿的相关证明材料。
第七条 市国有土地上房屋征收工作领导小组召集市发改、规划、国土、住建、财政等部门对各区汇总的棚户区改造房屋征收计划进行可行性、公益性联合审查。
审查通过报市政府批准后实施。
第八条 棚改居民与房屋征收部门签订房屋征收货币补偿安置协议后,房屋征收部门向棚改居民支付货币补偿款。
法律分析:
石家庄市人民政府《关于加快城区危险住房改造的实施意见》(以下简称《意见》),凡经过鉴定为D级的危险住房,房屋所有权人均可向区住房保障管理部门申请危险住房改造,对被拆迁居民的安置则实行以原址实物安置为主的方式。
D级危房可申请改造,凡省会城市建成区范围内,经市房屋安全鉴定机构鉴定达到D级危险等级(最高级,承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整栋危房)的单栋住宅房屋或总建筑面积在1万平方米以下的多栋住宅房屋,列入危险住房改造范围。
法律依据:
《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿办法》
第十八条 房屋征收部门应当根据调查登记、房屋预评估和产权调换用房等情况拟定房屋征收补偿方案,房屋征收补偿方案应当包括以下主要内容:
(一)征收范围、补偿方式;
(二)不同类型被征收房屋预评估市场平均价格;
(三)产权调换房屋的预评估市场平均价格、产权调换房屋位置、户型图及交房条件等情况;
(四)不同类型被征收房屋的公摊补助系数;
(五)过渡方式、期限,临时安置用房标准,奖励与补助标准;
(六)停产停业损失计算标准;
(七)签约期限;
(八)其他应该纳入补偿方案的内容。
第十九条 房屋征收部门应当将拟定的房屋征收补偿方案报市、县级人民政府,由市、县级人民政府组织发展改革、国土资源、城乡规划、住房城乡建设、财政等有关部门及专家进行论证。
法律分析:
d级危房不是必须拆除。
经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书,房屋所有人对经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议,及时加固或修缮治理;
经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施的,房屋所有人应承担民事或行政责任。
法律依据:
《城市危险房屋管理规定》
第九条 对被鉴定为危险房屋的,一般可分为以下四类进行处理:
(一)观察使用。
适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。
(二)处理使用。
适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。
(三)停止使用。
适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
(四)整体拆除。
适用于整幢危险且无修缮价值,需立即拆除的房屋。
第十一条 房屋安全鉴定应使用统一术语,填写鉴定文书,提出处理意见。
经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;
属于非危险房屋的,应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限,一般不超过一年。
法律分析:
石家庄市各区人民政府组织对本行政区域内棚户区房屋破损程度和改建难易程度进行调查,根据棚户区居民改造意愿,确定改造次序。
对D级危房集中且居民支持率达到90%的项目优先列入房屋征收计划。
辖区政府申报征收计划时,应提供各申报项目范围内D级危房情况及居民改造意愿的相关证明材料。
法律依据:
《石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法》
第六条 各区人民政府组织对本行政区域内棚户区房屋破损程度和改建难易程度进行调查,根据棚户区居民改造意愿,确定改造次序。
对D级危房集中且居民支持率达到90%的项目优先列入房屋征收计划。
辖区政府申报征收计划时,应提供各申报项目范围内D级危房情况及居民改造意愿的相关证明材料。
第七条 市国有土地上房屋征收工作领导小组召集市发改、规划、国土、住建、财政等部门对各区汇总的棚户区改造房屋征收计划进行可行性、公益性联合审查。
审查通过报市政府批准后实施。
第八条 棚改居民与房屋征收部门签订房屋征收货币补偿安置协议后,房屋征收部门向棚改居民支付货币补偿款。
石家庄市人民政府《关于加快城区危险住房改造的实施意见》(以下简称《意见》),凡经过鉴定为D级的危险住房,房屋所有权人均可向区住房保障管理部门申请危险住房改造,对被拆迁居民的安置则实行以原址实物安置为主的方式。
D级危房可申请改造
凡省会城市建成区范围内,经市房屋安全鉴定机构鉴定达到D级危险等级(最高级,承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整栋危房)的单栋住宅房屋或总建筑面积在1万平方米以下的多栋住宅房屋,列入危险住房改造范围。
相毗连的其他房屋因规划原因必须连带拆除的可一并改造,但毗连房屋建筑面积不大于拆迁面积的50%。
成片的危陋住宅区改造,按照旧城改造的有关政策办理。
居民自行改造需提出申请
危房改造坚持政府主导、居民自愿、政策扶持、市场运作的原则。
《意见》规定,房屋所有权人自行翻建改造的,房屋所有权人首先要向所在区住房保障管理部门提出改造申请。
申请时需提交以下资料:
改造申请书;房屋及土地权属证明;房屋安全鉴定报告;房屋改造方案;住房保障部门规定的其他材料。
产权人为多人的,应提交房屋改造合约。
政府组织以土地招、拍、挂出让方式改造的,房屋所有权人要先委托前期代理人,由代理人组织项目的申请、规划、设计、安置等前期工作。
房屋所有权人为多人的,由区住房保障管理部门组织房屋所有权人签订房屋改造合约,并约定房屋所有权人代表,由其代表所有权人行使签约等权利。
原址实物安置为主
《意见》规定,危房改造项目拆迁补偿安置,实行以原址实物安置为主,异地实物安置与货币补偿为辅的原则。
对被拆迁居民符合石家庄市最低住房保障标准的家庭,应实行实物安置,其安置住房面积不得低于石家庄市当年最低住房保障标准。
拆迁公有房屋的,原则上应先将房屋出售给具有合法租赁手续的住户,其政策和价格参照房改的有关规定执行。
危房改造以建设普通商品住房为主。
同时,对被拆迁居民按照国家和省城市房屋拆迁管理法规政策取得的拆迁补偿款,免征个人所得税;拆迁居民因拆迁重新购置住房的,对购房成交价中相当于拆迁补偿价款的部分免征契税,成交价格超过拆迁补偿款的,对超出部分征收契税。
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7、石家庄拆迁标准
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文章来源参考:头条-石家庄一级土地拆迁补偿,石家庄D级危房改造政策是什么
内容审核:刘晓蕾律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。