拆迁规划是加建还是减建，农村房子未批先建会被拆吗

拆迁规划是加建还是减建，农村房子未批先建会被拆吗

一、农村房子未批先建会被拆吗

未批先建行为确实违反了法律规定，但是不代表房子一定要被拆除，未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。

众所周知，根据《土地管理法》等法律规定，农村建房要遵循一定的规则，包括要符合“一户一宅”政策、符合乡镇土地利用总体规划，宅基地面积要在一定标准内等等。

根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定，如果是由于历史原因未办理相关审批手续，但符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的农村宅基地及房屋，可按规定补办相关审批手续再办理确权登记。也就是说，符合相关规划及有关用地政策的未批先建，补办用地手续就行，房子不会被拆除。

比如，根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，以下情况是可以补办用地手续，依法予以确权登记的：符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的。

根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，补办用地手续主要流程为：村民向农民集体或村委会申请--农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后并公告30天--公示无异议，农民集体或村委会出具证明--乡（镇）人民政府审核并报县级人民政府审定--属于合法使用的，予以确权登记。

如果农村宅基地及房屋不符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策，比如，违反“一户一宅”政策、在饮用水水源一级保护区内建住宅等，那就属于非法占地。根据《土地管理法》的相关规定，未经批准，农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。如果在限期内，村民不自行拆除建法建筑，相关部门可强制拆除。也就是说，不符合相关规划及有关用地政策的未批先建，房子将会被拆除。

目前国家对宅基地审批也是越来越严格了，很多地方规定，不管是原址重建还是异地新建房屋都要重新办理用地手续，想先建后批基本上是行不通了。而且，从上文的处罚来看，一旦被认定为违建，后果还是很严重的，也是无后悔药可吃的，所以大家一定要先批后建，千万不要心存侥幸。

希望以上内容能对您有帮助，如果还有问题请咨询专业律师。

【法律依据】：

《城乡规划法》

第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《住房和城乡建设部关于印发〈关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》

第四条违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。

（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。

二、农村建房未批先建如何补手续

一、农村建房没有经过批准就建了会怎样1、农村建房没有经过批准就建了，属于违法建筑，直接面临的就是拆除。

一般是由当事人自行组织拆除，如果当事人不执行，政府就只能进行强拆。

违建房子不能使用供电、供水、供气、通信等服务。

2、法律依据：

《经济适用住房管理办法》 第四十二条 市、县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；

不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

二、违建的认定标准是什么违建的认定标准如下：

1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑；

4、擅自将临时建筑设成为永久性建筑。

三、农村拆老房子建新房要审批吗?

法律分析：

需要的。

1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件。

2、在原有老宅基地上建房的需提供原 土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意。

3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核。

4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核。

5、县国土资源管理局审核认为符合条件的，再报县政府审批。

6、县政府审批之后，相关部门下发许可证后方可动工建房。

申报时需提供的材料有：

经本村民小组2/3以上村民签字同意的申请书，申请人的户口本、身份证原件和复印件及村小组、村委会签署意见的呈报表等。

综上，国家对于农村宅基地拆旧建新的要求也是十分严格的，除了上文提到的要求之外，如果是非农村户口，是不允许翻新农村房屋的。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、未批先建的房子都要拆除吗

未批先建行为确实违反了法律规定，但是不代表房子一定要被拆除，未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。

众所周知，根据《土地管理法》等法律规定，农村建房要遵循一定的规则，包括要符合“一户一宅”政策、符合乡镇土地利用总体规划，宅基地面积要在一定标准内等等。

根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定，如果是由于历史原因未办理相关审批手续，但符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的农村宅基地及房屋，可按规定补办相关审批手续再办理确权登记。

也就是说，符合相关规划及有关用地政策的未批先建，补办用地手续就行，房子不会被拆除。

比如，根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，以下情况是可以补办用地手续，依法予以确权登记的：

符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的。

如何补办用地手续？根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，补办用地手续主要流程为：

村民向农民集体或村委会申请--农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后并公告30天--公示无异议，农民集体或村委会出具证明--乡（镇）人民政府审核并报县级人民政府审定--属于合法使用的，予以确权登记。

如果农村宅基地及房屋不符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策，比如，违反“一户一宅”政策、在饮用水水源一级保护区内建住宅等，那就属于非法占地。

根据《土地管理法》的相关规定，未经批准，农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

如果在限期内，村民不自行拆除建法建筑，相关部门可强制拆除。

也就是说，不符合相关规划及有关用地政策的未批先建，房子将会被拆除。

目前国家对宅基地审批也是越来越严格了，很多地方规定，不管是原址重建还是异地新建房屋都要重新办理用地手续，想先建后批基本上是行不通了。

而且，从上文的处罚来看，一旦被认定为违建，后果还是很严重的，也是无后悔药可吃的，所以大家一定要先批后建，千万不要心存侥幸。

法律依据《城乡规划法》第四十一条　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；

确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第四十四条　在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。

临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《住房和城乡建设部关于印发〈关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》第四条　违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。

（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。

五、农村建房没有经过批准就建了会怎样

一、农村建房没有经过批准就建了会怎样1、农村建房没有经过批准就建了，属于违法建筑，直接面临的就是拆除。

一般是由当事人自行组织拆除，如果当事人不执行，政府就只能进行强拆。

违建房子不能使用供电、供水、供气、通信等服务。

2、法律依据：

《经济适用住房管理办法》 第四十二条 市、县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；

不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

二、违建的认定标准是什么违建的认定标准如下：

1、未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

3、擅自改变了使用性质建成的建筑；

4、擅自将临时建筑设成为永久性建筑。

六、农村没有批建手续的房屋会被强拆吗

未批先建需要先进行罚款才会补手续。

补办用地手续流程：

1、建房是否符合村镇建设规划；

2、如果符合村镇规划需到村镇站办理建设用地规划许可证；

3、取得建设用地规划许可证后方可到国土部门补办用地手续。

对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机构责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；

对施工单位处3万元以下罚款。

没有经过政府的批准，就盲目地在一些不能建房子的土地上进行建房，这是一件不能忽视的事情，一定要及时补办相关的手续，这个过程虽然需要交一些罚款，但是，这是不能缺少的程序，每个违补办用地手续需具备以下相关条件：

1、建房是否符合村镇建设规划。

2、如果符合村镇规划需到村镇站办理建设用地规划许可证。

3、取得建设用地规划许可证后方可到国土部门补办用地手续。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

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文章来源参考：头条-拆迁规划是加建还是减建，农村建房没有经过批准就建了会怎样

内容审核：聂荣律师

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