段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
金坛朱庄村是否还会拆迁,这个问题涉及多个方面的因素,无法给出确定的答案。但可以从以下几个方面进行分析:
一、城乡规划与拆迁的关系
根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平,量力而行,尊重群众意愿,有计划、分步骤地组织实施城乡规划。这意味着,金坛朱庄村是否拆迁,首先取决于当地政府的城乡规划,包括村庄所在地区的发展定位、基础设施建设需求等因素。
二、拆迁的实施条件
拆迁并非随意进行,而是需要满足一定的条件。例如,在旧城区改建过程中,应当保护历史文化遗产和传统风貌,合理确定拆迁和建设规模。对于金坛朱庄村而言,如果村庄具有历史文化价值或特殊风貌,政府可能会采取保护措施而非拆迁。此外,拆迁还需考虑村民的意愿和利益,确保拆迁工作的合法性和合理性。
三、土地管理与拆迁补偿
依据《中华人民共和国土地管理法》,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。如果金坛朱庄村被纳入征收范围,政府将按照相关法律规定进行补偿,包括货币补偿和房屋产权调换等方式。然而,这并不意味着所有被征收的村庄都会进行拆迁,具体还需根据当地政府的规划和实际情况来确定。
综上所述,金坛朱庄村是否还会拆迁,取决于当地政府的城乡规划、拆迁实施条件以及土地管理政策等多重因素。因此,无法简单地给出“会”或“不会”的答案。建议关注当地政府的相关公告和动态,以了解金坛朱庄村未来的发展规划和拆迁情况。
法律分析:
第一,镇村布局规划有效的缓解了村庄用地不集约和城市发展空间不足并存的矛盾。
随着金坛的高速发展,城镇化水平的不断提高,城乡常住人口比值不断上涨,但乡村建设用地并未按比例缩减,所以土地指标成为了限制金坛高速发展的一道关卡。
而镇村布局规划正是通过顺应城镇化规律,优化乡村空间布局,从而成为盘活乡村建设用地资源、保障城市发展用地需求的重要抓手。
第二,农村建设用地潜力主体并不在于搬迁撤并。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将村庄分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类。
后续5部门印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发{2019}1号)又增添了一条“对于看不懂的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。
”村庄多出第五个分类:
其他一般类。
这表明了现实生活中存在着不少没有特殊资源历史、远离城镇、未聚集发展、村内又有一定数量的空置建设用地,但又达不上拆迁撤并类标准的村庄。
这一类的村庄虽然单个闲置的土地数量不多,但是基数较大,是乡村建设用地的潜力主体。
所以如何在保障农民利益、不大规模的搬迁撤并的情况下,腾出闲置建设用地指标,是我们下一步需要思考和解决的问题。
第三,乡村发展需因户施策,因地制宜。
城镇化的大背景下,农民的就业、生活方式都与传统认知上有了很大的不同。
收入来源和就业形式都来源于农业的农户比例正在逐年降低,而以居住农村、却在附近城镇打工就业的兼职农户和留守村庄的老人为代表的农户居多。
所以我们需要精准定位各类农户差异化需求,把握他们参与村庄建设规划的意愿和能力,制定相应的对策。
让希望进入城市的农户能够获得土地收益,顺利离开;
让希望留下来从事农业生产的农户优化生活条件,安稳居住。
同时我们也要根据村庄所处位置,制定不同的发展方向。
例如:
依托薛埠以茅山等主要特色景观的,重点发展乡村休闲、山林度假;
依托朱林、直溪以广袤平原为基础的,重点发展生态农业民俗文旅;
依托尧塘以花木为主的,重点发展花木种植、园艺休闲;
依托儒林、指前以长荡湖为主要特色景观的,重点发展水产养殖、湿地休闲。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
法律分析:
会拆迁的村庄有孔村儿,老杨洛州三个村。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征收的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
法律分析:
会拆迁的村庄有孔村儿,老杨洛州三个村。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征收的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
法律分析:
第一,镇村布局规划有效的缓解了村庄用地不集约和城市发展空间不足并存的矛盾。
随着金坛的高速发展,城镇化水平的不断提高,城乡常住人口比值不断上涨,但乡村建设用地并未按比例缩减,所以土地指标成为了限制金坛高速发展的一道关卡。
而镇村布局规划正是通过顺应城镇化规律,优化乡村空间布局,从而成为盘活乡村建设用地资源、保障城市发展用地需求的重要抓手。
第二,农村建设用地潜力主体并不在于搬迁撤并。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将村庄分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类。
后续5部门印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发{2019}1号)又增添了一条“对于看不懂的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。
”村庄多出第五个分类:
其他一般类。
这表明了现实生活中存在着不少没有特殊资源历史、远离城镇、未聚集发展、村内又有一定数量的空置建设用地,但又达不上拆迁撤并类标准的村庄。
这一类的村庄虽然单个闲置的土地数量不多,但是基数较大,是乡村建设用地的潜力主体。
所以如何在保障农民利益、不大规模的搬迁撤并的情况下,腾出闲置建设用地指标,是我们下一步需要思考和解决的问题。
第三,乡村发展需因户施策,因地制宜。
城镇化的大背景下,农民的就业、生活方式都与传统认知上有了很大的不同。
收入来源和就业形式都来源于农业的农户比例正在逐年降低,而以居住农村、却在附近城镇打工就业的兼职农户和留守村庄的老人为代表的农户居多。
所以我们需要精准定位各类农户差异化需求,把握他们参与村庄建设规划的意愿和能力,制定相应的对策。
让希望进入城市的农户能够获得土地收益,顺利离开;
让希望留下来从事农业生产的农户优化生活条件,安稳居住。
同时我们也要根据村庄所处位置,制定不同的发展方向。
例如:
依托薛埠以茅山等主要特色景观的,重点发展乡村休闲、山林度假;
依托朱林、直溪以广袤平原为基础的,重点发展生态农业民俗文旅;
依托尧塘以花木为主的,重点发展花木种植、园艺休闲;
依托儒林、指前以长荡湖为主要特色景观的,重点发展水产养殖、湿地休闲。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
律师分析:
第一,镇村布局规划有效的缓解了村庄用地不集约和城市发展空间不足并存的矛盾。
随着金坛的高速发展,城镇化水平的不断提高,城乡常住人口比值不断上涨,但乡村建设用地并未按比例缩减,所以土地指标成为了限制金坛高速发展的一道关卡。
而镇村布局规划正是通过顺应城镇化规律,优化乡村空间布局,从而成为盘活乡村建设用地资源、保障城市发展用地需求的重要抓手。
第二,农村建设用地潜力主体并不在于搬迁撤并。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将村庄分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类。
后续5部门印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发{2019}1号)又增添了一条“对于看不懂的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。
”村庄多出第五个分类:
其他一般类。
这表明了现实生活中存在着不少没有特殊资源历史、远离城镇、未聚集发展、村内又有一定数量的空置建设用地,但又达不上拆迁撤并类标准的村庄。
这一类的村庄虽然单个闲置的土地数量不多,但是基数较大,是乡村建设用地的潜力主体。
所以如何在保障农民利益、不大规模的搬迁撤并的情况下,腾出闲置建设用地指标,是我们下一步需要思考和解决的问题。
第三,乡村发展需因户施策,因地制宜。
城镇化的大背景下,农民的就业、生活方式都与传统认知上有了很大的不同。
收入来源和就业形式都来源于农业的农户比例正在逐年降低,而以居住农村、却在附近城镇打工就业的兼职农户和留守村庄的老人为代表的农户居多。
所以我们需要精准定位各类农户差异化需求,把握他们参与村庄建设规划的意愿和能力,制定相应的对策。
让希望进入城市的农户能够获得土地收益,顺利离开;
让希望留下来从事农业生产的农户优化生活条件,安稳居住。
同时我们也要根据村庄所处位置,制定不同的发展方向。
例如:
依托薛埠以茅山等主要特色景观的,重点发展乡村休闲、山林度假;
依托朱林、直溪以广袤平原为基础的,重点发展生态农业民俗文旅;
依托尧塘以花木为主的,重点发展花木种植、园艺休闲;
依托儒林、指前以长荡湖为主要特色景观的,重点发展水产养殖、湿地休闲。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。
省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。
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第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
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文章来源参考:头条-朱庄小区拆迁计划,金坛规划对搬迁撤并类村
内容审核:段园莉律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。