环保处罚拆迁补偿,遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还可以争取补偿吗

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郭培律师

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律师执业前,从事工程类工作近10年时间,十分熟悉建设工程类合同及相关流程,积累了大量丰富的实务经验。

环保处罚拆迁补偿,拆迁过程导致环境污染的违法行为

一、拆迁过程导致环境污染的违法行为

拆迁过程导致环境污染的违法行为涉及多个法律层面,以下是对此问题的详细解答:

一、环境污染的法律责任

根据《中华人民共和国民法典》第一千二百三十二条,侵权人违反法律规定故意污染环境造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。这意味着,如果拆迁过程中故意导致环境污染,相关责任方需要承担惩罚性赔偿责任。

同时,《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条和第一千二百三十五条进一步规定了违反国家规定造成生态环境损害的赔偿责任,包括生态环境修复责任和赔偿生态环境服务功能丧失、生态环境永久性损害等损失的责任。

二、拆迁过程中的法律责任

如果拆迁行为是由个人或非法组织进行的,并导致了环境污染,那么根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条,这种故意毁坏公私财物的行为可能构成犯罪,依法应受到刑事处罚。

如果拆迁行为是由政府或相关行政机关进行的,并导致了环境污染,被侵权人可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条向人民法院提起诉讼,维护自己的合法权益。

三、赔偿与补救措施

对于因拆迁导致的环境污染,责任方应根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定,承担相应的赔偿责任,包括但不限于污染清除费用、生态环境修复费用以及因污染导致的直接经济损失等。

除了经济赔偿外,责任方还应采取必要的补救措施,如立即停止污染行为、进行环境修复等,以最大程度地减少对环境和公众的影响。

综上所述,拆迁过程导致环境污染的违法行为将受到法律的严厉制裁,相关责任方不仅需要承担经济赔偿责任,还可能面临刑事处罚。因此,在进行拆迁活动时,必须严格遵守环境保护法律法规,确保拆迁过程不会对环境造成不良影响。

二、环保整治和拆除违建,为何在拆迁中频频出现?

“拆”字一声令下,各地拆违行动如火如荼,有扩大化的趋势。

真违建被拆了,假违建也被拆了。

城市拆违,农村拆违,企业也拆违。

甚至拆违成了一些地方拆迁的“借口”,对于一些产证不全的房产甚至合法房产动不动也搞拆违,这让拆迁户们叫苦不迭。

有一位企业主张先生就在咨询我们时抱怨:

“我的厂是当初地方乡镇鼓励建起来的,现在又说我们是违建,为了保护青山绿水,让我们自行拆除搬走,影响经营不说,还拿不到补偿。

”

企业怀着一片热诚来投资建厂,也获得了地方允许为什么会被拆违?遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还能争取补偿吗?今天拆迁律师就围绕上述案例来分析这几个问题。

企业主获得许可后投入200万建厂,如今又被说是违建,让尽快拆除

张先生是一位中小企业主,2007年他在浙江某地考察项目时,接受了当地乡镇的邀请,入驻了乡镇设在当地某村集体的规划工业园区。

当时乡镇还出了发展工业园区的文件,鼓励张先生等企业前往当地投资建厂,并对企业建厂营业一路开绿灯,简化手续。

乡镇下发的相关文件及用地规划图

张先生随即租赁了村集体的建设用地,投资200万修建了2000平厂房,作为工业加工厂。

张先生的企业办理了营业执照,但没有办理其他手续,地方也未做要求。

经营了10多年后,现在当地以环保整治、保护青山绿山为由,要求张先生搬迁厂房。

同时还说张先生的厂房没有办理相关手续,根据《城乡规划法》,属于违建,要进行拆除。

张先生和当地征收方协商补偿,对方称违建厂房拆除是不给补偿的。

突如其来的环保整治+拆违,让张先生的企业立即陷入了困境。

没有补偿,搬迁成本全部要他的企业承担,重新选址建厂也要耗费大量时间和一定资金,对经营也会造成明显影响。

张先生认为是地方招商他的企业过来建厂的,现在说搬就搬,太不合理。

律师:

地方招商引资,企业手续不全不能一概以违建论处

张先生的企业属不属于违建?该不该补偿?

从上述案例中,我们知道,张先生去当地建厂,使用的是村集体的建设用地,并且获得了地方的许可并为其简化手续。

张先生并未占用农用地,那么其地上建筑是具有一定合法性基础的。

需要注意的是,张先生的厂房修建于2007年,而《城乡规划法》出台于2008年,根据法不溯及既往的原则,用新法追究过往的事实,显然是不合适的。

其次,张先生的企业是当地招商引资过来的,地方鼓励其建厂,并且有获得批准的园区文件支持。

张先生是出于对地方的信任和承诺,才投资建厂经营,这是符合信赖利益原则的,同时其企业也办了营业执照,建设用地上建的房屋,虽然没有手续,但没有违法用地的情况,上面建造的房屋可以争取获得建造成本的补偿。

政府规划后招商引资过来,承诺给予办厂支持,虽然后续没给办手续,但也是出于对政府承诺的信赖,才开展建设经营。

符合信赖利益原则,其合法权益理应得到保障。

再次,张先生的企业建设在前,环保整治行动开展在后,不应一刀切对待正常经营的企业。

根据相关文件要求,环保整治中,对于合法经营的企业,在关停搬迁时应当给予合理补偿。

综上,张先生的厂房可以取得相应的补偿。

张先生在听取了律师建议后,随即邀约律师到当地协助与征收方的谈判。

经过律师交涉和沟通协商,征收方意识到自己的行为有所不当,最终同意对张先生的厂房进行评估补偿,并补偿其停产停业损失、搬迁费等。

律师提醒各位被征收人:

拆违有严格的法定程序,不是征收方一句违建就能确定的,拆违也不意味零补偿。

不论是环保整治也好,禁养关停也好,名目再多,花样再齐,只要您是合法经营的企业,或具有合法经营的基础,那么在拆迁时理应获得公平合理的补偿。

三、遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还可以争取补偿吗

“拆”字一声令下,各地拆违行动如火如荼,有扩大化的趋势。

真违建被拆了,假违建也被拆了。

城市拆违,农村拆违,企业也拆违。

甚至拆违成了一些地方拆迁的“借口”,对于一些产证不全的房产甚至合法房产动不动也搞拆违,这让拆迁户们叫苦不迭。

有一位企业主张先生就在咨询我们时抱怨:

“我的厂是当初地方乡镇鼓励建起来的,现在又说我们是违建,为了保护青山绿水,让我们自行拆除搬走,影响经营不说,还拿不到补偿。

”

企业怀着一片热诚来投资建厂,也获得了地方允许为什么会被拆违?遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还能争取补偿吗?今天拆迁律师就围绕上述案例来分析这几个问题。

企业主获得许可后投入200万建厂,如今又被说是违建,让尽快拆除

张先生是一位中小企业主,2007年他在浙江某地考察项目时,接受了当地乡镇的邀请,入驻了乡镇设在当地某村集体的规划工业园区。

当时乡镇还出了发展工业园区的文件,鼓励张先生等企业前往当地投资建厂,并对企业建厂营业一路开绿灯,简化手续。

乡镇下发的相关文件及用地规划图

张先生随即租赁了村集体的建设用地,投资200万修建了2000平厂房,作为工业加工厂。

张先生的企业办理了营业执照,但没有办理其他手续,地方也未做要求。

经营了10多年后,现在当地以环保整治、保护青山绿山为由,要求张先生搬迁厂房。

同时还说张先生的厂房没有办理相关手续,根据《城乡规划法》,属于违建,要进行拆除。

张先生和当地征收方协商补偿,对方称违建厂房拆除是不给补偿的。

突如其来的环保整治+拆违,让张先生的企业立即陷入了困境。

没有补偿,搬迁成本全部要他的企业承担,重新选址建厂也要耗费大量时间和一定资金,对经营也会造成明显影响。

张先生认为是地方招商他的企业过来建厂的,现在说搬就搬,太不合理。

律师:

地方招商引资,企业手续不全不能一概以违建论处

张先生的企业属不属于违建?该不该补偿?

从上述案例中,我们知道,张先生去当地建厂,使用的是村集体的建设用地,并且获得了地方的许可并为其简化手续。

张先生并未占用农用地,那么其地上建筑是具有一定合法性基础的。

需要注意的是,张先生的厂房修建于2007年,而《城乡规划法》出台于2008年,根据法不溯及既往的原则,用新法追究过往的事实,显然是不合适的。

其次,张先生的企业是当地招商引资过来的,地方鼓励其建厂,并且有获得批准的园区文件支持。

张先生是出于对地方的信任和承诺,才投资建厂经营,这是符合信赖利益原则的,同时其企业也办了营业执照,建设用地上建的房屋,虽然没有手续,但没有违法用地的情况,上面建造的房屋可以争取获得建造成本的补偿。

政府规划后招商引资过来,承诺给予办厂支持,虽然后续没给办手续,但也是出于对政府承诺的信赖,才开展建设经营。

符合信赖利益原则,其合法权益理应得到保障。

再次,张先生的企业建设在前,环保整治行动开展在后,不应一刀切对待正常经营的企业。

根据相关文件要求,环保整治中,对于合法经营的企业,在关停搬迁时应当给予合理补偿。

综上,张先生的厂房可以取得相应的补偿。

张先生在听取了律师建议后,随即邀约律师到当地协助与征收方的谈判。

经过律师交涉和沟通协商,征收方意识到自己的行为有所不当,最终同意对张先生的厂房进行评估补偿,并补偿其停产停业损失、搬迁费等。

四、因环保而拆迁,被拆迁人应当如何应对?

被拆迁的养殖户该怎么办?他们的利益该怎么保障?养殖场拆迁不补偿合法吗?

国务院2016年11月24日发布了《国务院关于印发‘十三五’生态坏境保护规划的通知》,通知中要求,2017年年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

各级政府对畜牧养殖场的整治拆迁工作也由此展开,各地禁养限养、养殖场拆迁工作逐步进行。

据此,各地陆续开始了养殖场的拆迁工作,以响应中央政府环保政策为名义。

这样看来并无毛病,然而出问题的是养殖场拆迁工作落实到实际中的时候,被拆迁人的利益得不到保障。

在大量的养殖场拆迁代理案件中会发现,被拆迁养殖场的养殖户反映的主要问题是:

相关单位通常会以养殖场畜禽屋舍未办理建设工程施工许可证,属于违法建筑,所以不给予补偿或者补偿费给得相当的低;

还有就是以养殖场非法占用农用地为由,责令限期拆除,被拆迁养殖户不拆除,进而被强拆,也不予补偿;

还有更令人嘀笑皆非的是说被拆迁养殖场不符合环评要求,拆迁后无补偿……这以种种理由进行的拆迁直接损害被拆迁养殖户的经济利益。

为什么会出现这样严重不公平的拆迁现象呢?这主要是因为正值推进城镇化时期,各地拆迁都将持续推进。

正好这样一个政策,给了各地区一个能低成本高效拆迁的名目。

且目前缺乏关于畜牧养殖场拆迁补偿标准的法律明文规定,拆迁方正好能“合法”的进行不补偿的强制拆迁。

那么问题来了:

被拆迁的养殖户该怎么办?他们的利益该怎么保障?养殖场拆迁不补偿合法吗?

现在的养殖场有很大部分是由于曾经地方为发展经济而鼓励和支持引导的产业。

因为其本质上也是政策产业,所以当时在建厂的时候有可能会出现证件不齐全的情况。

而现在又要以环保政策为由进行拆迁不予补偿,于法于理都说不过去。

对被拆迁的养殖户确实是极大的不公平,严重损害被拆迁养殖户的利益。

《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)中规定:

“任何单位和个人不得因为环境整治,经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。

从该条款可以看出:

以环境整治或环保的名义要求养殖场无条件接受关停、拆除的要求,其实就是拆迁方逃避合法补偿的手段,并没有明确法律依据。

这里在明律师提醒大家的就是如果有养殖场主遇到以环保、违建或政策要求为由进行拆迁而不补偿情况,被拆迁养殖户要为自己争取到合理的补偿利益,不要中了拆迁方圈套。

那面对上述情况,被拆迁养殖户要做些什么样的准备来保障自己的权益呢?

一、保证养殖场没有法律上的瑕疵。

在养殖场设立时,应当尽可能办理完备法律手续,不为将来拆迁时埋下隐患。

二、补偿要求建立在合法、合理基础之上,不要漫天要价。

三、注意查看并记录拆迁人员的工作证件信息,积极录像取证,为后期维权留下完整的证据链条,并第一时间向专业拆迁律师咨询求助,积极进行合理的利益争取。

四、坚定自己的维权信念。

相信在法律的公正下,只要你的养殖场是合法经营的,不管何种理由拆迁都应该有补偿利益。

五、企业拆迁遇上环保整治和拆违风暴,还能争取补偿吗

“拆”字一声令下,各地拆违行动如火如荼,有扩大化的趋势。

真违建被拆了,假违建也被拆了。

城市拆违,农村拆违,企业也拆违。

甚至拆违成了一些地方拆迁的“借口”,对于一些产证不全的房产甚至合法房产动不动也搞拆违,这让拆迁户们叫苦不迭。

有一位企业主张先生就在咨询我们时抱怨:

“我的厂是当初地方乡镇鼓励建起来的,现在又说我们是违建,为了保护青山绿水,让我们自行拆除搬走,影响经营不说,还拿不到补偿。

”

企业怀着一片热诚来投资建厂,也获得了地方允许为什么会被拆违?遇上环保整治和拆违风暴,企业拆迁还能争取补偿吗?今天拆迁律师就围绕上述案例来分析这几个问题。

企业主获得许可后投入200万建厂,如今又被说是违建,让尽快拆除

张先生是一位中小企业主,2007年他在浙江某地考察项目时,接受了当地乡镇的邀请,入驻了乡镇设在当地某村集体的规划工业园区。

当时乡镇还出了发展工业园区的文件,鼓励张先生等企业前往当地投资建厂,并对企业建厂营业一路开绿灯,简化手续。

乡镇下发的相关文件及用地规划图

张先生随即租赁了村集体的建设用地,投资200万修建了2000平厂房,作为工业加工厂。

张先生的企业办理了营业执照,但没有办理其他手续,地方也未做要求。

经营了10多年后,现在当地以环保整治、保护青山绿山为由,要求张先生搬迁厂房。

同时还说张先生的厂房没有办理相关手续,根据《城乡规划法》,属于违建,要进行拆除。

张先生和当地征收方协商补偿,对方称违建厂房拆除是不给补偿的。

突如其来的环保整治+拆违,让张先生的企业立即陷入了困境。

没有补偿,搬迁成本全部要他的企业承担,重新选址建厂也要耗费大量时间和一定资金,对经营也会造成明显影响。

张先生认为是地方招商他的企业过来建厂的,现在说搬就搬,太不合理。

律师:

地方招商引资,企业手续不全不能一概以违建论处

张先生的企业属不属于违建?该不该补偿?

从上述案例中,我们知道,张先生去当地建厂,使用的是村集体的建设用地,并且获得了地方的许可并为其简化手续。

张先生并未占用农用地,那么其地上建筑是具有一定合法性基础的。

需要注意的是,张先生的厂房修建于2007年,而《城乡规划法》出台于2008年,根据法不溯及既往的原则,用新法追究过往的事实,显然是不合适的。

其次,张先生的企业是当地招商引资过来的,地方鼓励其建厂,并且有获得批准的园区文件支持。

张先生是出于对地方的信任和承诺,才投资建厂经营,这是符合信赖利益原则的,同时其企业也办了营业执照,建设用地上建的房屋,虽然没有手续,但没有违法用地的情况,上面建造的房屋可以争取获得建造成本的补偿。

政府规划后招商引资过来,承诺给予办厂支持,虽然后续没给办手续,但也是出于对政府承诺的信赖,才开展建设经营。

符合信赖利益原则,其合法权益理应得到保障。

再次,张先生的企业建设在前,环保整治行动开展在后,不应一刀切对待正常经营的企业。

根据相关文件要求,环保整治中,对于合法经营的企业,在关停搬迁时应当给予合理补偿。

综上,张先生的厂房可以取得相应的补偿。

张先生在听取了律师建议后,随即邀约律师到当地协助与征收方的谈判。

经过律师交涉和沟通协商,征收方意识到自己的行为有所不当,最终同意对张先生的厂房进行评估补偿,并补偿其停产停业损失、搬迁费等。

律师提醒各位被征收人:

拆违有严格的法定程序,不是征收方一句违建就能确定的,拆违也不意味零补偿。

不论是环保整治也好,禁养关停也好,名目再多,花样再齐,只要您是合法经营的企业,或具有合法经营的基础,那么在拆迁时理应获得公平合理的补偿。

六、面对拆迁,环保问题能否通过强拆解决?

刘先生于2007年经村委会批准在自家的责任田上建造了养猪场,2014年随着市场行情的变化刘先生又将养殖场规模进一步扩大,养殖场也形成了一定的规模。

2017年3月23日刘先生突然收到环保部门下达的通知,以刘先生的养猪场属污染企业为由要求刘先生30日清空存栏,自行拆除养殖设施。

对于拆除补偿仅以垃圾清理费的名义按照每平方米25元的标准予以补偿。

刘先生认为其在2014年养殖场扩大规模时专门建造了养殖场废物处理场地,养殖场排出的废物经处理后也都予以出售,除了养殖场周边有些气味外再无任何污染。

面对投入数十万元的养殖场和未到出栏期的一批小猪,在看到环保部门给予的补偿标准,刘先生联系到律师,了解过情况后,律师建议刘先生先核实该地是否存在征收项目。

果然在通过信息公开程序,我们获知2016年8月经省政府批准刘先生所在村村东侧和隔壁村数十公顷的土地将被征收,而刘先生的养殖场也在该次征收范围内。

获知该情况后,遂指导刘先生针对环保部门作出的通知采取了相关的法律程序。

在针对环保部门提起的法律程序进行期间,2017年9月份村里张贴了征收公告和相应的补偿安置方案,按照征收补偿方案中的补偿标准刘先生的养殖场能拿到的补偿不仅能弥补养殖场的投入而且还有一定的停产停业损失。

后来刘先生按照征收补偿安置方案中的补偿标准拿到了相应的补偿款项,据刘先生反映环保部门在对他作出通知时也对村里其他几家养殖场也下达了相应的通知,而且有好几家养殖户,按照环保部门的补偿标准拆除了的养殖场。

此外在此期间镇政府也在村内以整治违法建筑为由拆除了数十户的房屋。

听到刘先生反映的情况,我们认为这都是很正常的,在征收拆迁过程中以前往往伴随的是违法建筑的认定,有关部门先将一批其认定的违法建筑予以拆除,以达到降低征收成本的目的,随着近几年环境保护日益得到重视,查处污染企业,拆除污染企业厂房也日益成为征收拆迁前的又一项措施。

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文章来源参考:头条-环保处罚拆迁补偿,企业拆迁遇上环保整治和拆违风暴,还能争取补偿吗

内容审核:郭培律师

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