有多年法律行业工作经验,专注行政法领域,师从征地拆迁领域资深律师杨念平,沉稳细心,擅长谈判沟通,对集体土地征收和群体性拆迁案件有丰富经验。
异地搬迁主要针对因不可抗力因素导致的居民生活环境恶化问题,而易地搬迁则更注重通过政策引导改善居民的生活条件。
一、异地搬迁
异地搬迁通常指的是由于自然灾害、生态环境恶化、资源开发等原因,导致当地居民无法在原居住地继续生活,而由政府组织进行的跨地区搬迁。这种搬迁方式旨在保障居民的基本生活权益,避免或减少因环境变化带来的损失。异地搬迁的实施过程往往涉及土地、房屋、就业、教育、医疗等多个方面的安置和保障工作。
二、易地搬迁
易地搬迁则更多地强调改善居民的居住环境和生活条件,而非由于不可抗拒的外力因素导致的搬迁。它通常是在政府主导下,通过政策扶持和资金投入,引导居民从条件较差的地区搬迁到条件更好的地区。易地搬迁的目的在于促进区域均衡发展,提高居民的生活质量和幸福感。
在具体实施方式上,易地搬迁更注重对搬迁对象的精准识别和分类施策。政府会根据搬迁对象的实际情况,制定个性化的搬迁方案,并在搬迁后提供一系列后续扶持政策,如就业培训、产业扶持、公共服务设施建设等,以确保搬迁对象能够顺利融入新的生活环境。
三、两者的区别
异地搬迁和易地搬迁的主要区别在于搬迁的动因和目的。异地搬迁主要是由于不可抗力因素导致的居民生活环境恶化,需要政府进行跨地区安置;而易地搬迁则更多是基于改善居民生活条件的考虑,通过政策引导实现居民居住地的优化调整。此外,两者在搬迁对象的选择、搬迁方式以及后续扶持政策等方面也存在差异。
综上所述:
异地搬迁和易地搬迁虽然都是政府为了改善居民生活环境而采取的措施,但它们在实施背景、目的、方式以及政策支持等方面存在明显的区别。异地搬迁主要针对因不可抗力因素导致的居民生活环境恶化问题,而易地搬迁则更注重通过政策引导改善居民的生活条件。在实际操作中,政府应根据不同地区的实际情况和居民需求,合理选择和运用这两种搬迁方式,以最大限度地保障居民的利益。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第四十八条规定:
征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
《中华人民共和国城乡规划法》
第三十一条规定:
旧城区的改建,应当保护历史文化遗产和传统风貌,合理确定拆迁和建设规模,有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。
法律分析:
(一)易地扶贫搬迁。
采取集中安置的贫困户补助标准以房屋实体形式享受国家住房补助,原则上房屋建设、基础及公共服务配套设施等费用人均不超过6万元;
采取分散安置的贫困户房屋建设原则上每人3万元。
对特困户,鳏寡孤独等弱势群体,按照有关社会保障政策可依托敬老院进行安置,也可由政府统筹统建实施“交钥匙”工程。
所有易地扶贫搬迁户原有住房及宅基地必须腾退复耕;
易地扶贫搬迁贫困户人均住房面积不超过25㎡,同步搬迁集中安置人均住房面积原则上参照易地扶贫搬迁执行。
全县“十三五”易地搬迁任务9277户33866人,其中2016年2306户9268人,2017年4423户16201人,2018年2548户8379人。
全县所有搬迁安置点6月底全部主体建成,9月底全部搬迁入住。
(二)同步搬迁。
同步搬迁对象的认定,以《卢氏县实施同步搬迁工作意见(试行)》制定之前的所在村户口簿登记人口为准。
只要符合区域条件和个体条件、履行了识别程序、认定为同步搬迁户,均可享受每人2万元的同步搬迁补助政策。
只要享受同步搬迁奖补政策的,原住房必须腾退并收缴宅基地证。
腾退旧宅是享受同步搬迁政策的必要条件。
无宅基地户不能识别为同步搬迁对象。
对有宅基地证但无房户,只要符合条件,可认定为同步搬迁对象。
采用货币化安置、集中建房安置两种安置方式。
法律依据:
《中华人民共和国户口登记条例》 第十条?公民迁出本户口管辖区,由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记,领取迁移证件,注销户口。
公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明,学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区,必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
法律分析:
1、五保特困异地搬迁房,主要针对五保户,五保户到60岁以后,由民政部门安排到敬老院进行居住,面积大概为20到25平方,个人不出钱,只有居住权,无产权,无房产证。
2、交钥匙工程的异地搬迁房,主要针对低保户以及家庭特别困难的,人均不超过25平方,个人不出钱,只有居住权,无产权,无房产证。
3、针对一般贫困户的集中安置房,具有产权,可以办理不动产登记证,但一定时间内不能用于出售或其他商业目的。
这个期限各地有所不同,一般为5-20年内不能出售。
领取钥匙时有以下条件,一是人均交费2500元,但全家交费不超过10000元,二是住新房腾旧房,就是说领了新房钥匙后,家中原有旧房在一定时期内必须由政府拆除,原宅基地退为耕地。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第九条 国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人,有保护,管理和合理利用土地的义务。
衍生问题:
异地搬迁的对象是什么?异地搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本的经济发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的自愿搬迁的农村建档立卡贫困人口。
具体来说,需同时具备以下三个条件,生活在一方水土养不起一方人地方的,本人愿意搬迁的,农村建档立卡贫困人口。
符合上述条件的建档立卡贫困户中的计划生育受处罚户、无房户均可以享受异地搬迁政策。
法律分析:
异地搬迁是把居住在不宜居住地区的贫困人,搬迁安顿在本村之外条件好的地方,帮助群众脱离贫困;
易地搬迁是把缺少生活必备因素的穷困热凝搬迁安顿在其他的地方,同时经过优化安置区的生存条件,调节经济以及扩展增加收入的方法,帮助脱离贫困。
法律依据:
《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区,由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记,领取迁移证件,注销户口。
公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明,学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区,必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准办理。
法律分析:
(一)易地扶贫搬迁。
采取集中安置的贫困户补助标准以房屋实体形式享受国家住房补助,原则上房屋建设、基础及公共服务配套设施等费用人均不超过6万元;
采取分散安置的贫困户房屋建设原则上每人3万元。
对特困户,鳏寡孤独等弱势群体,按照有关社会保障政策可依托敬老院进行安置,也可由政府统筹统建实施“交钥匙”工程。
所有易地扶贫搬迁户原有住房及宅基地必须腾退复耕;
易地扶贫搬迁贫困户人均住房面积不超过25㎡,同步搬迁集中安置人均住房面积原则上参照易地扶贫搬迁执行。
全县“十三五”易地搬迁任务9277户33866人,其中2016年2306户9268人,2017年4423户16201人,2018年2548户8379人。
全县所有搬迁安置点6月底全部主体建成,9月底全部搬迁入住。
(二)同步搬迁。
同步搬迁对象的认定,以《卢氏县实施同步搬迁工作意见(试行)》制定之前的所在村户口簿登记人口为准。
只要符合区域条件和个体条件、履行了识别程序、认定为同步搬迁户,均可享受每人2万元的同步搬迁补助政策。
只要享受同步搬迁奖补政策的,原住房必须腾退并收缴宅基地证。
腾退旧宅是享受同步搬迁政策的必要条件。
无宅基地户不能识别为同步搬迁对象。
对有宅基地证但无房户,只要符合条件,可认定为同步搬迁对象。
采用货币化安置、集中建房安置两种安置方式。
法律依据:
《中华人民共和国户口登记条例》 第十条?公民迁出本户口管辖区,由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记,领取迁移证件,注销户口。
公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明,学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区,必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
法律分析:
异地搬迁是把居住在不宜居住地区的贫困人,搬迁安顿在本村之外条件好的地方,帮助群众脱离贫困;
易地搬迁是把缺少生活必备因素的穷困热凝搬迁安顿在其他的地方,同时经过优化安置区的生存条件,调节经济以及扩展增加收入的方法,帮助脱离贫困。
1、如果是房子面临搬迁,应当注意搬迁方是国家,或者是开发商。
倘若是开发商的话,不妨尝试多和开发商沟通,尽可能给自己多加一点福利。
对于房子不具产权证的,得到的赔偿会比较少,但是依然能够得到对应的补偿,具体有多少,能和拆迁方协商。
2、当和开发商协商之后,各种标准都没有什么问题的话,也别表现出来,更别立即签字,稍微等个几天,看有没有更好的福利。
要是家里有特殊人群的,且因为搬迁导致身体出问题的,可以适当的要求增加一些面积补偿。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
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文章来源参考:头条-跨地区拆迁规划方案,异地搬迁安置的政策是什么
内容审核:袁海超律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。