拆迁后社区经济发展不利，农村拆迁地区社区建设滞后原因

拆迁后社区经济发展不利，农村拆迁地区社区建设滞后原因

一、农村拆迁地区社区建设滞后原因

农村拆迁地区社区建设滞后的原因主要有以下几个方面：

一、资金和资源投入不足

农村拆迁地区往往面临资金和资源紧张的问题。拆迁过程中，政府或开发商需要支付大量的补偿费用，导致用于社区建设的资金减少。同时，农村地区的资源相对有限，难以满足社区建设的需求。资金和资源的不足直接影响了社区建设的进度和质量。

二、规划和设计不合理

农村拆迁地区的社区建设往往缺乏科学合理的规划和设计。一方面，规划可能未充分考虑当地居民的实际需求和生活习惯，导致建设成果与居民期望存在较大差距。另一方面，设计可能过于注重形式而忽视了实用性，造成资源浪费和居民不便。

三、社区管理和服务不到位

农村拆迁地区在社区管理和服务方面往往存在短板。拆迁后，居民的生活环境和社交网络发生较大变化，需要社区提供更为细致和全面的管理和服务。然而，由于人员配置不足、专业水平不高等原因，社区在管理和服务上难以满足居民需求，进一步加剧了社区建设的滞后。

四、居民参与度和认同感不高

农村拆迁地区社区建设的滞后还与居民的参与度和认同感密切相关。拆迁过程中，居民可能因补偿问题、安置方式等与政府或开发商产生矛盾，导致对社区建设的积极性和参与度降低。同时，由于新社区与原有生活环境存在较大差异，居民可能难以产生归属感和认同感，从而影响了社区建设的推进。

综上所述，农村拆迁地区社区建设滞后的原因是多方面的，包括资金和资源投入不足、规划和设计不合理、社区管理和服务不到位以及居民参与度和认同感不高等。为解决这些问题，需要政府、开发商、社区和居民等多方共同努力，加大资金投入、优化规划设计、提升管理和服务水平以及增强居民的参与度和认同感。

二、关于农村、及拆迁等问题

城中村改造所涉法律问题主要围绕政府、房地产开发商和村民三方主体展开。

村民的主要利益诉求是：

原有的土地、住房能否得到合理补偿，失房失地后如何安排就业、养老等。

房地产开发商的主要利益诉求是：

该类拆迁涉及利益复杂、变数多，过高的交易成本会使其在投资改造中的预期收益难以保障。

政府的主要利益诉求是：

尽力避免财政压力，保证市场、社会稳定。

这三类相互冲突的利益诉求主要受下列制度化要素的影响：

其一，土地资源的非商品性与非市场化征用。

其二，产权关系模糊的村集体经济。

城郊农村社区集体经济的突出特征是产权关系不明晰，广大村民虽拥有所有权，但该收益的具体支配和使用则被垄断于少数村干部手中，导致所有权与使用权、知情权脱节。

其三，封闭的村(居)建设与城乡分割的管理模式。

城市社区由街道办事处管理，管理的一切费用由政府财政承担，前者具有统一规划、开放式流动格局，统一建设与管理;而村社区则由村民委员会管理，管理的一切费用由村集体承担，以村为单位，视人口、财力而采取不同程度的封闭建设，管理上往往各自为政。

一、小产权房存在原因

1、城市房价过高

中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。

由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。

与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。

小产权房存在着大量现实的购买群。

2、擦边球的空间

根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。

正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。

3、农地制度不合理

小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金（其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用）；

由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。

在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。

三、如何解决农村的拆迁问题

(一)加大宣传力度，多做村民的思想工作。

加大法制宣传和教育力度，对城镇规划区内的农村居民，政府和相关职能部门尤其是村干部要运用多种形式加强对城建规划的宣传，教育农民必须服从规划，自觉遵纪守法，依法保护自身权益。

政府应按规划严格实施建设，加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，理顺人户分离关系，坚决刹住违规占地建房之风。

(二)完善相关法律法规，确保拆迁有法可依。

农房拆迁相关法律缺失，政策供给又落伍是造成农房拆迁矛盾突出的重要根源。

目前所见的行政法规、规章的适用范围均是国有土地上的城市房屋拆迁补偿规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，致使农村集体房屋拆迁在现实中遇到许多难以解决的问题。

因此，规范征收土地行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法律十分必要。

我们要根据宪法的原则精神，对涉及农房拆迁的一些具体政策和实际问题进行分析和研究，把成熟的经验和做法，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的法律法规，规范农房拆迁行为。

同时不管征地拆迁资金由谁买单，政府部门都要根据法律、法规、规章的规定，切实保护农民利益。

(三)创新补偿模式或安置方式，切实解决农民生活的长远之计。

目前普遍实行的以货币方式进行安置，容易产生“分光吃光”的状况，对于农民生活的长期保障和农村稳定是十分不利的。

解决失地农民的生活安置问题，最根本的要着眼于农民的“造血功能”，在征地过程上，为农民提供自我发展的空间，只有让农民通过自我发展，才能从根本上解决长远生计，建议从以下几个方面给予考虑。

所有的高层住宅楼都是有公摊面积的，没有公摊面积的，除非是农村的自建房，既然我们购买的商品房上面登记的房子的面积包含公摊面积，那在检查回迁房的面积的时候，也只能是公摊面积加回迁房的实际面积。

可细节上还是政府部门说了算的。

四、城中村拆迁的问题

针对你的问题答复如下：

1，《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十六条房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；

违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。

暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。

暂停期限最长不得超过1年。

2，《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》

第十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除国务院《城市房屋拆迁管理条例》另有规定外，由被拆迁人自主选择补偿方式，拆迁人应当按照被拆迁人选择的方式进行补偿。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当在拆迁公告规定的时限内协商订立拆迁补偿安置协议。

实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议包括被拆迁房屋的基本情况、补偿金额、搬迁补助费金额、家用设施拆装费、付款方式和付款期限、搬迁期限、违约责任、解决争议的方式和拆迁当事人约定的其他事项等内容。

实行产权调换的，拆迁补偿安置协议包括被拆迁房屋的基本情况，调换房屋的地点、面积、层次、平面使用功能和设施设备，被拆迁房屋及调换房屋的市场价格、差价金额和结算方式、过渡方式和过渡期限，家用设施拆装费、搬迁补助费和临时安置补助费金额，违约责任，解决争议的方式，拆迁当事人约定的其他事项等内容。

产权调换房屋为期房的，多层建筑过渡期限最长不超过十八个月，高层建筑过渡期限最长不超过二十四个月。

拆迁补偿安置协议的示范文本由省建设行政主管部门制定。

第十五条拆迁人与被拆迁人不能协商订立拆迁补偿安置协议的，由拆迁人与被拆迁人协商委托一家房地产估价机构，或者由拆迁人提出两家以上房地产估价机构，由被拆迁人从中选定一家房地产估价机构，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行评估。

拆迁人与被拆迁人根据评估结果订立拆迁补偿安置协议。

拆迁当事人对评估结果有异议不能订立拆迁补偿安置协议的，可以向市、县房屋拆迁管理部门申请裁决；

市、县房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，向市、县人民政府申请裁决。

裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

设区市房屋拆迁管理部门组织设立房屋拆迁评估专家委员会。

市、县人民政府或者市、县房屋拆迁管理部门，依据房屋拆迁评估专家委员会对被拆迁房屋评估结果的鉴定意见进行裁决。

拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。

拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

以上答复，如果满意，敬请采纳，并给予评价。

五、城中村拆迁改造时,注意哪些问题

城中村改造所涉法律问题主要围绕政府、房地产开发商和村民三方主体展开。

村民的主要利益诉求是：

原有的土地、住房能否得到合理补偿，失房失地后如何安排就业、养老等。

房地产开发商的主要利益诉求是：

该类拆迁涉及利益复杂、变数多，过高的交易成本会使其在投资改造中的预期收益难以保障。

政府的主要利益诉求是：

尽力避免财政压力，保证市场、社会稳定。

这三类相互冲突的利益诉求主要受下列制度化要素的影响：

其一，土地资源的非商品性与非市场化征用。

其二，产权关系模糊的村集体经济。

城郊农村社区集体经济的突出特征是产权关系不明晰，广大村民虽拥有所有权，但该收益的具体支配和使用则被垄断于少数村干部手中，导致所有权与使用权、知情权脱节。

其三，封闭的村(居)建设与城乡分割的管理模式。

城市社区由街道办事处管理，管理的一切费用由政府财政承担，前者具有统一规划、开放式流动格局，统一建设与管理;而村社区则由村民委员会管理，管理的一切费用由村集体承担，以村为单位，视人口、财力而采取不同程度的封闭建设，管理上往往各自为政。

一、小产权房存在原因

1、城市房价过高

中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。

由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。

与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。

小产权房存在着大量现实的购买群。

2、擦边球的空间

根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。

正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。

3、农地制度不合理

小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金（其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用）；

由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。

在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。

六、针对棚户区改造补偿问题，如何看待拒绝搬迁的可行性？

拆迁补偿和安置第十三条宅基地上的房屋拆迁,可以实行货币补偿或者房屋安置,有条件的地区也可以另行审批宅基地。

第十四条拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的,拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。

补偿款按照被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。

房屋重置成新价的评估规则和宅基地区位补偿价的计算办法由市国土房管局制定并公布。

按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的,不再进行房屋安置或者另行审批宅基地。

第十五条拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的,拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款,并与安置房屋的市场评估价款结算差价;但按照市人民**规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。

农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁,以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的,经村民会议或者村民代表会议讨论通过并报乡(民族乡)、镇人民**批准后,可以按照被拆除房屋建筑面积安置,也可以结合被拆迁人家庭人口情况安置。

其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置被拆迁人的,可以参照本条第二款的规定执行。

第十六条农村集体经济组织或者村民委员会在集体土地上建设安置房屋的,应当符合城市规划、土地利用规划和年度计划,依法取得用地和规划许可。

第十七条农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人拆迁宅基地上房屋,有条件的地区,可以按照土地管理法律、法规和规章的规定,另行审批宅基地由被拆迁人自建房屋,并对被拆除的房屋按照重置成新价给予补偿。

其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置被拆迁人的,可以参照前款规定执行。

第十八条拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准,且不超过控制标准。

未经合法批准的宅基地,不予认定。

经合法批准的宅基地超出控制标准的部分,不予补偿;但1982年以前经合法批准的宅基地超出控制标准的部分,可以按照区、县人民**的规定给予适当补偿。

每户宅基地面积的控制标准,按照区、县人民**根据《北京市人民**关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条确定的标准执行。

第十九条拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积,以房屋所有权证标明的面积为准;未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批准建房文件的,按照批准的建筑面积认定。

本办法施行前宅基地上已建成的房屋,未取得房屋所有权证和规划行政主管部门批准建房文件,但确由被拆迁人长期自住..。

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文章来源参考：头条-拆迁后社区经济发展不利，城中村拆迁改造时,注意哪些问题

内容审核：赵权律师

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