孔维松律师,毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位,现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件,亦擅长处理民商事纠纷,积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度,致力于为客户提供最优质的法律服务。
法律分析:满足某些技术功能的需要。实践证明,采用金刚石系列钻孔和切割技术可以对钢筋混凝土构筑物进行任意的无损性静力钻孔、分离、拆除,对保留结构不会产生任何扰动,施工过程中无震动,无噪音,无污染,不但施工效率高,安全性能好,真正的实现了环保型施工,而且改变了一些工程建设行业的传统施工工艺流程。
法律依据:《中华人民共和国安全生产法》 第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
法律分析:
拆除前,要对被拆除物进行全面详细的检查分析,根据分析研究结果对旧建筑物中的电力线,上下水管道、暖气管进行彻底检查、消除或切断、迁移,施工中所用电源须另行架设,不得利用原建筑物中敷设的电线和电源。
法律依据:
《建设工程安全生产管理条例》
第三条 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条 国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
法律分析:
满足某些技术功能的需要。
实践证明,采用金刚石系列钻孔和切割技术可以对钢筋混凝土构筑物进行任意的无损性静力钻孔、分离、拆除,对保留结构不会产生任何扰动,施工过程中无震动,无噪音,无污染,不但施工效率高,安全性能好,真正的实现了环保型施工,而且改变了一些工程建设行业的传统施工工艺流程。
法律依据:
《中华人民共和国安全生产法》 第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
法律分析:
施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑工程开工的文件,它具有一定的法律效力,凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程,没有施工许可证就不能开工。
同时,本条还规定了申请领取施工许可证应当具备一定的条件,这些条件包括:
1、已经办理该建筑工程用地批准手续。
办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序,只有依法取得土地使用权,建筑工程才能开工。
按照中国土地管理法的有关规定,建筑工程用地的批准手续包括以下内容:
(1)建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件,向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地;(2)县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核,划定用地范围,并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案,报县级以上人民政府批准;(3)建设用地的申请,依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后,由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书,土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地;(4)建设项目竣工后,建设项目主管部门组织有关部门验收时,由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地,城市规划区内的建设项目竣工后,由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地,经认可后办理土地登记手续,核发国有土地使用证。
2、在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证。
这是在城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。
按照我国城市规划法的有关规定,在城市规划区内的建筑工程,建设单位在依法办理用地批准手续之前,还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。
所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门申请征用或划拨土地前,持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭证。
要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可证,不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划,而且还可以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。
3、需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。
拆迁是指为了新建工程的需要,将该建筑工程区域内的原有建筑物、构筑物及其他附着物拆除和迁移。
拆迁分为成片大面积拆迁、整栋房屋拆迁和一栋房屋的局部拆迁。
需要先期进行拆迁的建筑工程,其拆迁工作状况直接影响到整个建筑工程能否顺利进行。
在建筑工程开始施工时,拆迁的进度必须符合工程开工的要求,这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。
4、已经确定建筑施工企业。
建筑施工企业是具体负责实施建筑施工作业的单位,其人员素质、管理水平、资金数量、技术装备和施工业绩等都直接影响到其施工工程的进度、质量和安全。
目前全国有近十万家建筑施工企业,按照有关行政主管部门的规定,施工总承包企业的资质等级分为一级和二级,施工承包企业的资质等级分为一、二、三、四级。
在工程开工前,建设单位必须已依法通过招标发包或直接发包的方式确定具备同该工程建设规模和技术要求等相适应的资质条件的建筑施工企业。
5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料。
施工图纸是根据建筑技术设计文件而绘制的供施工使用的图纸。
按照基建程序,施工图纸包括土建和设备安装两部分。
技术资料包括工程说明书、结构计算书和施工图预算等。
施工图纸和技术资料是进行工程施工作业的技术依据,是在施工过程中保证建筑工程质量的重要因素。
因此,为了保证工程质量,在开工前必须有满足施工需要的施工图纸和技术资料。
6、有保证工程质量和安全的具体措施。
建筑工程的质量状况往往直接关系到人身和财产安全,是至关重要的大问题,在工程施工作业中必须把保证工程质量放在首位。
同时,由于建筑施工多为露天、高处作业、施工环境和条件比较差等原因,工程施工中危及安全的因素较多,对施工安全也必须高度重视。
为此,本法将保证建筑工程的质量和安全放在核心地位,作了若干重要规定。
本条将“有保证工程质量和安全的具体措施”作为工程开工的必备条件之一,这也是保证工程质量和安全的一项重要的法定措施。
7、建设资金已经落实。
由于建筑活动需要较多的资金投入,占用资金时间也比较长,因此,在建筑工程施工过程中必须拥有足够的建设资金,这是保证施工顺利进行的重要的物质保障。
根据本条规定,申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设资金,以避免在工程开工后因缺乏资金而使施工活动无法继续进行,同时还可以防止某些建设单位要求施工企业垫资或带资承包现象发生;对建设资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不能颁发施工许可证。
【法律依据】:
《建筑工程施工许可证管理办法》 第三条 本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。
法律分析:
拆除前,要对被拆除物进行全面详细的检查分析,根据分析研究结果对旧建筑物中的电力线,上下水管道、暖气管进行彻底检查、消除或切断、迁移,施工中所用电源须另行架设,不得利用原建筑物中敷设的电线和电源。
法律依据:
《建设工程安全生产管理条例》
第三条 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条 国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
一、拆除施工是指什么
随着我国城市现代化建设的加快,旧建筑拆除工程也日益增多。
拆除物的结构也从砖木结构发展到了混合结构、框架结构、板式结构等,从房屋拆除发展到烟囱、水塔、桥梁、码头等建筑物或构筑物的拆除。
因而建(构)筑物的拆除施工近年来已形成一种行业的趋势。
二、施工准备
1、全面了解拆除工程的图纸和资料,进行施工现场堪察,编制施工组织设计或安全专项施工方案。
2、制定安全事故应急救援预案。
3、对拆除施工人员进行安全技术交底。
4、为拆除作业的作业办理意外伤害保险,为拆除作业人员准备齐全安全防护用品。
5、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志,围挡高度不应低于1.8M,非施工人员不得进入施工区。
6、做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。
当建筑外测有架空线路或电缆线路时,应与有关部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。
7、当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时,必须采取相应保护措施,对建筑内的人员进行撤离安置。
8、在拆除作业前,施工单位应检查建筑内各类管线情况,确认全部切断后方可施工。
9、在拆除工程作业中,发现不明物体,应停止施工,采取相应的应急措施,保护现场,及时向有关部门报告。
10、项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。
项目经理部应安有关规定设专职安全员,检查落实各项安全技术措施。
11、根据拆除工程施工现场作业环境,应制定相应的消防安全措施。
施工现场应设置消防车通道,保证充足的消防水源,配备足够的灭火器材
三、拆除施工方案及措施有哪些
1、施工安全生产牌。
2、文明施工牌,做好房屋拆除工程施工现场的围护。
在房屋拆除工程施工现场醒目位置设置施工标志牌、安全警示标志牌,采取可靠防护措施,实行封闭施工。
3、严格按国家强制性标准、施工组织设计或拆除方案实施拆除施工作业。
拆除前,应先切断电源,并关闭天然气。
人工拆除通常应按自上而下、对称顺序进行,不得数层同时拆除,不得垂直交叉作业。
作业面的孔洞应封闭。
当拆除一部分时,应先采取加固措施,防止另一部分倒塌。
拆除工程施工作业人员必须正确穿戴安全帽等劳动保护用品,高处作业应系好安全带,不得冒险作业。
4、在拆除施工作业过程中,如发现不明电线(缆)、管道等应停止施工,采取必要的应急措施,经处理后方可施工。
如发现有害气体外溢、淹埋或人员伤亡事故,必须及时向有关部门报告。
5、进行拆除作业时,楼板上严禁人员聚集或堆放材料,作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作,被拆除的构件应有安全的放置场所。
6、拆除时对拆除物应采取有效的下落控制措施。
7、拆除管道时,必须在查清残留物的性质,并采取相应措施确保安全后,方可进行施工。
8、制定安全技术管理建立安全技术档案。
9、清运渣土的车辆应封闭或覆盖,出入现场时应有专人指挥。
清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。
10、拆除工程施工时,应有防止扬尘和降低噪声的措施。
11、拆除工程完工后,应及时将渣土清运出场。
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文章来源参考:头条-拆迁桥梁施工方案书,施工拆除安全措施方案
内容审核:孔维松律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
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