禹州城镇新的拆迁计划，投资22.30亿移民！禹州沙陀湖附近村庄即将拆迁！

禹州城镇新的拆迁计划，投资22.30亿移民！禹州沙陀湖附近村庄即将拆迁！

一、投资22.30亿移民！禹州沙陀湖附近村庄即将拆迁！

近日

河南省人民政府下发

《关于严格控制南水北调中线沙陀湖调蓄工程

建设用地范围内新增建设项目和迁入人口的通知》

通知要求

一、沙陀湖调蓄工程建设用地涉及禹州市4个镇(街道)、17个行政村(社区)。自本通知下发之日起，任何单位和个人不得在工程建设用地范围内擅自新建、扩建和改建项目，不得植树和建设温室大棚、蓄禽圈厩以及开挖坑塘、修建房屋、弃土弃渣、堆物堆料等。对违规建设的建筑物，按违法建筑严肃处理，搬迁时一律不予补偿。

二、交通运输、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村、自然资源、电力、通信、广电等有关部门和单位在规划建设项目时，要避开沙陀湖调蓄工程建设用地范围;无法避开并对该工程有影响的，要会同工程建设部门商定处理措施，报主管部门审批。

三、要严格按照国家计划生育政策和省政府有关规定，控制沙陀湖调蓄工程建设用地范围内的人口自然增长。对未经有审批权限的政府部门批准而自行迁入的人口，国家不负责变迁安置。

对违反规定迁入人口和在工程建设用地范围内乱占、乱建、擅自开发土地等行为，要坚决制止并严肃查处。

沙陀湖调蓄工程是一座以调蓄为主，兼顾生态、资源开发利用等综合利用的水利工程。

沙陀湖调蓄工程简介

基本概况

南水北调中线河南省境内长731km，沿线经过我省南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、新乡、鹤壁、安阳8市34个县(市、区)，受水范围包含11座省辖市的50座城市。总干渠在河南境内渠首设计流量350m3s、加大流量420m3s，渠尾235m3s、加大流量265m3s。

总干渠在河南许昌境内途经禹州市和长葛市，全长53.70km，设有4座分水口门，供水城市为襄城县、禹州市、许昌市区、长葛市、鄢陵县、登封市。禹州境内干渠全长42.80km，自南向北经过禹州10个乡镇，布置有4座河渠交叉建筑物。

南水北调中线禹州沙陀湖调蓄工程位于禹州市城区西北部朱阁镇沙陀村附近，库区南端距南水北调中线总干渠0.8km。

沙陀湖调蓄工程任务

一是为总干渠停水检修和事故应急提供水源保障。在总干渠停水检修和突发事件期间，可快速应急响应，保障断水期间许昌等城市生活所需应急用水安全。

二是提高供水保障率。通过参与丹江口水库丰枯调节和总干渠调度调节，可有效提高许昌及其下游河南沿线受水区的供水保障率。也可依托调蓄工程，进行综合开发利用。

沙陀湖调蓄工程库容为0.93亿m。工程等别为I等，主要建筑物为1级。调蓄水库采用100年一遇设计，300年一遇校核。

沙陀湖调蓄工程应急受水范围在许昌、漯河市受水区，包括:襄城县、禹州市、许昌市城区、鄢陵县、长葛市以及漯河市的临颍县、漯河市区、含舞阳。应急供水时间按90天计算。

工程总布置\n\n\n 沙陀湖调蓄工程选址位于禹州市城区西北部，南水北调总干渠左岸，最近处距南水北调中线工程总干渠0.8km，距禹州市城区约6km。

南水北调中线沙陀湖调蓄工程共分为三部分:沙陀湖调蓄水库、总干渠与沙陀湖调蓄水库联通工程、淹没影响处理工程。

沙陀湖调蓄水库总库容为0.93亿m，调蓄水库坝顶周长为12.7km，坝顶高程130m~131.5m，正常蓄水位125.7m，库底高程104m，最大坝高15m，水库库面面积4.58km2。

联通工程由退水渠引水闸、新建退水闸、输水涵管及提水泵站和调蓄水库控制闸组成。

影响工程为颍河、书堂河、下宋河、沙陀沟治理及白沙东干渠渠首复建工程。

南水北调中线沙陀湖调蓄工程静态总投资为73.89亿元，其中工程部分投资51.59亿元，移民环境部分投资22.30亿元。

二、禹州市发展规划 法律问题

法律分析：

一、规划范围

规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。

市域行政辖区范围总土地面积1469平方公里。

城市规划区为市区四个办事处、火龙、方岗、梁北、褚河、郭连、朱阁的全部行政区域和鸿畅镇兰河以东、李家沟以北区域，合计394平方公里。

中心城区空间开发（增长）边界北至南水北调干渠和永登高速，东至规划省道连接线，西至南水北调干渠，南至平禹、禹登铁路和东南侧颍河滨河道路，总计面积114.02平方公里，其中城市建设用地面积73.6平方公里。

二、城市职能

1、区域职能：

明确地位、参与区域竞合

（1）全国层面：

“郑州—南阳—重庆”城镇发展轴上地区副中心城市。

（2）中原经济区层面：

旅游集散中心。

（3）许昌市都市区层面：

许昌市域副中心城市。

2、产业职能：

支撑现代产业强市构建

全国重要的钧瓷研发、制造基地；

国家中药材集散、加工基地之一；

能源资源的供给和后备基地；

先进制造业基地。

3、城市职能：

传承历史文化、彰显山水特色

以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

三、总体发展目标

着力在城乡统筹和城镇化建设方面创新体制，促进人口和经济向中心城市集聚，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、富强、可持续发展的新道路和新模式，成为宜居宜学宜游宜商宜养的历史文化名城、开放创新的生态低碳城市、智慧城市。

四、城乡发展定位

“一中心四区一基地”。

一中心：

区域性副中心城市

四区：

国家新型城镇化试点示范区、临港经济承接区、新能源建设先导区、华夏历史文明传承创新示范区。

一基地：

中原生态健康养生基地。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

三、禹州市发展规划

法律分析：

一、规划范围

规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。

市域行政辖区范围总土地面积1469平方公里。

城市规划区为市区四个办事处、火龙、方岗、梁北、褚河、郭连、朱阁的全部行政区域和鸿畅镇兰河以东、李家沟以北区域，合计394平方公里。

中心城区空间开发（增长）边界北至南水北调干渠和永登高速，东至规划省道连接线，西至南水北调干渠，南至平禹、禹登铁路和东南侧颍河滨河道路，总计面积114.02平方公里，其中城市建设用地面积73.6平方公里。

二、城市职能

1、区域职能：

明确地位、参与区域竞合

（1）全国层面：

“郑州—南阳—重庆”城镇发展轴上地区副中心城市。

（2）中原经济区层面：

旅游集散中心。

（3）许昌市都市区层面：

许昌市域副中心城市。

2、产业职能：

支撑现代产业强市构建

全国重要的钧瓷研发、制造基地；

国家中药材集散、加工基地之一；

能源资源的供给和后备基地；

先进制造业基地。

3、城市职能：

传承历史文化、彰显山水特色

以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

三、总体发展目标

着力在城乡统筹和城镇化建设方面创新体制，促进人口和经济向中心城市集聚，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、富强、可持续发展的新道路和新模式，成为宜居宜学宜游宜商宜养的历史文化名城、开放创新的生态低碳城市、智慧城市。

四、城乡发展定位

“一中心四区一基地”。

一中心：

区域性副中心城市

四区：

国家新型城镇化试点示范区、临港经济承接区、新能源建设先导区、华夏历史文明传承创新示范区。

一基地：

中原生态健康养生基地。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

四、禹州市征地补偿标准

法律主观：

征地补偿标准 主要有 土地补偿费 、青苗补偿费、附着物补偿费和 安置补助费 的补偿。

按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

各项 征地补偿费用 的具体标准、金额由市、县政府依法批准的 征地补偿安置 方案规定。

五、禹州市发展规划

法律分析：

一、规划范围

规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。

市域行政辖区范围总土地面积1469平方公里。

城市规划区为市区四个办事处、火龙、方岗、梁北、褚河、郭连、朱阁的全部行政区域和鸿畅镇兰河以东、李家沟以北区域，合计394平方公里。

中心城区空间开发（增长）边界北至南水北调干渠和永登高速，东至规划省道连接线，西至南水北调干渠，南至平禹、禹登铁路和东南侧颍河滨河道路，总计面积114.02平方公里，其中城市建设用地面积73.6平方公里。

二、城市职能

1、区域职能：

明确地位、参与区域竞合

（1）全国层面：

“郑州—南阳—重庆”城镇发展轴上地区副中心城市。

（2）中原经济区层面：

旅游集散中心。

（3）许昌市都市区层面：

许昌市域副中心城市。

2、产业职能：

支撑现代产业强市构建

全国重要的钧瓷研发、制造基地；

国家中药材集散、加工基地之一；

能源资源的供给和后备基地；

先进制造业基地。

3、城市职能：

传承历史文化、彰显山水特色

以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

三、总体发展目标

着力在城乡统筹和城镇化建设方面创新体制，促进人口和经济向中心城市集聚，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、富强、可持续发展的新道路和新模式，成为宜居宜学宜游宜商宜养的历史文化名城、开放创新的生态低碳城市、智慧城市。

四、城乡发展定位

“一中心四区一基地”。

一中心：

区域性副中心城市

四区：

国家新型城镇化试点示范区、临港经济承接区、新能源建设先导区、华夏历史文明传承创新示范区。

一基地：

中原生态健康养生基地。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

六、许昌市拆迁区域

法律分析:

一、规划范围

规划范围分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。

市域行政辖区范围总土地面积1469平方公里。

城市规划区为市区四个办事处、火龙、方岗、梁北、褚河、郭连、朱阁的全部行政区域和鸿畅镇兰河以东、李家沟以北区域，合计394平方公里。

中心城区空间开发（增长）边界北至南水北调干渠和永登高速，东至规划省道连接线，西至南水北调干渠，南至平禹、禹登铁路和东南侧颍河滨河道路，总计面积114.02平方公里，其中城市建设用地面积73.6平方公里。

二、城市职能

1、区域职能：

明确地位、参与区域竞合

（1）全国层面：

“郑州—南阳—重庆”城镇发展轴上地区副中心城市。

（2）中原经济区层面：

旅游集散中心。

（3）许昌市都市区层面：

许昌市域副中心城市。

2、产业职能：

支撑现代产业强市构建

全国重要的钧瓷研发、制造基地；

国家中药材集散、加工基地之一；

能源资源的供给和后备基地；

先进制造业基地。

3、城市职能：

传承历史文化、彰显山水特色

以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

三、总体发展目标

着力在城乡统筹和城镇化建设方面创新体制，促进人口和经济向中心城市集聚，加大基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、富强、可持续发展的新道路和新模式，成为宜居宜学宜游宜商宜养的历史文化名城、开放创新的生态低碳城市、智慧城市。

四、城乡发展定位

“一中心四区一基地”。

一中心：

区域性副中心城市

四区：

国家新型城镇化试点示范区、临港经济承接区、新能源建设先导区、华夏历史文明传承创新示范区。

一基地：

中原生态健康养生基地。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

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文章来源参考：头条-禹州城镇新的拆迁计划，禹州市发展规划

内容审核：李若男律师

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