未按规划设计方案拆迁，未批先拆行为谁负责?

未按规划设计方案拆迁，未批先拆行为谁负责?

一、未批先拆行为谁负责?

未批先拆行为的责任应由进行拆除行为的主体承担。

在乡、村庄规划区内进行建设活动，包括拆除旧有建筑，应当依法取得乡村建设规划许可证。如果未取得相应许可就擅自进行拆除，这属于违法行为，其责任应由拆除行为主体，即进行拆除的单位或个人承担。

具体责任可能包括但不限于：被县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止违法行为、限期改正、处以罚款等。如果违法行为严重，可能还会面临更严厉的法律后果。

因此，任何单位或个人在进行建筑拆除等活动前，都应依法申请并取得相应的规划许可，以避免承担不必要的法律责任。

二、未经同意拆楼违法？

法律分析：

下面几种情形不的施行强拆：

1、未经裁决，不得实施行政强制拆迁;

2、拆迁人未按裁决意见提供补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁;

3、房屋拆迁管理部门实施强制拆迁，应当提前十五日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁;裁决应当自收到申请之日起三十日内做出。

4、此外，强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及房屋内物品进行公证。

但规程第二十条规定向政府申请行政强制拆迁时应提交被拆房屋证据保全公证书的规定，即在政府下达行政强制拆迁决定书前，被拆房屋的证据保全公证就办好了，实践中，都是在取得行政强制拆迁决定书后，实施行政强制拆迁前完成该项公证工作的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

三、未批先建的房子都要拆除吗

未批先建行为确实违反了法律规定，但是不代表房子一定要被拆除，未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的可以采取采取改正措施消除对规划实施影响。

众所周知，根据《土地管理法》等法律规定，农村建房要遵循一定的规则，包括要符合“一户一宅”政策、符合乡镇土地利用总体规划，宅基地面积要在一定标准内等等。

根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定，如果是由于历史原因未办理相关审批手续，但符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的农村宅基地及房屋，可按规定补办相关审批手续再办理确权登记。

也就是说，符合相关规划及有关用地政策的未批先建，补办用地手续就行，房子不会被拆除。

比如，根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，以下情况是可以补办用地手续，依法予以确权登记的：

符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的。

如何补办用地手续？根据国土资发[2016]191号文件的相关规定，补办用地手续主要流程为：

村民向农民集体或村委会申请--农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后并公告30天--公示无异议，农民集体或村委会出具证明--乡（镇）人民政府审核并报县级人民政府审定--属于合法使用的，予以确权登记。

如果农村宅基地及房屋不符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策，比如，违反“一户一宅”政策、在饮用水水源一级保护区内建住宅等，那就属于非法占地。

根据《土地管理法》的相关规定，未经批准，农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

如果在限期内，村民不自行拆除建法建筑，相关部门可强制拆除。

也就是说，不符合相关规划及有关用地政策的未批先建，房子将会被拆除。

目前国家对宅基地审批也是越来越严格了，很多地方规定，不管是原址重建还是异地新建房屋都要重新办理用地手续，想先建后批基本上是行不通了。

而且，从上文的处罚来看，一旦被认定为违建，后果还是很严重的，也是无后悔药可吃的，所以大家一定要先批后建，千万不要心存侥幸。

法律依据《城乡规划法》第四十一条　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；

确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第四十四条　在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。

临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《住房和城乡建设部关于印发〈关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》第四条　违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。

（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。

四、未经同意拆楼违法吗

一、未经同意拆楼违法吗1、未经同意拆楼是否违法需要具体情况具体分析：

（1）如果是合法建筑物，未经过法律程序，没有征得其所有权人同意，任何单位和个人都无权拆除，否则就是严重的违法行为，甚至涉嫌犯有毁坏公私财物罪，依法追究刑事责任；

（2）如果是非法建筑，经政府行政管理部门认定或者人民法院裁定，通知建筑物主人拆除而拒不拆除的，可以依法强制拆除。

2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

二、房屋被违法强拆后的起诉方式有哪些房屋被违法强拆后的起诉方式如下：

1、向人民法院提起行政诉讼，一般是对裁决不服的处理方式；

2、向人民法院提起民事诉讼，对于未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，可以向人民法院提起诉讼。

五、不能拆除的情形

法律分析：

下面几种情形不的施行强拆：

1、未经裁决，不得实施行政强制拆迁;

2、拆迁人未按裁决意见提供补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁;

3、房屋拆迁管理部门实施强制拆迁，应当提前十五日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁;裁决应当自收到申请之日起三十日内做出。

4、此外，强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及房屋内物品进行公证。

但规程第二十条规定向政府申请行政强制拆迁时应提交被拆房屋证据保全公证书的规定，即在政府下达行政强制拆迁决定书前，被拆房屋的证据保全公证就办好了，实践中，都是在取得行政强制拆迁决定书后，实施行政强制拆迁前完成该项公证工作的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

六、拆迁遇到未批先占如何维权

法律分析：

拆除建筑物是否违法，要根据事实与法律规定确认。

1、合法建筑物，未经过法律程序，没有征得其所有权人同意，任何单位和个人都无权拆除。

2、合法建筑，但因国家利益特殊需要，必须作拆除的，依照法律程序进行拆迁。

3、非法建筑，经政府行政管理部门认定或者人民法院裁定，通知建筑物主人拆除而拒不拆除的，可以依法强制拆除。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第二百零七条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯。

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文章来源参考：头条-未按规划设计方案拆迁，不能拆除的情形

内容审核：赵权律师

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