浦江镇新一轮拆迁方案,2021年浦江镇就不拆迁了吗

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谢瑞青律师

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合伙人、首席督导律师、行政法专业委员会副主任 企业拆迁 群体性案件 违建处理

现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。

浦江镇新一轮拆迁方案,2021年浦江镇就不拆迁了吗

一、2021年浦江镇就不拆迁了吗

还是要迁动的,现在应该还在招标。

作为“一城九镇”中九镇之一,浦江镇开发时间较早,配套建设了大量保障性公寓住房,市区大量拆迁人口导入。这也就造成了浦江镇开发之初的整体环境不佳,品质不高的保障性住房在观感上略显过时,而其用料也无法像一般商品房,难以承受住时间的考验,没多久就已经显得老旧;迁入人口受制于原生居住环境、受教育程度、年龄层次的不同,相互之间容易产生矛盾;加上浦江镇原本就广阔的地理范围,也造成了区域发展的不平衡。

浦江镇现状:动迁基地已经今非昔比

但随着规划的层层深入和城市更新的逐步加快,浦江镇已经不再是当初那个“又穷又破还偏”的动迁基地:保障房为浦江镇提供了第一轮的人口导入,随着人口密集程度的提高,整体居住氛围越来越浓厚,随之而来的是轨道交通的持续发展和大中型配套的同步建设。华侨城商业、万达广场、浦江城市生活广场等均已开业,浦江线、BRT也已经正式运营通车。浦江镇,已经今非昔比。

华侨城造城浦江开始腾飞

说到浦江镇的崛起,就不得不提华侨城。简而言之,华侨城为浦江镇造了一座城:183万方土地上,华侨城不仅打造了约80万方的住宅,同时更配置了约23万方的商业和约27万方办公,另有约10万方的湖景资源,集商住办于一体的同时,兼顾了城市环境的配套建设。如今,8号线浦江镇地铁站出来,就能看到华侨城的巨大logo,浦江镇地铁上盖的华侨城商业,规模已经成型,成为了浦江镇的核心商业资源。经过10余年的开发,华侨城总计8期房源都迎来了客户入住,为浦江镇的崛起导入了大量人口。

房企集中拿地浦江土地市场活跃

华侨城的崛起,也见证了整个浦江房地产市场的崛起。近两年,浦江镇土地市场活跃,据乐居不完全统计,自2018年起,闵行浦江镇共计推出了12幅地块(不含动迁安置房地块),其中共计4家房企接力拿下了四幅宅地,分别为保利、旭辉、建发和新城,目前保利和旭辉两幅地块的楼盘项目都已经正式对外公布。

二、浦江镇2022年动迁规划 法律问题

法律分析:

关于这个闵行区浦江镇的发展,自北向南大约是这样的一种布局:

北部地区:

打造成为优质产业和产业链集聚高地,中部地区:

发展文化产业和休闲旅游业,借助闵东工业区转型,革新村乡村振兴示范村创建,大力推进召稼楼古镇、杜行老街开发建设,集中打造浦江镇新的商业和文化中心,南部地区:

绿色品牌、生态建设、乡村振兴

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。

其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

三、浦江2035规划没有纳入主城区

法律分析:

“十四五”时期经济社会发展主要目标锚定二〇三五年远景目标,聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,发挥制度优势、转化治理效能、打造硬核成果、形成发展胜势,努力交出社会主义现代化阶段性高分答卷。

目前浦江镇的地铁是开通多年的8号线,加上个延伸的浦江线,可以理解为长纵深的单线,短期内没有新增线路。

除了一条紧凑版的8号线+硅胶论APM,人口有些数量优势,部分有名的教育和企业。

而且由于绝大部是动迁小区,外来流动人口较多,鱼龙混杂,管理成熟度上仍有不足。

浦江镇未来有是可能划入主城区的范围。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。

其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

四、2023年浦江镇是不是就不拆迁了

法律分析:

目前尚未有关于浦江镇拆迁的规划。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、浦江镇规划

法律分析:

关于这个闵行区浦江镇的发展,自北向南大约是这样的一种布局:

北部地区:

打造成为优质产业和产业链集聚高地,中部地区:

发展文化产业和休闲旅游业,借助闵东工业区转型,革新村乡村振兴示范村创建,大力推进召稼楼古镇、杜行老街开发建设,集中打造浦江镇新的商业和文化中心,南部地区:

绿色品牌、生态建设、乡村振兴

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。

其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

六、浦锦街道动迁规划

法律分析:

浦江镇至 2022 年共计需完成集中上楼 1623 户和平移 562 户,其中 2019 年已完成 195 户(其中上楼 95 户、平移 100 户,已全部完成安置)。

法律依据:

上海市规划和自然资源局发布的《对市十五届人大第三次会议第 0226 号代表建议的答复》 一、浦江镇农民相对集中居住工作推进情况 根据闵行区农民集中居住任务分解,浦江镇至 2022 年共计需完成集中上楼 1623 户和平移 562 户,其中 2019 年已完成 195 户(其中上楼 95 户、平移 100 户,已全部完成安置)。

结合闵行区农民相对集中居住安置标准,按上楼 180平方米/户的安置面积标准估算,浦江镇至2022年共需约27.5万平方米的安置房源。

经会同闵行区规划资源局研究,目前浦江镇可安置存量房源面积共计约 33.3 万平方米(其中市属区用房源 1140 套,面积约 12.5 万平方米);

在建安置小区 7个,面积约 34.5 万平方米。

综上,存量及在建安置房源基本能够满足浦江镇近期(至 2022 年)上楼安置房源需求。

根据最新一轮的新市镇总规,浦江镇范围内目前尚有已批未建 296 万平方米的住宅空间(总量 1710 万平方米),其中商品房 114 万平方米,动迁安置房 115 万平方米,公租房67 万平方米。

中期来看,尚有一定的动迁及上楼安置空间。

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文章来源参考:头条-浦江镇新一轮拆迁方案,浦江镇规划

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