非法拆迁新规定谁是被告，房屋征收中遇到违法强拆，应当以谁为被告？为什么法院说告错了？

非法拆迁新规定谁是被告，房屋征收中遇到违法强拆，应当以谁为被告？为什么法院说告错了？

一、房屋征收中遇到违法强拆，应当以谁为被告？为什么法院说告错了？

房屋征收中遇到违法强拆，应当以谁为被告？为什么法院说告错了？

在国有土地上房屋征收中，我们经常会遇到3个主体，分别是房屋征收主体、房屋征收部门、征收实施单位，它们在房屋征收活动中扮演着不同的角色。当被征收方和征收方就补偿达不成一致，为推进征收工作进程，征收方也许会违法强拆。当被征收人起诉时，此时征收方的各个主体会互相推诿情形，那么如何确认被告呢？

首先，我们先了解一下征收中各个主体的区别

（1）房屋征收主体是指依法有权进行房屋征收并承担相应法律责任的主体。根据法律规定，市、县级人民政府是房屋征收的主体，它们负责发布征收决定。乡、镇人民政府以及基层群众自治组织等并非法定的房屋征收主体。

（2）房屋征收部门是指由市、县级人民政府确定，依法组织实施房屋征收与补偿工作的机构。这些部门负责拟定房屋征收补偿方案、对征收范围内的房屋组织调查登记、与被征收人签订拆迁补偿协议等。

（3）征收实施单位指接受房屋征收部门委托，从事国有土地上房屋征收与补偿具体工作的单位，这些单位按照委托合同的约定，依法做好房屋征收补偿的具体工作。

下面呢我们通过一个案例来进一步了解，当下国有土地上房屋征收过程中强拆房屋后，如何确定被告。

张某国有土地上的房屋在区政府发布的《征收决定》范围内，《征收决定》明确征收主体是区政府，征收部门是住房和城乡建设局（一下简称“住建局”），征收实施单位是街道办。2022年12月，在未与张某就补偿达成一致的情况下，街道办组织人员将张某房屋拆除。张某不服以区政府为被告诉至法院，请求确认强拆违法，一审法院审理认为，在区政府未作出强制拆除决定，张某提供的证据亦不足以证实区政府实施了拆除行为的情况下，区政府不是适格被告，应当以房屋征收部门即住建局为被告，遂驳回张某诉讼请求。张某不服上诉。

二审法院经审理认为，本案争议焦点为房屋征收部门即住建局是否为本案适格被告。张某未与征收主体及其下属单位就案涉房屋达成征收补偿协议，案涉房屋被强制拆除。根据《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条第二款“县级以上地方人民政府已经作出国有土地上房屋征收与补偿决定，公民、法人或者其他组织不服具体实施房屋征收与补偿工作中的强制拆除房屋等行为提起诉讼的，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以县级以上地方人民政府确定的房屋征收部门为被告”的规定，在已经存在征收与补偿决定，且没有强制拆除决定书的情况下，住建局作为征收部门是本案适格被告。

大家一定要了解上述规定，如何确定强拆被告，因强拆原因的不同而不同。如您遭遇强拆，可向专业人士咨询。

二、强拆违法建筑被告的认定办法是什么

拆迁改造本是为了城市建设改善生活环境造福群众的一项工程，，但是有些征收方为了快速完成拆迁任务，对有异议的被拆迁人的房屋进行违法强拆。

有些被拆迁人觉得，既然房子都被拆了，于是就去领取了拆迁补偿款，但事后却越想越不痛快，想要起诉征收方强拆违法。

那么在这种已经领取了拆迁补偿款的情况下，还能起诉征收方的强拆行为违法吗?即明律师告诉大家，是可以的。

房子被强拆，当事人为减少损失领取了补偿款

王女士在安徽省某处拥有房屋一处，多年来用于生产、生活。

2015年因该地城市建设，王女士房屋在该建设项目的征收范围之内。

但由于征收方与王女士对安置补偿没有达成合意，王女士一直拒绝签订拆迁补偿协议。

怎料在2016年12月4日晚，征收方在无任何事先通知或催告的情况下，非法将王女士房屋强制拆除，屋内大量物品也遭遇毁损、灭失。

2016年12月12日，征收方找到王女士，将被征迁房屋的房屋征收费用补偿明细表拿给王女士看，并要求王女士在上面签字。

房子已经没有了，王女士害怕这次如果再不签字，连补偿款都没有了，于是在明细表上签了字。

2016年12月14日，王女士在房屋征收补偿安置审定表签字，2017年1月26日，王女士领取了拆迁补偿款。

事后，王女士则是越想越生气，房子被强拆，不能就这样不了了之。

于是在咨询了专业律师后，向人民法院提起了行政诉讼，请求法院判决征收方的强拆行为违法。

事后领钱行为，不属于追认

在诉讼过程中，征收方表示，虽然自己实施了拆除行为，但征迁过程中的行为均依据相关法律法规进行，且王女士在拆迁行为结束后，在相关征迁手续上进行签字确认并领取了相应的补偿款，说明王女士事后追认了征迁行为，因此，我们的拆除行为不违法。

王女士的诉讼代理律师则认为：

行政拆除与行政补偿是征收过程中不同的行政行为，王女士坚持对行政拆除行为提起诉讼，表明其对该行政行为的合法性未放弃主张权利，且王女士事后领取补偿金的行为，是为了减少损失。

最终法院支持了王女士的诉讼请求，判决征收方的征迁行为违法。

即明律师提醒大家，房屋的拆除只有两种途径，一是征收方与被征收人达成一致意见，签订补偿协议后拆除。

二是在双方无法达成协议的情况下，由县级以上地方政府的土地行政主管部门依法作出责令交出土地决定，申请法院强制执行。

也就是说，只有法院可以强制执行拆除房屋。

其他任何部门的强拆行为，都是不合法的。

三、行政强制拆迁以谁为被告

面对非法强拆，确认行政诉讼的被告，只要记住这句话就可以了，谁决定，谁被告，就是谁做出强拆决定就告谁，谁行为，谁被告，就是谁去拆的房子就告谁。

《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》根据谁行为，谁被告的原则，明确对有强制拆除决定书的，以作出强制拆除决定的行政机关为被告。

没有强制拆除决定书的，以直接实施强制拆除行为的行政机关为被告。

便于当事人准确提起诉讼，及时有效就地化解纠纷。

一、违法强拆赔偿的标准是什么

没有明确标准。

（一）根据《国家赔偿法》的规定，行政违法强拆的应当赔偿。

《国家赔偿法》第4条第3项规定，违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。

（二）请求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请，或者在行政复议或行政诉讼中一并提出赔偿请求。

赔偿义务机关应当在两个月内决定是否赔偿，对于不赔偿决定，受害人可以提起行政诉讼。

（三）这类案件，建议先提起行政复议或者行政诉讼，并同时提出赔偿请求，因为国家赔偿的前提是征收、征用、拆迁行为违法，所以应当先确认相关拆迁行为违法，而确认拆迁行为违法是行政复议或行政诉讼请求的事项，同时，因在行政复议或行政诉讼中，主要举证责任在被申请人（被告），只要被申请人（被告）不能证明其拆迁行为合法，那么就是违法的，这更有利于受害人维权。

二、房屋被强拆如何提起行政赔偿

（一）拆迁案件中涉及到国家赔偿时，赔偿请求人要求国家赔偿可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出，也可以在行政行为被确认违法后先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿。

（二）关于请求国家赔偿的时效。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。

而且，此请求实效适用关于时效中止的规定。

（三）被拆迁人在遇到行政机关强拆时既可以在针对行政机关强拆行为提起的行政诉讼中一并提出行政赔偿的请求，由人民法院依法作出判决，也可以首先确认行政机关的行政强拆行为违法。

四、拆迁补偿纠纷的被告是谁?如果是房屋遭强拆怎么处理?

一、拆迁补偿纠纷的被告是谁?

拆迁补偿纠纷的被告可能是市、县级人民政府。

也有可能是拆迁方、或者是被拆迁方。

具体理由如下：

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十四条

被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第二十五条

房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

二、拆迁补偿纠纷诉讼时效是多久?

1、拆迁补偿纠纷诉讼时效是三年。

向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。

法律另有规定的，依照其规定。

诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

法律另有规定的，依照其规定。

但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

2、伪造房屋拆迁合同可能会构成合同诈骗罪，而一旦罪名成立，则有可能会承担以下的责任：

以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

拆迁纠纷发生之后，纠纷当事人首先可以判断自己的纠纷具体是属于民事纠纷、还是行政纠纷，若属于行政纠纷，那么被告一般是作出拆迁决定的市、县级人民政府。

如果属于民事纠纷，那么不管是拆迁方、还是被拆迁方，都有可能成为被告。

三、如果是房屋遭强拆怎么处理?

关于房屋被强拆的问题，需要结合实际情况看是属于合法的强拆还是违法的强拆，针对不同情况下的强拆，当事人作出的处理也会是不同的。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

因此，可以看出如果被征收人对房屋拆迁有异议，在法定期限内应申请行政复议或提起行政诉讼，否则被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

若不搬迁，则有关机关可申请人民法院强制执行。

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但真正的解决方案需要具体问题具体分析，在复杂的情况下，建议尽快咨询专业律师，仅需3~15分钟获得针对性解答!

五、房屋被强拆，在领取补偿款后，还能起诉强拆行为违法吗

拆迁改造本是为了城市建设改善生活环境造福群众的一项工程，，但是有些征收方为了快速完成拆迁任务，对有异议的被拆迁人的房屋进行违法强拆。

有些被拆迁人觉得，既然房子都被拆了，于是就去领取了拆迁补偿款，但事后却越想越不痛快，想要起诉征收方强拆违法。

那么在这种已经领取了拆迁补偿款的情况下，还能起诉征收方的强拆行为违法吗?即明律师告诉大家，是可以的。

房子被强拆，当事人为减少损失领取了补偿款

王女士在安徽省某处拥有房屋一处，多年来用于生产、生活。

2015年因该地城市建设，王女士房屋在该建设项目的征收范围之内。

但由于征收方与王女士对安置补偿没有达成合意，王女士一直拒绝签订拆迁补偿协议。

怎料在2016年12月4日晚，征收方在无任何事先通知或催告的情况下，非法将王女士房屋强制拆除，屋内大量物品也遭遇毁损、灭失。

2016年12月12日，征收方找到王女士，将被征迁房屋的房屋征收费用补偿明细表拿给王女士看，并要求王女士在上面签字。

房子已经没有了，王女士害怕这次如果再不签字，连补偿款都没有了，于是在明细表上签了字。

2016年12月14日，王女士在房屋征收补偿安置审定表签字，2017年1月26日，王女士领取了拆迁补偿款。

事后，王女士则是越想越生气，房子被强拆，不能就这样不了了之。

于是在咨询了专业律师后，向人民法院提起了行政诉讼，请求法院判决征收方的强拆行为违法。

事后领钱行为，不属于追认

在诉讼过程中，征收方表示，虽然自己实施了拆除行为，但征迁过程中的行为均依据相关法律法规进行，且王女士在拆迁行为结束后，在相关征迁手续上进行签字确认并领取了相应的补偿款，说明王女士事后追认了征迁行为，因此，我们的拆除行为不违法。

王女士的诉讼代理律师则认为：

行政拆除与行政补偿是征收过程中不同的行政行为，王女士坚持对行政拆除行为提起诉讼，表明其对该行政行为的合法性未放弃主张权利，且王女士事后领取补偿金的行为，是为了减少损失。

最终法院支持了王女士的诉讼请求，判决征收方的征迁行为违法。

即明律师提醒大家，房屋的拆除只有两种途径，一是征收方与被征收人达成一致意见，签订补偿协议后拆除。

二是在双方无法达成协议的情况下，由县级以上地方政府的土地行政主管部门依法作出责令交出土地决定，申请法院强制执行。

也就是说，只有法院可以强制执行拆除房屋。

其他任何部门的强拆行为，都是不合法的。

六、对征地行为提起诉讼期间强拆是违法吗

强拆违章建筑引发纠纷，当事人起诉的，要确定被告，政府拆迁部门是实施主体，因此应当认定为被告。

拆迁属于行政行为，如果因为拆迁问题，而决定向人民法院提出行政诉讼的，需要有明确的原告和被告，并且需要在法定时效内提出。

对违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

拆迁发生纠纷可以提起行政诉讼。

一、强拆的程序包括哪些环节？

1、政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。

2、拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，执行人员才能正式实施强制搬迁。

3、制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。

4、拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。

如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。

公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。

并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。

被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。

5、品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。

不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。

逾期不领的，拆迁人应办理提存。

6、制执行腾出的房屋，由裁决机关接收。

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文章来源参考：头条-非法拆迁新规定谁是被告，房屋被强拆，在领取补偿款后，还能起诉强拆行为违法吗

内容审核：陈福文律师

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