集体土地使用权出资,村集体直接以土地所有权出资入股违法吗,集体土地使用权 出租

集体土地使用权出资,村集体直接以土地所有权出资入股违法吗,集体土地使用权 出租

一、村集体直接以土地所有权出资入股违法吗

村集体直接以土地所有权出资入股是否违法，需要从以下几个方面进行详细分析：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这表明，土地使用权是可以作为出资方式之一的。

2. 土地所有权与土地使用权的区别：需要注意的是，土地所有权通常属于国家或集体，不能直接作为出资。但土地使用权，作为可以从土地所有权中分离出来的一项权能，是可以依法转让和出资的。

1. 出资形式：村集体若要以土地出资入股，实际上是以土地使用权的形式进行出资。这需要将土地使用权进行评估作价，并依法办理财产权的转移手续，符合《中华人民共和国公司法》第二十八条的规定。

2. 程序要求：在出资过程中，村集体需要确保出资程序合法，包括但不限于土地使用权的评估、作价、转移手续等，以确保出资的合法性和有效性。

1. 非诈骗性集资：根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资是违法的。村集体以土地使用权出资入股，若不存在诈骗行为，则不构成非法集资。

2. 非非法吸收公众存款：根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法吸收公众存款需要满足特定条件，如未经有关部门依法许可、向社会公开宣传等。村集体以土地使用权出资入股，若不符合这些条件，则不构成非法吸收公众存款。

村集体直接以土地所有权出资入股是违法的，因为土地所有权不能直接作为出资。但村集体可以以土地使用权的形式出资入股，只要符合相关法律法规的规定，并确保出资程序的合法性和有效性。因此，在实际操作中，村集体应明确以土地使用权而非土地所有权进行出资入股。

二、关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权归属

关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权的归属问题，根据相关法律法规，可以明确如下：

集体土地使用权联营入股公司后，土地使用权归属于入股后的公司。这一结论主要基于《中华人民共和国公司法》的相关规定以及集体土地使用权入股的特殊性。

《土地管理法》第六十条明确规定：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。”这一规定为集体土地使用权入股提供了明确的法律依据。

1. 出资形式的合法性：根据《公司法》第二十七条，股东可以用土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这意味着，集体土地使用权在符合法定条件的情况下，可以作为出资形式入股公司。

2. 财产权的转移：根据《公司法》第二十八条，股东以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。因此，当集体土地使用权作为出资入股公司后，其财产权应当转移至公司名下，成为公司的财产。

3. 土地使用权的归属：由于集体土地使用权已经依法转移至公司名下，因此，在联营入股后，土地使用权归属于入股后的公司。公司享有对该土地的使用权，并可以依法进行开发、利用和经营。

值得注意的是，集体土地使用权入股具有其特殊性。首先，集体土地使用权入股仅限于设立乡镇企业或与其他单位、个人共同举办企业，且必须符合土地利用总体规划和相关产业政策。其次，集体土地使用权入股后，其性质并不因此转变为国有土地，仍然保持集体所有的性质，但使用权已经转移至公司名下。

集体土地使用权联营入股公司后，土地使用权归属于入股后的公司。公司应当依法办理土地使用权的转移手续，并享有对该土地的使用权。

三、自然资源部国有土地作价出资入股管理办法

《自然资源部国有土地作价出资入股管理办法》并非一部直接列明的具体法规名称，但关于国有土地使用权作价出资入股的相关法律规定，可以参照以下相关法律法规进行理解。

关于国有土地使用权作价出资入股，主要依据的是《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 《中华人民共和国公司法》第二十七条规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”此条明确规定了土地使用权可以作为出资方式之一。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”此条强调了土地使用权依法登记后受法律保护，为土地使用权作价出资提供了法律保障。

1. 评估作价：根据《公司法》的相关规定，对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要由专业的评估机构对土地使用权进行评估，确定其价值。

2. 办理登记：根据《土地管理法》的规定，土地使用权的转让、出资等需要依法办理登记手续。因此，在将国有土地使用权作价出资后，需要向土地管理部门办理相应的登记手续，确保土地使用权的合法转让。

3. 遵守相关规定：在将国有土地使用权作价出资时，还需要遵守国家关于土地管理的相关规定，如土地利用总体规划、城乡规划等，确保土地使用权的合法、合规使用。

1. 土地使用权必须合法：用于出资的土地使用权必须是合法的，即已经依法取得并办理了相关登记手续。

2. 出资比例限制：根据《公司法》的规定，全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要注意出资比例的限制。

3. 土地使用权的使用期限：土地使用权有一定的使用期限，因此在作价出资时需要考虑土地使用权的使用期限与公司的经营期限是否匹配。

国有土地使用权作价出资入股是符合法律规定的出资方式之一，但在具体操作时需要遵守相关法律法规的规定，确保出资的合法、合规性。

四、集体建设用地使用权入股联营模式

集体建设用地使用权入股联营模式涉及的法律问题，主要围绕《中华人民共和国公司法》中关于股东出资的相关规定展开。

1. 根据《中华人民共和国公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这里的土地使用权通常指的是国有土地使用权，集体土地使用权在未经转换的情况下，一般不能直接用于出资。

2. 集体土地使用权要用于出资，通常需要先通过征收等方式将集体土地转换为国有土地，并以出让的方式获得使用权，之后才能作为出资。

1. 土地使用权入股的实质是股东将其拥有的土地使用权作为出资，转移给公司，以换取公司的股份。这并非简单的土地买卖，而是土地使用权作为非货币财产的一种出资方式。

2. 根据《中华人民共和国公司法》第二十八条，以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。这意味着，在使用土地使用权入股时，必须依法完成土地使用权的转移登记，确保公司能够合法拥有并使用该土地。

1. 在考虑使用集体建设用地使用权入股联营时，应首先明确土地的性质和用途，确保土地可以依法转换为国有土地并以出让方式获得使用权。

2. 应依法对土地使用权进行评估作价，核实财产价值，避免高估或低估作价，确保出资的公正性和合理性。

3. 在完成土地使用权出资后，应依法办理土地使用权的转移手续，确保公司能够合法拥有该土地的使用权，从而保障公司的合法权益。

集体建设用地使用权入股联营模式在法律上需要遵循一定的程序和规定。在实际操作中，应充分考虑土地的性质、用途以及相关的法律程序和要求，确保出资的合法性和有效性。

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内容来源参考：头条-关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权归属,自然资源部国有土地作价出资入股管理办法

内容审核：李佳琦律师

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