农村集体土地量化,农村集体经营性资产股权量化管理办法,农村集体资产量化是什么意思

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王杰娉律师

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具有7年以上的征地拆迁业务从业经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。

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一、农村集体经营性资产股权量化管理办法

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及多个方面,旨在规范农村集体资产股份权能改革,维护村集体经济组织和成员的合法权益。以下是对农村集体经营性资产股权量化管理办法的详细解答:

1)股权量化的基本原则

1. 集体所有原则:农村集体资产折股量化到有股东资格的成员后,集体资产所有权归农村集体经济组织成员集体所有,保障农村集体资产的完整性,不损害农民群众的合法权益,防止集体资产流失(虽此原则未在直接法律依据中提及,但为农村集体资产改革的基本原则)。

2. 民主决策原则:农村集体经营性资产股权量化应充分尊重农民群众的意愿,重大事项必须经农村集体经济组织成员(代表)大会讨论决定,确保农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权(《中华人民共和国农民专业合作社法》第七条虽未直接提及股权量化,但强调了保护农民专业合作社及其成员的合法权益,体现了民主决策的精神)。

3. 规范操作原则:股权量化过程应严格程序、依法依规,坚持公开、公平、公正,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

2)股权量化的具体办法

1. 资产量化范围:主要是对清产核资界定为农村集体经济组织的经营性资产进行量化,包括货币资金、资源性资产(如未承包到户的耕地、林地等)中的可经营部分等。非经营性资产(公益性资产)一般不予量化,但经民主讨论表决通过,也可以进行量化,作为今后转化为经营性资产的收益分配依据。

2. 股权设置:股权设置原则上以成员股为主,可设置人口股、土地股、农龄股(贡献股)、资金股等股权种类,具体设置办法由村集体经济组织成员(代表)大会讨论决定,并报相关部门批准。一般不提倡设置集体股,如需设立,也应由成员(代表)大会民主讨论决定。

3. 股权量化方式:可以采取“确权确股确股值”或“确权确股不确股值”的方式。股值(份额)的计算应充分尊重民意,由农村集体经济组织召开成员(代表)会议,对应量化的经营性资产和资源性资产进行评估作价,确定每股股值,每位成员享有的股份数(份额)乘以每股股值为每位成员拥有的股金。

3)股权管理

1. 股权证书:股权量化完成后,应向持股成员出具统一的股权证书,作为享受集体资产收益分配的凭证。

2. 股权流转:股权可依法继承、内部转让,但一般不得退股提现。股权流转应遵守相关法律法规和集体经济组织章程的规定,确保流转过程的合法性和规范性。

3. 收益分配:农村集体经济组织应按照相关法律法规和章程的规定,制定收益分配方案,经成员(代表)大会讨论通过并报相关部门审核后实施。收益分配应坚持效益决定分配的原则,确保分配的公平性和合理性。

农村集体经营性资产股权量化管理办法涉及基本原则、具体办法和股权管理等多个方面,旨在通过规范股权量化过程,维护农村集体经济组织和成员的合法权益,促进农村集体经济的健康发展。

二、评估集体土地上的房屋价格法律依据

评估集体土地上的房屋价格,需要遵循一定的法律依据和评估方法。以下是对此问题的详细解答:

1)法律依据

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条:国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。这一条款为房地产价格评估提供了基本的法律框架和原则。

2)评估方法

在评估集体土地上的房屋价格时,可以采用以下几种方法:

1. 成本法:

- 成本积算法:对取得土地或已实现的土地开发的各项成本费用进行核算,剔除不正常因素影响的价值,累积后取一定的资本利息和合理的投资利润,得出土地使用权价值。

- 重置成本法:对现有的房屋按照正常市场标准下的重新建造房屋所需成本进行测算,考虑资金的利息并计取一定的开发(或建设利润)得出完全重置成本价,然后根据实际情况和法律规范确定房屋成新率,二者相乘后得出房屋的评估价值。

2. 市场比较法:挑取市场上相同用途、其他条件相似的房地产价格案例(已成交的或评估过的、具备正常报价的)与待估房地产的各项条件相比较,对各个因素进行指数量化,通过准确的指数对比调整,得出估价对象房地产的价值。

3. 收益法:根据待估房地产的收益返算其价值。房地产价值等于房地产纯收益除以收益还原利率。

3)注意事项

1. 集体土地性质:集体土地上的房屋评估需要考虑到土地的性质。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权。因此,在评估房屋价格时,需要考虑到土地所有权的归属和使用权的限制。

2. 市场限制:由于集体土地上的房屋通常不能上市交易,只能在集体成员内部转让或置换,因此其市场价格可能受到一定限制。在评估时,需要充分考虑到这一市场特性对房屋价格的影响。

3. 房屋实际情况:评估时还需要考虑到房屋的实际情况,包括房龄、户型、楼层、朝向、装修程度以及配套设施等。这些因素都会对房屋价格产生重要影响。

评估集体土地上的房屋价格需要遵循相关的法律依据和评估方法,并充分考虑到集体土地性质、市场限制以及房屋实际情况等因素。通过综合分析和评估,可以得出相对准确和公正的房屋价格。

三、农村股权证最新政策

农村股权证是农村集体经济组织成员以其土地承包经营权、集体资产股份等为依据所获得的证书,它代表了股东在农村集体经济组织中的股权份额,是股东享有股权收益分配、参与决策管理等权益的依据。

1)农村股权证的确认与股权来源

农村股权的确认通常基于土地使用权或承包权,以及集体资产的量化份额。股权可以来源于两个方面:一是以土地使用权或承包权入股,依据入股土地面积作为分红依据;二是基于农村的集体资产(如村办集体企业等)进行计算量化后的均分,通常以人口作为分红依据。

2)农村股权证的作用与权益

农村股权证不仅是股东享有股权收益分配的依据,还赋予股东一系列权益,包括但不限于:

1. 选举权、被选举权和表决权,使股东能够参与集体经济组织的决策管理;

2. 民主管理、民主监督权,保障股东对集体经济组织运营的知情权和监督权;

3. 批评和建议权,股东可以对集体经济组织的运营提出建议和批评;

4. 享受福利权,即股东有权享受集体经济组织提供的各项福利;

5. 分红权,是股东按照其股权份额享有集体经济组织收益分红的权利。

3)农村股权的转让与继承

农村股权可以在股东之间进行转让,但需遵循相关法律法规和集体经济组织章程的规定。农村股权通常是可以继承的,除非章程另有规定。在继承时,应遵循《中华人民共和国民法典》中关于继承的相关规定。

农村股权证是农村集体经济组织成员的重要权益凭证,它确保了股东在集体经济组织中的各项权益得到有效保障。

四、村股份经济合作社是什么类型 归谁管

村股份经济合作社是一种特殊的农村集体经济组织,其类型和归属管理可以从以下几个方面进行阐述:

1)村股份经济合作社的类型

1. 性质定义:村股份经济合作社是由乡镇(街道)原村经济合作社根据社员大会(社员代表大会)讨论决定,将集体经营性净资产折股量化改制而成,是以资产为纽带、股东为成员的综合性(社区性)农村集体经济组织。这种组织形式既不同于传统的农村集体经济组织,也不同于一般的农民专业合作社,它是农村集体产权制度改革的新产物。

2. 法人地位:根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条,农民专业合作社依照本法登记,取得法人资格。虽然该法直接提及的是农民专业合作社,但村股份经济合作社作为农村集体经济组织的一种特殊形式,在登记注册后同样具有法人资格,能够独立享有民事权利和承担民事责任。

2)村股份经济合作社的归属管理

1. 管理主体:村股份经济合作社的管理主体主要是其内部的社员大会或社员代表大会,以及由这些会议选举产生的董事会或理事会等管理机构。这些机构负责合作社的日常运营、决策制定以及资产管理等工作。

2. 外部监管:虽然村股份经济合作社具有相对独立的法人地位,但其运营和管理仍然受到政府相关部门的监督和指导。特别是县级以上人民政府及其自然资源主管部门、农业农村部门等,在土地管理、资产运营、财务审计等方面对合作社进行监管,确保其合法合规运营。

3. 法律法规依据:除了《中华人民共和国农民专业合作社法》外,村股份经济合作社的运营和管理还需要遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。这些法律法规为合作社的合法运营提供了法律保障,同时也对其行为进行了规范。

村股份经济合作社是一种具有法人资格的农村集体经济组织,其内部由社员大会或社员代表大会等管理机构负责运营和管理,外部则受到政府相关部门的监督和指导。这种组织形式既体现了农村集体产权制度改革的精神,也符合现代市场经济的发展要求。

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内容来源参考:头条-评估集体土地上的房屋价格法律依据,农村股权证最新政策

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