刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。
详细分析如下:
1)集体土地所有权归属根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。因此,集体土地的所有权归农民集体所有。
2)房屋征收主体虽然集体土地的所有权归农民集体,但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言,市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。
3)征收实施单位《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意,房屋征收实施单位不得以营利为目的,且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督,并承担法律责任。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收,并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。
农村宅基地纠纷是农村社会中常见的法律问题,最高人民法院关于农村宅基地纠纷的裁判规则为处理此类纠纷提供了明确的法律依据和裁判标准。以下是对农村宅基地纠纷25条裁判规则的详细解读:
1)宅基地使用权与主体资格1. 宅基地使用权归属:宅基地的所有权属于农村集体经济组织,农村集体经济组织成员可以依法取得宅基地使用权。宅基地使用权也因集体经济组织成员资格的丧失而丧失(案例文号:(2017)最高法行申6780号)。
2. 主体资格限制:宅基地使用权主体是农村集体经济组织的村民,不包括城镇居民。当事人如果转为城镇户口,且已将原有宅基地转让他人,其与争议土地不具有利害关系(案例文号:(2017)最高法行申6361号)。
2)宅基地纠纷的处理程序1. 协商解决:根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决。农户之间发生宅基地权属争议,当事人双方应尊重历史,相互谦让,协商解决问题(参考问题1、2)。
2. 行政处理:协商不成的,由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理(参考问题1、2)。当事人对宅基使用权的归属主张权利,属土地权属争议,该争议应先经过乡或县级人民政府处理,其直接向法院起诉要求判令行政机关确权,不符合法律规定(案例文号:(2019)最高法行申6608号)。
3. 诉讼解决:当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉(参考问题1、2)。
3)宅基地纠纷的具体裁判规则1. 证据要求:当事人提供的证据不能证明其对宅基地有合法的使用权,其与争议土地不具有直接利害关系,不符合土地权属争议的申请条件(案例文号:(2018)最高法行申5291号)。
2. 申请条件:当事人未说明与其发生土地权属争议的个人或单位,其以使用宅基地多年为由要求行政机关进行单方确权,不符合土地权属争议的申请条件(案例文号:(2019)最高法行申12588号)。
3. 宅基地转让限制:本村村民擅自以宅基地上房屋向非本村村民抵还借款的协议无效(案例文号:(2019)最高法行申368号)。农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人,该房屋买卖合同一般应认定为无效。
4. 补偿安置待遇:非本村村民购得宅基地上房屋后,将户籍迁入该村,并在宅基地上居住生活,可以享受村民补偿安置待遇(案例文号:未直接提及,但根据裁判要旨归纳)。
5. 侵权案件处理:当事人诉称村委会对其房屋宅基地采取了“强迫借用”、“强制拆毁”、“强制收回”等行为,应属侵权案件,不属于《土地权属争议调查处理办法》规定的争议案件受理范围(案例文号:(2019)最高法行申84号)。
4)宅基地纠纷处理原则1. 依法依规原则:处理宅基地纠纷必须依据国家相关法律法规,如《土地管理法》等,确保处理过程和结果的合法性。
2. 尊重历史原则:对于历史形成的宅基地使用情况,要充分考虑其历史背景和实际情况,尊重历史事实,避免简单地以现在的法律规定来否定过去的行为。
3. 公平合理原则:在处理纠纷时,要公平对待各方当事人,合理确定宅基地的权属和使用权益,避免一方利益过度受损或不合理受益。
4. 有利于生产生活原则:处理宅基地纠纷要有利于农村的生产和生活,保障农民的居住权益,促进农村经济的发展。
5. 协商解决原则:鼓励当事人通过协商、调解等方式解决宅基地纠纷,以减少诉讼成本和社会矛盾,维护农村社会的和谐稳定。
农村宅基地纠纷的处理需要遵循严格的法律程序和裁判规则,确保纠纷得到公正、合理的解决。
集体诉讼的例子在现实生活中屡见不鲜,以下列举十个典型的集体诉讼案例:
1. 消费者维权集体诉讼:某品牌手机因存在质量问题,如电池爆炸、屏幕失灵等,导致大量消费者受损。消费者们联合起诉该手机制造商,要求赔偿损失。此案例中,消费者们因共同的产品质量问题而遭受损失,形成共同的诉讼标的。
2. 劳动者权益保护集体诉讼:一家工厂长期拖欠员工工资,且工作环境恶劣,导致员工们集体提起劳动纠纷诉讼,要求工厂支付拖欠的工资并改善工作环境。此案例中,员工们因共同的劳动关系和权益受损而联合起诉。
3. 环境污染集体诉讼:某化工厂排放有害物质,严重污染了周边地区的空气和水源,影响当地居民的健康和生活。居民们联合起诉化工厂,要求赔偿损失并停止污染行为。此案例中,居民们因共同的环境污染问题而遭受损失,形成共同的诉讼标的。
4. 证券欺诈集体诉讼:某上市公司因虚假陈述或隐瞒重要信息,导致投资者遭受损失。投资者们联合起诉该公司及其高管,要求赔偿损失。此案例中,投资者们因共同的证券欺诈行为而受损,形成集体诉讼。
5. 产品缺陷集体诉讼:某汽车品牌因车辆存在设计缺陷,导致多起交通事故。受害者们联合起诉该汽车品牌制造商,要求赔偿损失并召回问题车辆。此案例中,受害者们因共同的产品缺陷问题而遭受损失。
6. 房屋买卖合同纠纷集体诉讼:某房地产开发商在销售过程中存在欺诈行为,如虚假宣传、面积缩水等,导致购房者受损。购房者们联合起诉开发商,要求解除合同并赔偿损失。此案例中,购房者们因共同的房屋买卖合同纠纷而联合起诉。
7. 网络侵权集体诉讼:某网站因未经授权使用大量用户的个人信息或作品,导致用户们受损。用户们联合起诉该网站,要求赔偿损失并停止侵权行为。此案例中,用户们因共同的网络侵权行为而受损。
8. 教育服务合同纠纷集体诉讼:某培训机构因未能按照合同约定提供教育服务,导致学员们受损。学员们联合起诉培训机构,要求解除合同并赔偿损失。此案例中,学员们因共同的教育服务合同纠纷而联合起诉。
9. 旅游合同纠纷集体诉讼:某旅行社因未能按照合同约定提供旅游服务,如行程缩水、服务质量差等,导致游客们受损。游客们联合起诉旅行社,要求赔偿损失并改善服务质量。此案例中,游客们因共同的旅游合同纠纷而联合起诉。
10. 医疗事故损害赔偿集体诉讼:某医院因医疗过失导致多名患者受损,如误诊、手术失误等。患者们联合起诉医院,要求赔偿损失并改善医疗服务质量。此案例中,患者们因共同的医疗事故损害赔偿问题而联合起诉。
以上十个案例均符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条关于集体诉讼的规定,即当事人一方或者双方为二人以上,其诉讼标的是共同的,或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的,为共同诉讼。在这些案例中,受损的当事人因共同的问题或纠纷而联合起诉,通过集体诉讼的方式维护自己的合法权益。
房屋纠纷的处理涉及多个部门,具体取决于纠纷的性质和地点。一般来说,可以通过以下途径解决:
1)建设行政主管部门根据《城市房地产开发经营管理条例》第四条,国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作,县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。因此,在城市中,房屋买卖、租赁等纠纷可以首先向当地的建设行政主管部门投诉或寻求帮助。
2)土地管理部门如果房屋纠纷涉及土地问题,如土地使用权、土地侵权等,根据《中华人民共和国土地管理法》第十条,可以向当地的土地管理部门咨询或投诉。在农村地区,宅基地纠纷等土地问题也可以向乡土地所或县土地管理局申请仲裁。
3)司法途径1. 消费者协会:对于房屋买卖、租赁等消费纠纷,可以向当地的消费者协会投诉,寻求其调解帮助。
2. 法律仲裁:如果房屋纠纷双方在合同中约定了仲裁条款或达成了仲裁协议,可以向约定的仲裁委员会申请仲裁。
3. 法院诉讼:当协商、调解或仲裁无法解决房屋纠纷时,可以向当地法院提起民事诉讼,通过司法途径解决争议。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,如第一百八十六条和第二百三十三条,受损害方有权选择请求违约方承担违约责任或者侵权责任,物权受到侵害的权利人也可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
房屋纠纷的解决途径多样,具体应根据纠纷的性质和实际情况选择合适的方式。
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内容来源参考:头条-农村宅基地纠纷25条裁判规则解读,集体诉讼的例子10个
内容审核:刘德凤律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。