整治农村集体房屋,农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见,农村集体土地房屋征收与补偿条例

整治农村集体房屋,农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见,农村集体土地房屋征收与补偿条例

一、农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见

农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作的有关问题，主要涉及农村乱占耕地建房问题的整治政策与措施，以下是对该问题的详细解答：

1. 背景：农村乱占耕地建房问题整治工作，旨在保护我国宝贵的耕地资源，确保国家粮食安全。随着农村经济的发展和人口的增长，乱占耕地建房现象日益突出，严重威胁到耕地资源的可持续利用和国家的粮食安全。

2. 目标：整治行动的主要目标包括遏制新增乱占耕地建房行为、全面摸排2013年以来的乱占耕地建房问题，以及分步分类整治历史存量问题。通过这一系列措施，旨在恢复和保护耕地资源，维护农村土地管理秩序。

1. 遏制新增行为：

- 为有效遏制新增乱占耕地建房行为，相关部门出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确了“八不准”的具体内容，包括不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等。

- 除“八不准”外，其他乱占耕地行为也将依法受到打击，确保耕地资源的有效保护。

2. 全面摸排问题：

- 摸排范围覆盖全国2013年1月1日以来占用耕地建设的无合法手续的房屋，主要分为住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。

- 乱占耕地建房指无合法手续或手续不全的占用耕地建设行为。部分特定情况下的房屋不纳入摸排范围，但已取得用地审批手续却占用基本农田的房屋仍需纳入摸排。

- 摸排期间，农民可按规定申请宅基地，但农村集体建设用地审批需严格按照相关法规进行。

3. 分类处置与保障需求：

- 整治工作将采取分类处置的方式，针对不同类型的乱占耕地建房问题，制定相应的整治措施和方案。

- 在整治过程中，将充分保障农民合理的建房需求，确保农民的居住权益不受损害。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一规定为农村乱占耕地建房问题的整治提供了法律基础。

- 永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准，体现了国家对永久基本农田保护的严格态度。

2. 政策支持与引导：

- 农业农村部办公厅及相关部门通过发布政策文件、通知等，为农村乱占耕地建房问题的整治提供了政策支持和引导。

- 这些政策文件和通知明确了整治工作的目标、重点、措施等，为地方各级政府开展整治工作提供了明确的指导和依据。

二、对农村危房进行整治的法律依据

对农村危房进行整治，主要法律依据包括《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》等。

1. 民法典第二百四十三条规定，为了公共利益的需要，可以依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和组织、个人的房屋。这为农村危房整治提供了法律依据，即在符合公共利益的前提下，可以依法对农村危房进行征收和整治。

1. 虽然该法未直接涉及危房整治，但其第八十三条规定了对非法占用土地上新建的建筑物和其他设施的处理方式，包括责令限期拆除和强制拆除等措施。这为处理违法建筑提供了法律依据，可间接支持危房整治工作。

虽然《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条主要规定了对违反城乡规划的建筑的处理方式，包括责令停止建设、限期拆除和强制拆除等，但它也为农村危房整治提供了一定的法律支撑，特别是在处理违反规划建设的危房时。

对农村危房进行整治的法律依据主要包括《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。这些法律法规为农村危房整治提供了法律保障和依据。

三、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点项目

农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点项目相关法律问题解答

1. 整治背景：农村乱占耕地建房问题整治工作旨在保护耕地资源，确保国家粮食安全。整治行动包括遏制新增乱占耕地建房行为、全面摸排乱占耕地建房问题、分步分类整治历史存量问题。

2. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条明确规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一条款为整治农村乱占耕地建房问题提供了法律基础。

1. 整治内容：整治试点项目主要针对住宅类房屋，摸排范围为全国2013年1月1日以来占用耕地建设的无合法手续的房屋。

2. 整治重点：

- 遏制新增乱占耕地建房行为，出台《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确“八不准”具体内容。

- 全面摸排乱占耕地建房问题，包括住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。

- 分步分类整治历史存量问题，保障农民合理建房需求。

1. 法律要求：

- 农民可按规定申请宅基地，农村集体建设用地审批需按法规进行。

- 摸排期间，建房时间以地籍、影像为准，除非有证明。同一栋房屋多次修建以最后一次时间为准。

2. 法律责任：

- 阻挠或提供虚假材料者将受处理。

- 乱占耕地建房行为将依法打击，除“八不准”外，其他乱占耕地行为也将受到法律制裁。

四、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作实施方案

农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作实施方案相关要点解析

一、整治工作背景与目标

农村乱占耕地建房问题整治工作，其核心背景在于保护我国宝贵的耕地资源，确保国家粮食安全。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条明确规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一规定为整治工作提供了法律基础。整治工作的目标在于遏制新增乱占耕地建房行为，全面摸排并处理历史存量问题，以维护土地资源的合理利用和国家的粮食安全。

二、整治工作阶段与重点

整治工作自启动以来，分为调研摸底、整治整改和检查复核三个阶段。

1. 调研摸底阶段：此阶段主要任务是全面摸排2013年以来的乱占耕地建房问题，包括住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。摸排范围是全国范围内占用耕地建设的无合法手续的房屋。摸排过程中，需明确建房时间、建设者信息等，并确保摸排结果的公示和群众监督。

2. 整治整改阶段：针对摸排出的问题，分步分类进行整治。对于新增乱占耕地建房行为，坚决予以遏制；对于历史存量问题，根据具体情况制定整治方案，确保整治工作的有序进行。同时，保障农民合理建房需求，避免“一刀切”的做法。

3. 检查复核阶段：对整治整改工作进行检查复核，确保整治工作的效果和质量。对于未达到整治要求的，需进行补正和完善，直至符合规定。

三、整治工作具体措施与政策

1. 出台“八不准”通知：为遏制新增乱占耕地建房行为，出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确了“八不准”的具体内容，如不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等。

2. 分类处置政策：整治工作将分类处置，对于符合规划、有合法手续的房屋，予以保留；对于不符合规划、无合法手续的房屋，根据具体情况进行拆除、没收或补办手续等处理。同时，保障农民合理建房需求，对于符合宅基地申请条件的农民，按规定程序申请宅基地。

3. 审批与监管机制：加强农村集体建设用地审批的监管，确保审批过程符合法规要求。对于已取得用地审批手续却占用基本农田的房屋，仍需纳入整治范围，确保土地资源的合理利用。

4. 群众参与与监督：整治工作强调群众参与和监督，摸排结果需公示并由群众监督。所有单位和个人应支持配合政府工作，如实申报房屋信息，阻挠或提供虚假材料者将受处理。

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内容来源参考：头条-对农村危房进行整治的法律依据,农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点项目

内容审核：郑远航律师

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