收回集体土地的主体,整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配,土地集体收回如何分配

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

收回集体土地的主体,整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配,土地集体收回如何分配

一、整户消亡的土地收回归村集体还是归生产队分配

整户消亡的土地归属问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定来确定。

1)整户消亡土地收回的法律依据

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这意味着,当农户整户消亡后,其原有的土地承包经营权因法律主体——农户的消失而不再存在,土地应依法由农村集体经济组织收回。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条也规定了,集体经济组织依法可以收回的土地包括发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。在农户整户消亡的情况下,属于发包方依法收回的情形。

2)整户消亡土地的具体处理

1. 土地收回:农户整户消亡后,其承包的土地应由村集体经济组织收回,成为村集体的集中储备土地,以待后期新增人口分配或其他用途。

2. 土地收益继承:虽然土地需要被收回,但土地的收益(如地上附着物补偿等)由法定继承人继承。这是基于土地承包经营权在承包期内属于农民的合法个人财产的原则。

3. 特殊土地的处理:对于农村林地等特殊土地,由于其收益期较长,可能不会因为整户消亡而立即收回。而是会按照当地的政策条件,在承包期满后由村集体收回。

3)相关注意事项

1. 整户的定义:整户消亡的“整户”应以公安机关依法登记的户籍证明(户口本)为据。因为有些后出生的人口可能未登记在该农户承包土地证上,但依据《中华人民共和国土地承包法》相关规定,他们依然享有承包土地的各项权益。

2. 土地承包经营权的稳定性:农村土地承包经营责任制将确保延续性、稳定性,农民的土地承包经营权将长期不变。因此,在处理整户消亡土地问题时,应依法办事,维护农民的合法权益。

整户消亡的土地应依法收回归村集体所有,并由村集体经济组织进行经营和管理。同时,应确保土地的收益由法定继承人继承,并妥善处理特殊土地的情况。

二、整户消亡土地承包期内收回吗

农村土地承包期内,若出现“整户消亡”的情况,其原有的土地会被村集体收回,成为村集体的集中储备土地,以待后期新增人口分配或其他用途。但土地的收益由法定继承人继承。需要注意的是,农村林地不论是否“整户消亡”或者“整户迁出”,都由家庭的其他人口继续承包经营,待到承包期满后,按照当地的政策条件,可以由村集体收回。

1)“整户消亡”的定义

“整户消亡”是指该农村承包经营户的所有成员均已死亡,导致该户作为一个主体不复存在。

2)村集体收回土地的依据

根据农村土地承包法及相关政策规定,在承包期内,以家庭承包方式承包农村土地的承包方全户消亡的,承包主体灭失,发包方应当依法收回承包地,不予确权登记。这是因为农村土地承包是以户为单位进行的,当该户的所有成员均已死亡时,该户作为一个承包主体就已经灭失,其原有的土地承包经营权也应当随之终止。

3)土地收益的处理

虽然土地会被村集体收回,但土地的收益由法定继承人继承。这意味着,在土地被收回之前,该户所种植的农作物或其他收益仍然归该户的法定继承人所有。

4)特殊规定:农村林地

对于农村林地,有其特殊规定。不论是否出现“整户消亡”或者“整户迁出”的情况,都由家庭的其他人口继续承包经营。这主要是因为林地的收益期比较长,不会因一时的变化而被收回。当然,待到承包期满后,按照当地的政策条件,林地还是可以由村集体收回的。

农村土地承包期内若出现“整户消亡”的情况,其原有的土地会被村集体收回成为村集体的集中储备土地。但土地的收益由法定继承人继承,而农村林地则有特殊规定。

三、什么是整户消亡 土地收回的依据是什么

整户消亡是指家庭人口全部消亡的农户承包土地的情况。在此情况下,土地承包经营权的法律主体——农户已不存在,因此,根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,应由土地所有权主体,即农村集体经济组织,依法收回其家庭土地承包经营权。所收回的土地通常会被纳入集体“机动地”进行管理。

具体来说:

1. 整户消亡的定义:整户消亡是指该农户的所有家庭成员都已去世,导致该农户在法律上不再存在。这种情况下,由于权利的主体已经消亡,其身上的土地承包经营权也就随之消亡。

2. 土地收回的依据:依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,当农户家庭人口全部消亡后,土地承包经营权的法律主体已不存在,农村集体经济组织作为土地所有权主体,有权依法收回其家庭土地承包经营权。

3. 土地收回后的管理:收回的土地通常会被纳入集体的“机动地”进行管理,以确保土地资源的合理利用和有效管理。

需要注意的是,如果农户家庭中有继承人存在,且继承人符合法律规定的条件,那么该继承人可以依法继承土地承包经营权。但如果没有合法的继承人,或者继承人不愿意继承土地承包经营权,那么农村集体经济组织就有权依法收回土地。

四、集体土地被征收时征收主体和被征收主体是谁

集体土地被征收时,征收主体是被县级以上地方人民政府,被征收主体是集体土地的所有权人及使用权人。

1. 征收主体

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”这表明,集体土地的征收主体是县级以上地方人民政府,它们负责统筹规划和组织实施征收工作。

2. 被征收主体

依据《中华人民共和国土地管理法》第二条:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”集体土地的所有权归属于劳动群众集体所有制,因此,在集体土地被征收时,被征收主体即为该集体土地的所有权人,也即农村集体经济组织。同时,若集体土地已被使用权人承包或租赁,则使用权人也是被征收主体的一部分,他们有权获得相应的补偿。

集体土地被征收时,征收主体是县级以上地方人民政府,而被征收主体则是集体土地的所有权人及使用权人。

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内容来源参考:头条-整户消亡土地承包期内收回吗,什么是整户消亡 土地收回的依据是什么

内容审核:赵秀津律师

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